徇私舞弊低價(jià)折股、出售國有資產(chǎn)罪，是指國有公司、企業(yè)或者其上級(jí)主管部門直接負(fù)責(zé)的主管人員，徇私舞弊，將國有資產(chǎn)低價(jià)折股或者低價(jià)出售，致使國家利益遭受重大損失的行為。

（一）客體要件

本罪侵害的客體是國有公司、企業(yè)財(cái)產(chǎn)的國有所有權(quán)和國有資產(chǎn)管理制度。

對(duì)于國有公司、企業(yè)來說，國家是其資產(chǎn)的所有者，作為資產(chǎn)終極所有者，國家擁有國有資產(chǎn)所有權(quán)，這是一種原始產(chǎn)權(quán)，是國家對(duì)企業(yè)的投資行為而形成的，是代表全體人民享有的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，通常表現(xiàn)為財(cái)產(chǎn)的收益權(quán)和資產(chǎn)的最終處分權(quán)。由于國家不可能去經(jīng)營成千上萬的國有公司、企業(yè)，只有通過國有公司、企業(yè)自己的經(jīng)營使國有資產(chǎn)在運(yùn)營中保值增值，為國家?guī)硎找?，所?a href="/wiki/%E5%9B%BD%E5%AE%B6%E6%89%80%E6%9C%89%E6%9D%83" title="國家所有權(quán)">國家所有權(quán)必須分解出國有公司、企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，將國有資產(chǎn)的實(shí)際支配使用和依法處置的權(quán)利交給國有公司、企業(yè)，而國家只享有原始產(chǎn)權(quán)。本罪的客觀危害性具體表現(xiàn)在使國家喪失了部份原始產(chǎn)權(quán)，即喪失了被國有公司、企業(yè)或者其上級(jí)主管部門直接負(fù)責(zé)的主管人員低價(jià)折股或者低價(jià)出售的那部分國有資產(chǎn)其原有價(jià)值與現(xiàn)有價(jià)值的差價(jià)所代表的那部分國有資產(chǎn)的所有權(quán)，致使國家利益遭受重大損失。

為防止國有資產(chǎn)流失，保障國有資產(chǎn)保值增值，國家制定了國有資產(chǎn)的管理制度，包括產(chǎn)權(quán)登記制度、國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、產(chǎn)權(quán)收益監(jiān)繳管理制度、資產(chǎn)評(píng)估管理制度以及通過清產(chǎn)核資核實(shí)企業(yè)資本金的制度等。這些制度對(duì)于切實(shí)做好國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，有效防止和控制國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象，有重要的作用。本罪在侵害國有資產(chǎn)所有權(quán)的同時(shí)，也破壞了國有資產(chǎn)管理制度，因?yàn)榈蛢r(jià)折股或低價(jià)出售國有資產(chǎn)，是建立在對(duì)國有資產(chǎn)評(píng)估中粗評(píng)、漏評(píng)、低評(píng)的基礎(chǔ)上的，直接侵害了國有資產(chǎn)評(píng)估管理工作，以致造成國有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失。

（二）客觀要件

本罪在客觀上表現(xiàn)為違反國家規(guī)定，徇私舞弊，將國有資產(chǎn)低價(jià)折股或低價(jià)出售的行為。

1、違反國家規(guī)定。所謂違反國家規(guī)定，是指違反公司法以及其他國有資產(chǎn)保護(hù)法規(guī)的規(guī)定，如《公司法》第213條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，將國有資產(chǎn)低價(jià)折股、低價(jià)出售或者無償分給個(gè)人的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的、依法追究刑事責(zé)任?！?

2、徇私舞弊。是指本罪行為人為了謀取私利而做違反公司法及國有資產(chǎn)保護(hù)法規(guī)的事情。

3、實(shí)施了低價(jià)折股或者低價(jià)出售國有資產(chǎn)的行為。這里的國有資產(chǎn)，是指國有公司、企業(yè)的國有資產(chǎn)、即國家以各種形式對(duì)國有公司、企業(yè)投資和投資收益形成的財(cái)產(chǎn)，以及依據(jù)法律、行政法規(guī)認(rèn)定為國有公司、企業(yè)的其他國有財(cái)產(chǎn)，具體表現(xiàn)為國家所有的資金、機(jī)器、設(shè)備、廠房、土地等有形或者無形的財(cái)產(chǎn)。這里的低價(jià)折股，是指將國有公司、企業(yè)的實(shí)物財(cái)產(chǎn)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)或者土地使用權(quán)，故意低估作價(jià)，折合為股份作為出資。這里的低價(jià)出售，是指將上述國有資產(chǎn)以低于其實(shí)際價(jià)值的價(jià)格出賣給他人。將國有資產(chǎn)低價(jià)折股或者低價(jià)出售行為的表現(xiàn)形式是多種多樣的，有的是在合資、合營、股份制改造過程中，國有資產(chǎn)不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估、或者進(jìn)行了資產(chǎn)評(píng)估、但低于所評(píng)估資產(chǎn)的實(shí)際應(yīng)有的價(jià)值低價(jià)折股；有的低估實(shí)物資產(chǎn)；有的國有資產(chǎn)未按重置價(jià)格折股，未計(jì)算其增值部分，而是按帳面原值折股；有的對(duì)國有公司、企業(yè)的商標(biāo)、商譽(yù)、專利等無形資產(chǎn)未計(jì)入國家股；有的不經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，不經(jīng)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估作價(jià)，擅自將屬于國有公司、企業(yè)的土地、廠房低價(jià)賣給小集體或私營業(yè)主，從中收取回扣等。

4、本罪是結(jié)果犯。行為人徇私舞弊，將國有資產(chǎn)低價(jià)折股或低價(jià)出售的行為只有在造成國家利益的重大損失結(jié)果時(shí)，才能構(gòu)成本罪，否則只能使其承擔(dān)行政責(zé)任。這里的重大損失，是指因低價(jià)折股或低價(jià)出售而使國有資產(chǎn)大量流失無法挽回，國家利益受到重大損失的情況。至于“損失重大”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，有待最高司法機(jī)關(guān)作出權(quán)威性解釋。如果行為人實(shí)施的將國有資產(chǎn)低價(jià)折股或低價(jià)出售的行為被國家有關(guān)主管部門發(fā)現(xiàn)，予以及時(shí)制止或糾正，客觀上未發(fā)生致使國家利益遭受重大損失的危害結(jié)果，則不能認(rèn)定為本罪。

（三）主體要件

本罪的主體為特殊主體，即國有公同、企業(yè)或者其上級(jí)主管部門直接負(fù)責(zé)的主管人員，除此不能構(gòu)成本罪。

（四）主觀要件

本罪在主觀方面，必須由故意構(gòu)成，并有明確的徇私動(dòng)機(jī)。如果不是出于故意，不具有徇私舞弊的動(dòng)機(jī)，而行為人是由于思想知識(shí)水平低，專業(yè)知識(shí)不足，業(yè)務(wù)工作能力低，以致在國有資產(chǎn)折股和出售時(shí)發(fā)生錯(cuò)誤則不能構(gòu)成本罪，

（一）本罪與非罪的界限

正確區(qū)分本罪與非罪的界限，主要應(yīng)把握本罪與一般徇私低價(jià)處理國有資產(chǎn)行為的界限，區(qū)分的關(guān)鍵在于行為是否使國家利益遭受了重大損失。如果行為人低價(jià)處理國有資產(chǎn)的行為未使國家財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，即不能以本罪定罪處罰。

（二）本罪與職務(wù)侵占罪的界限

本罪與職務(wù)侵占罪都侵犯了本單位的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，在主觀上都出于故意，但兩罪是有本質(zhì)區(qū)別的： 1、客觀方面不同。本罪表現(xiàn)為徇私舞弊、低價(jià)變賣國有資產(chǎn)，致使國家利益遭受重大損失的行為，而職務(wù)侵占罪是公司、企業(yè)或者其他單位人員，利用職務(wù)上的便利，將本單位財(cái)產(chǎn)非法占為己有，數(shù)額較大的行為。

2、主體不同。本罪主體為國有公司、企業(yè)或者其上級(jí)主管部門直接負(fù)責(zé)的主管人員，而職務(wù)侵占罪主體為公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員。

3、主觀目的不同。本罪的目的是為了徇私情或私利，而職務(wù)侵占罪的目的是為了非法占有單位財(cái)產(chǎn)。

4、客體有所不同。本罪所侵犯的客體是國有公司、企業(yè)的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和國有資產(chǎn)管理制度，而職務(wù)侵占罪所侵犯的客體是本單位所有的財(cái)產(chǎn)。

犯本條罪，處三年以下有期徒刑或者拘役；致使國家利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。