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建設(shè)型財(cái)政

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1.什么是建設(shè)型財(cái)政[1]

建設(shè)型財(cái)政亦稱生產(chǎn)建設(shè)型財(cái)政,是指財(cái)政收入主要用于滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出需要的國家財(cái)政。

2.建設(shè)型財(cái)政的弊端[1]

國家承擔(dān)著發(fā)展工業(yè)、增加農(nóng)業(yè)投入、擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)重任,財(cái)政用于這方面的支出,在國民收入或財(cái)政總支出中均占有較大比重。而與此同時(shí),對(duì)于與人民生活息息相關(guān)的教育、衛(wèi)生、社會(huì)福利、環(huán)境保護(hù)等方面的要求卻得不到應(yīng)有的支持;且由于政府計(jì)劃很難對(duì)所有社會(huì)需求掌握詳細(xì)的信息,大量的資金投入被固化在低效率的項(xiàng)目上,損失浪費(fèi)十分驚人。加之企業(yè)使用財(cái)政資金完全是無償?shù)?,?duì)投資效果不承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,嚴(yán)重地誘發(fā)了企業(yè)投資需求饑渴癥,結(jié)果使投資效率進(jìn)一步降低??梢?,這種財(cái)政模式對(duì)于資源的有效配置存在著明顯的弊端。在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后,生產(chǎn)建設(shè)型財(cái)政模式的基礎(chǔ)已經(jīng)不復(fù)存在。財(cái)政模式必須走出原來的生產(chǎn)建設(shè)型模式,積極轉(zhuǎn)向公共財(cái)政模式,并按照彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的原則重新界定財(cái)政活動(dòng)的范圍,避免政府及其財(cái)政對(duì)正常的和正當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)活動(dòng)進(jìn)行不恰當(dāng)?shù)母深A(yù)。

3.建設(shè)性財(cái)政的原則[2]

發(fā)展建設(shè)型財(cái)政,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的原則是:

1、建設(shè)、生產(chǎn)和生活應(yīng)當(dāng)兼顧,不能破壞積累與消費(fèi)的客觀比例。

2、以講求效益為中心,以滿足人民日益增長的物質(zhì)文化生活需要為目的,建設(shè)規(guī)模必須同國力相適應(yīng)。在我國由于生產(chǎn)資料公有制占主導(dǎo)地位,國家承擔(dān)著發(fā)展工業(yè)、增加農(nóng)業(yè)投入、擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)旅建設(shè)等重任,因此實(shí)行建設(shè)型財(cái)政政策。

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