非均衡發(fā)展理論
1.非均衡發(fā)展理論的概述
區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異一直是區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的核心問題之一,也是世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一個普遍性問題。其中的非均衡發(fā)展理論,最初是發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的一種理論選擇。但由于區(qū)域與國家在許多的相似性,使得該理論與均衡發(fā)展理論成為在做區(qū)域開發(fā)與規(guī)劃時,經(jīng)常被引用和借鑒,作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略選擇的理論基礎(chǔ)。
區(qū)域均衡發(fā)展理論顯然是從理性觀念出發(fā),采用靜態(tài)分析方法,把問題過分簡單化了,與發(fā)展中國家的客觀現(xiàn)實(shí)距離太大,無法解釋現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)增長過程,無法為區(qū)域發(fā)展問題找到出路。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級階段,非均衡發(fā)展理論對發(fā)展中國家更有合理性和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義
2.非均衡發(fā)展理論的內(nèi)容
按發(fā)展階段的適用性,非均衡發(fā)展理論大體可分為兩類:一類是無時間變量的,主要包括循環(huán)累積因果論、不平衡增長論與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)論、增長極理論,中心—外圍理論、梯度轉(zhuǎn)移理論等;另一類是有時間變量的,主要以倒“U”型理論為代表。
1.岡納·繆爾達(dá)爾的循環(huán)累積因果論
該理論認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程在空間上并不是同時產(chǎn)生和均勻擴(kuò)散的,而是從一些條件較好的地區(qū)開始,一旦這些區(qū)域由于初始優(yōu)勢而比其他區(qū)域超前發(fā)展,則由于既得優(yōu)勢,這些區(qū)域就通過累積因果過程,不斷積累有利因素繼續(xù)超前發(fā)展,從而進(jìn)一步強(qiáng)化和加劇區(qū)域間的不平衡,導(dǎo)致增長區(qū)域和滯后區(qū)域之間發(fā)生空間相互作用,由此產(chǎn)生兩種相反的效應(yīng):一是回流效應(yīng),表現(xiàn)為各生產(chǎn)要素從不發(fā)達(dá)區(qū)域向發(fā)達(dá)區(qū)域流動,使區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異不斷擴(kuò)大;二是擴(kuò)散效應(yīng),表現(xiàn)為各生產(chǎn)要素從發(fā)達(dá)區(qū)域向不發(fā)達(dá)區(qū)域流動,使區(qū)域發(fā)展差異得到縮小。在市場機(jī)制的作用下,回流效應(yīng)遠(yuǎn)大于擴(kuò)散效應(yīng),即發(fā)達(dá)區(qū)域更發(fā)達(dá),落后區(qū)域更落后?;诖耍姞栠_(dá)爾提出了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策主張。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期,政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展條件較好的地區(qū),以尋求較好的投資效率和較快的經(jīng)濟(jì)增長速度,通過擴(kuò)散效應(yīng)帶動其他地區(qū)的發(fā)展,但當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平時,也要防止累積循環(huán)因果造成貧富差距的無限擴(kuò)大,政府必須制定一系列特殊政策來刺激落后地區(qū)的發(fā)展,以縮小經(jīng)濟(jì)差異。
2.阿爾伯特·赫希曼的不平衡增長論
該理論認(rèn)為經(jīng)濟(jì)進(jìn)步并不同時出現(xiàn)在每一處,經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的巨大推動力將使經(jīng)濟(jì)增長圍繞最初的出發(fā)點(diǎn)集中,增長極的出現(xiàn)必然意味著增長在區(qū)域間的不平等是經(jīng)濟(jì)增長不可避免的伴生物,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件。他提出了與回流效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)相對應(yīng)的“極化效應(yīng)”和“涓滴效應(yīng)”。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期階段,極化效應(yīng)占主導(dǎo)地位,因此區(qū)域差異會逐漸擴(kuò)大;但從長期看,涓滴效應(yīng)將縮小區(qū)域差異。
法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩魯首次提出的增長極概念的出發(fā)點(diǎn)是抽象的經(jīng)濟(jì)空間,是以部門分工所決定的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系為主要內(nèi)容,所關(guān)心的是各種經(jīng)濟(jì)單元之間的聯(lián)系。他認(rèn)為增長并非同時出現(xiàn)在各部門,而是以不同的強(qiáng)度首先出現(xiàn)在一些增長部門,然后通過不同渠道向外擴(kuò)散,并對整個經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不同的終極影響。顯然,他主要強(qiáng)調(diào)規(guī)模大、創(chuàng)新能力高、增長快速、居支配地位的且能促進(jìn)其他部門發(fā)展的推進(jìn)型單元即主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門,著重強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)推動效應(yīng)。布代維爾從理論上將增長極概念的經(jīng)濟(jì)空間推廣到地理空間,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)空間不僅包含了經(jīng)濟(jì)變量之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系,也包括了經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的區(qū)位關(guān)系或地域結(jié)構(gòu)關(guān)系。因此,增長極概念有兩種含義:一是在經(jīng)濟(jì)意義上特指推進(jìn)型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門;二是地理意義上特指區(qū)位條件優(yōu)越的地區(qū)。應(yīng)指出的是,點(diǎn)—軸開發(fā)理論可看作是增長極和生長軸理論的延伸,它不僅強(qiáng)調(diào)“點(diǎn)”(城市或優(yōu)區(qū)位地區(qū))的開發(fā),而且強(qiáng)調(diào)“軸”(點(diǎn)與點(diǎn)之間的交通干線)的開發(fā),以點(diǎn)帶軸,點(diǎn)軸貫通,形成點(diǎn)軸系統(tǒng)。
4.弗里德曼的中心—外圍理論
在考慮區(qū)際不平衡較長期的演變趨勢基礎(chǔ)上,將經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)空間結(jié)構(gòu)劃分為中心和外圍兩部分,二者共同構(gòu)成一個完整的二元空間結(jié)構(gòu)。中心區(qū)發(fā)展條件較優(yōu)越,經(jīng)濟(jì)效益較高,處于支配地位,而外圍區(qū)發(fā)展條件較差,經(jīng)濟(jì)效益較低,處于被支配地位。因此,經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然伴隨著各生產(chǎn)要素從外圍區(qū)向中心區(qū)的凈轉(zhuǎn)移。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初始階段,二元結(jié)構(gòu)十分明顯,最初表現(xiàn)為一種單核結(jié)構(gòu),隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入起飛階段,單核結(jié)構(gòu)逐漸為多核結(jié)構(gòu)替代,當(dāng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入持續(xù)增長階段,隨著政府政策干預(yù),中心和外圍界限會逐漸消失,經(jīng)濟(jì)在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)一體化,各區(qū)域優(yōu)勢充分發(fā)揮,經(jīng)濟(jì)獲得全面發(fā)展。該理論對制定區(qū)域發(fā)展政策具有指導(dǎo)意義,但其關(guān)于二元區(qū)域結(jié)構(gòu)隨經(jīng)濟(jì)進(jìn)入持續(xù)增長階段而消失的觀點(diǎn)是值得商榷的。
5.區(qū)域經(jīng)濟(jì)梯度推移理論
基礎(chǔ)是美國的跨國企業(yè)問題專家弗農(nóng)等的工業(yè)生產(chǎn)生命循環(huán)階段論。認(rèn)為工業(yè)各部門甚至各種工業(yè)產(chǎn)品都處在不同的生命循環(huán)階段上,在發(fā)展中必須經(jīng)歷創(chuàng)新、發(fā)展、成熟、衰老四個階段,并且在不同階段,將由興旺部門轉(zhuǎn)為停滯部門,最后成為衰退部門。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)者把生命循環(huán)論引用到區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中,創(chuàng)造了區(qū)域經(jīng)濟(jì)梯度轉(zhuǎn)移理論。根據(jù)該理論,每個國家或地區(qū)都處在一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展梯度上,世界上每出現(xiàn)一種新行業(yè)、新產(chǎn)品、新技術(shù)都會隨時間推稅由高梯度區(qū)向低梯度區(qū)傳遞,威爾伯等人形象地稱之為“工業(yè)區(qū)位向下滲透”現(xiàn)象。
無時間變量的區(qū)域非均衡學(xué)派雖然正確指出了不同區(qū)域間經(jīng)濟(jì)增長率的差異,但不能因此而斷定區(qū)際差異必然會不可逆轉(zhuǎn)地不斷擴(kuò)大。因?yàn)楦鞣N非均衡增長模型片面地強(qiáng)調(diào)了累積性優(yōu)勢的作用,忽視了空間距離、社會行為和社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的意義??姞栠_(dá)爾和赫希曼的理論動搖了市場機(jī)制能自動縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的傳統(tǒng)觀念,并引起一場關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨同或趨異的大論戰(zhàn)。但是在美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉姆遜的倒“U”型理論提出之前,論戰(zhàn)缺乏實(shí)證基礎(chǔ)。他的研究使討論向?qū)嵶C化方向邁出了有力的一步,倒“U”型理論也成為有時間變量的非均衡發(fā)展理論的代表。
威廉姆遜把庫茲涅茨的收入分配倒“U”型假說應(yīng)用到分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,提出了區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的倒“U”型理論。他通過實(shí)證分析指出,無論是截面分析還是時間序列分析,結(jié)果都表明,發(fā)展階段與區(qū)域差異之間存在著倒“U”型關(guān)系。這一理論將時序問題引入了區(qū)域空間結(jié)構(gòu)變動分析。由此可見,倒“U”型理論的特征在于均衡與增長之間的替代關(guān)系依時間的推移而呈非線性變化。
縱觀上述兩類非均衡發(fā)展理論,其共同的特點(diǎn)是,二元經(jīng)濟(jì)條件下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡必然是非均衡的,但隨著發(fā)展水平的提高,二元經(jīng)濟(jì)必然會向更高層次的一元經(jīng)濟(jì)即區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化過渡。其區(qū)別主要在于,它們分別從不同的角度來論述均衡與增長的替代關(guān)系,因而各有適用范圍。在關(guān)于增長是否不論所處發(fā)展階段如何都存在對非均衡的依賴性問題上,這兩類理論之間是相互沖突的。增長極理論、不平衡增長論和梯度轉(zhuǎn)移理論傾向于認(rèn)為無論處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的哪個階段,進(jìn)一步的增長總要求打破原有的均衡。而倒“U”型理論則強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較高時期增長對均衡的依賴。