員工手冊是指導(dǎo)企業(yè)員工行為的準(zhǔn)則，是員工在企業(yè)內(nèi)部從事各項工作、享受各種待遇的依據(jù)，它是企業(yè)員工所必須遵守的基本法則^[1]。

它有兩項基本功能：

1、使剛進(jìn)入公司的“準(zhǔn)員工”能夠快速了解公司的歷史、文化、運作模式、員工管理政策、日常行為規(guī)范等，快速成長為公司的“合格員工”。

2、規(guī)范員工的日常行為，強化行業(yè)或公司的特殊要求，提升公司整體的運作效率。實際上，員工手冊是使企業(yè)文化快速傳遞給員工的一個有效工具。

不同的企業(yè)對員工有著不同的要求，因此，員工手冊的基本內(nèi)容也不盡一致。企業(yè)在制定員工手冊時，一般應(yīng)考慮以下依據(jù)：

1、企業(yè)的基本特征

企業(yè)的基本特征表現(xiàn)為行業(yè)特征和企業(yè)自身的特征兩個方面。行業(yè)特征一般提出對行業(yè)內(nèi)企業(yè)的基本要求，如食品工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量指標(biāo)和衛(wèi)生指標(biāo)，行業(yè)內(nèi)部都有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)條件等就應(yīng)當(dāng)按照這個標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定。行業(yè)的一切要求和標(biāo)準(zhǔn)對行業(yè)內(nèi)所屬的企業(yè)均具有約束力和控制力。這樣，企業(yè)在制定員工手冊時，對員工的行為約束，如著裝約束、員工工作秩序約束、員工衛(wèi)生條件約束等都要相應(yīng)提出具體的要求和措施。

企業(yè)特征是企業(yè)的個性風(fēng)格，它對制定企業(yè)員工手冊也會產(chǎn)生一定的影響。例如，企業(yè)可能依據(jù)企業(yè)自身的觀念（如決策者的觀念、性格等），對員工提出一些有利于企業(yè)發(fā)展的基本要求和基本規(guī)則。有些企業(yè)對員工提出：員工在任何場合、任何條件下絕不能向企業(yè)的客人（包括消費者、經(jīng)銷商等）說“不”。這類要求不是在行業(yè)的規(guī)定下提出的，更不是在國家法律的規(guī)定下提出的，而是在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中逐漸總結(jié)出來的，并使其成為企業(yè)內(nèi)部的規(guī)則。

2、企業(yè)的管理制度

企業(yè)的管理制度包括企業(yè)對生產(chǎn)的管理制度、對人事的管理制度、對用工的管理制度、對后勤的管理制度、對財務(wù)的管理制度、對經(jīng)營計劃的管理制度、對市場的管理制度、對服務(wù)的管理制度等等。其中對企業(yè)員工手冊影響最大的是企業(yè)的人事管理制度和用工管理制度等。因為企業(yè)的員工手冊是企業(yè)員工管理制度的一種延續(xù)，是企業(yè)對員工管理規(guī)則的具體化。它是在企業(yè)人事管理制度和用工管理制度的基礎(chǔ)上制定的，其規(guī)則必須要全面反映企業(yè)的人事管理和用工管理的基本思想和基本內(nèi)涵。

3、企業(yè)CIS戰(zhàn)略目標(biāo)

企業(yè)CIS戰(zhàn)略目標(biāo)規(guī)定著企業(yè)的形象戰(zhàn)略。企業(yè)形象戰(zhàn)略的內(nèi)容主要有：產(chǎn)品形象、員工形象、品牌形象、環(huán)境形象等。其中員工形象由員工的各項表現(xiàn)得以形成，包括員工的著裝、員工的精神風(fēng)貌、員工的語言特征、員工的行為表現(xiàn)等等。而這些內(nèi)容又是企業(yè)員工手冊中所必備的內(nèi)容。這說明企業(yè)的CIS戰(zhàn)略目標(biāo)是企業(yè)制定員工手冊的一個重要依據(jù)。而員工手冊是企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)具體分目標(biāo)的一種表現(xiàn)，是實現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)的一種具體規(guī)劃。

不同的企業(yè)在員工手冊中所提出的一些規(guī)則是不同的，內(nèi)容結(jié)構(gòu)卻有一定的共性。員工手冊的基本內(nèi)容結(jié)構(gòu)如下：

1、企業(yè)形象或員工形象

這是對企業(yè)員工整體形象表現(xiàn)所提出的規(guī)則，其具體內(nèi)容包括以下幾點：

1）總述。提出為什么要對員工形象提出要求、員工形象的表現(xiàn)會對企業(yè)造成什么樣的影響、員工形象對外傳播的意義等。

2）語言素養(yǎng)。從員工的語言方面提出具體的要求，如見面語言、客人來訪語言、服務(wù)用語、詢問用語、電話用語等。

3）著裝要求。提出工作中著裝的具體要求、社交中的著裝要求等。

4）日常禮儀規(guī)范。見面與介紹禮儀來訪者接待規(guī)則等。

2、員工管理規(guī)程

1）總則。說明員工管理規(guī)程的總體要求。

2）對員工的任免。包含對員工任用、解職；辭職、解雇；停薪留職、退休等要求。

3）考績。包含考績的具體要求與規(guī)則、獎懲的具體要求與規(guī)則。

4）工作時間。包含上班的時間要求、紀(jì)律要求等。

5）假期及請假。包含假期規(guī)定、請假規(guī)定。

6）薪金供給。包含薪金規(guī)定、加班補助規(guī)定、津貼規(guī)定。

7）安全衛(wèi)生。包含安全要求、衛(wèi)生要求。

3、人事管理規(guī)則

1）總則。提出人事管理的范圍，從業(yè)人員的職務(wù)；從業(yè)人員的總體規(guī)則。

2）任用。從業(yè)人員的任用條件、任用制度、任用規(guī)程等。

3）服務(wù)。提出各項職務(wù)的說明及服務(wù)范圍、服務(wù)規(guī)則、工作要求等。

4）撫恤。提出撫恤的范圍及規(guī)定。

5）保險。提出保險規(guī)則及權(quán)利。

6）出差。提出出差的基本規(guī)則。

7）福利及建議制度。提出對企業(yè)從業(yè)人員的福利待遇及相關(guān)事項、向企業(yè)提供意見與建議采納后的獎勵規(guī)定等。

8）其他規(guī)定。除以上各項以外的其他規(guī)定。

4、員工出勤管理辦法

5、員工教育培訓(xùn)規(guī)程

1）員工教育培訓(xùn)方法。

2）員工歸還受訓(xùn)費用的辦法。

6、新進(jìn)員工考選辦法

7、員工建議提案規(guī)程

如果是服務(wù)性企業(yè)，在員工手冊中還應(yīng)建立服務(wù)守則，包括服務(wù)規(guī)程、服務(wù)保證、作息時間等。

以上內(nèi)容并不是一成不變的，這里除了應(yīng)當(dāng)依據(jù)我們前面提到的條件設(shè)定員工手冊，使之內(nèi)容得以確定之外，企業(yè)在自身發(fā)展過程中，在適應(yīng)環(huán)境的變化過程中，還應(yīng)當(dāng)對員工手冊的內(nèi)容加以調(diào)整，一方面使其更具體可行；另一方面，使其更有利于調(diào)動員工的積極性，有利于企業(yè)的運作和形象塑造。