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勞動(dòng)關(guān)系建立

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1.什么是勞動(dòng)關(guān)系建立

勞動(dòng)關(guān)系建立是指勞動(dòng)者用人單位按照一定的方式確定勞動(dòng)關(guān)系,從而產(chǎn)生相互之間權(quán)利和義務(wù)的活動(dòng)。勞動(dòng)關(guān)系的建立,表明勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)了就業(yè),用人單位錄用了勞動(dòng)者,是勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行的起點(diǎn)。對(duì)于我國勞動(dòng)關(guān)系的建立可以從以下幾個(gè)方面理解。

1.建立勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)訂立書面的勞動(dòng)合同

訂立書面的勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者同用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的重要依據(jù),是約束勞動(dòng)者和用人單位的重要行為準(zhǔn)則。用人單位招用勞動(dòng)者時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者工作內(nèi)容工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬,以及勞動(dòng)者要求了解的其他情況;用人單位有權(quán)了解勞動(dòng)者與勞動(dòng)合同直接相關(guān)的基本情況,勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)說明。

2.自用工之日起,勞動(dòng)者同用人單位就建立了勞動(dòng)關(guān)系

(1)已經(jīng)建立勞動(dòng)關(guān)系,未同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)自用工之日起1個(gè)月內(nèi)訂立書面的勞動(dòng)合同。例如,我國《勞動(dòng)合同法》第7條規(guī)定,用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系,用人單位應(yīng)當(dāng)建立職工名冊備查。職工名冊是用人單位管理勞動(dòng)者的重要文件,其內(nèi)容主要包括職工姓名、性別、年齡、身份證號(hào)碼、戶籍地址、現(xiàn)住址、勞動(dòng)合同期限、工資、所屬單位、職務(wù)、工作技能、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)、考勤記錄等,制訂職工名冊是用人單位的法定義務(wù),是勞動(dòng)行政管理部門依法監(jiān)督檢查的依據(jù)。

(2)用人單位與勞動(dòng)者在用工前訂立勞動(dòng)合同的,勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)自用工之日起建立。這一規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)定了勞動(dòng)關(guān)系建立的時(shí)問應(yīng)當(dāng)以用工之日為勞動(dòng)關(guān)系建立的起始日期,而不應(yīng)當(dāng)以訂立勞動(dòng)合同的日期為起始日期。

3.用人單位不得以抵押的形式同勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系

用人單位同勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系時(shí),不得扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件,不得要求勞動(dòng)者提供擔(dān)保或者以其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物。這一規(guī)定,有效地規(guī)范了用人單位的行為,防止用人單位隨意侵害勞動(dòng)者的權(quán)益。

2.勞動(dòng)關(guān)系建立的前提條件[1]

用人單位和勞動(dòng)者必須具備法定的資格條件,這些條件是勞動(dòng)關(guān)系建立的前提。

(一)勞動(dòng)者資格

勞動(dòng)者資格是指公民建立勞動(dòng)關(guān)系、成為勞動(dòng)關(guān)系主體的必備條件。一般來說,勞動(dòng)者需要具備法定的勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)行為能力。勞動(dòng)權(quán)利能力資格是指公民能夠享有勞動(dòng)權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的資格,是公民成為勞動(dòng)關(guān)系主體必備的條件之一。勞動(dòng)行為能力資格是指法律認(rèn)可的勞動(dòng)者行使勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù)的能力,勞動(dòng)行為能力是勞動(dòng)者參與勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)質(zhì)性條件。勞動(dòng)者必須同時(shí)具備勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)行為能力,二者缺一不可。

(二)用人單位資格

用人單位資格是指用人單位使用勞動(dòng)者所必須具備的法定前提條件。一般來說,用人單位資格分為用人權(quán)利能力和用人行為能力。用人權(quán)利能力是指用人單位依法能夠享有的用人權(quán)利和承擔(dān)用人義務(wù)的資格。用人行為能力是指用人單位能夠以自己的行為行使用人權(quán)利和履行用人義務(wù)的能力。用人單位必須同時(shí)具有用人權(quán)利能力和用人行為能力,二者缺一不可。

3.勞動(dòng)關(guān)系建立的原則[1]

勞動(dòng)關(guān)系建立的原則是指勞動(dòng)者和用人單位在訂立勞動(dòng)合同的過程中應(yīng)該遵循的法律、法規(guī)和行為準(zhǔn)則。我國《勞動(dòng)合同法》規(guī)定,訂立勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)遵守合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實(shí)信用的原則。對(duì)于我國《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的這些原則,可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行理解。

(一)平等自愿原則

平等原則是指訂立勞動(dòng)合同的雙方當(dāng)事人具有相同的法律地位,不存在命令和服從的關(guān)系,任何以強(qiáng)迫、脅迫、欺騙等非法手段訂立的勞動(dòng)合同,都屬于無效的勞動(dòng)合同。自愿原則是指訂立勞動(dòng)合同必須出自雙方當(dāng)事人真實(shí)的意思,是在充分表達(dá)各自意見的基礎(chǔ)上,經(jīng)過平等協(xié)商達(dá)成的協(xié)議。

(二)誠實(shí)信用原則

誠實(shí)信用原則是指勞動(dòng)者和用人單位在勞動(dòng)合同訂立的過程中,應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知對(duì)方當(dāng)事人與工作有關(guān)的內(nèi)容,不得以隱瞞、欺詐等手段達(dá)到訂立勞動(dòng)合同的目的。例如,勞動(dòng)合同訂立的過程中,尤其是招工錄用階段,用人單位和勞動(dòng)者依法承擔(dān)相互如實(shí)告知必要信息以滿足對(duì)方信息需求的義務(wù)。

(三)合法原則

合法原則是指勞動(dòng)者和用人單位在訂立勞動(dòng)合同的過程中,必須遵守國家法律法規(guī)的規(guī)定,不得違反法律、行政法規(guī),不得與國家法律法規(guī)相抵觸。

(四)協(xié)商一致原則

協(xié)商一致原則是指訂立勞動(dòng)合同的雙方當(dāng)事人依法就勞動(dòng)合同的有關(guān)事項(xiàng),采取協(xié)商的辦法達(dá)成一致。對(duì)于勞動(dòng)者來說,有權(quán)決定訂立或者不訂立勞動(dòng)合同;對(duì)于用人單位來說,有權(quán)決定同誰訂立勞動(dòng)合同,有權(quán)根據(jù)自己的需要選擇勞動(dòng)者。只有當(dāng)勞動(dòng)者和用人單位就勞動(dòng)的內(nèi)容、期限、勞動(dòng)報(bào)酬等協(xié)商、達(dá)成一致時(shí),勞動(dòng)合同才有可能訂立。

4.勞動(dòng)關(guān)系建立的標(biāo)志[2]

(一)勞動(dòng)關(guān)系建立與勞動(dòng)合同訂立的關(guān)系

雖然《勞動(dòng)合同法》第10條第1款要求“建立勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同”,但是,根據(jù)本法第7條和第10條第2、3款的規(guī)定,只有在訂立書面勞動(dòng)合同與開始用工同時(shí)的情況下,訂立勞動(dòng)合同才與開始用工一起成為勞動(dòng)關(guān)系建立的標(biāo)志。這里的“同時(shí)”,嚴(yán)格意義上是勞動(dòng)合同訂立的當(dāng)天或者緊鄰勞動(dòng)合同訂立日的下一個(gè)工作日就開始實(shí)際用工;但實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)包括勞動(dòng)合同訂立與開始用工的間隔時(shí)間很短而可以忽略不計(jì)的情形。勞動(dòng)合同訂立與開始用工共同構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系建立的標(biāo)志,是勞動(dòng)關(guān)系建立的一般情形。

(二)勞動(dòng)關(guān)系建立與用工的關(guān)系

在勞動(dòng)合同訂立與開始用工不同時(shí)即間隔時(shí)間相對(duì)較長的情況下,根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第7條和第10條第2、3款的規(guī)定,自用工之日起建立勞動(dòng)關(guān)系,即開始用工的事實(shí)可以構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系的標(biāo)志。也就是說,先開始用工后訂立勞動(dòng)合同或者先訂立勞動(dòng)合同后開始用工的,勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起建立。在實(shí)踐中,這是勞動(dòng)關(guān)系建立的特殊情形。在此特殊情形中,對(duì)何謂“用工”的問題,應(yīng)當(dāng)結(jié)合“使用說”和“控制說”的理解,從保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的需要作出認(rèn)定。也就是說,用人單位只要取得勞動(dòng)力使用權(quán)就構(gòu)成用工,只控制而不使用的,不能據(jù)此提出勞動(dòng)關(guān)系尚未建立的抗辯。

還值得分析的是,在先訂立勞動(dòng)合同后開始用工的情況下,勞動(dòng)合同訂立后至開始用工前這段期間,勞動(dòng)合同對(duì)勞動(dòng)者和用人單位有無約束力和有何約束力的問題。我們認(rèn)為,‘這段期間可作為勞動(dòng)關(guān)系預(yù)建立期間,當(dāng)事人雙方都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)為實(shí)現(xiàn)用工而合作的義務(wù),如果違反此義務(wù)而導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系未能建立的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)締約過失責(zé)任。

5.勞動(dòng)關(guān)系建立的方式[1]

勞動(dòng)者同用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的方式主要有以下幾種。

(一)行政方式

勞動(dòng)關(guān)系建立的行政方式是指勞動(dòng)者同用人單位按照有關(guān)行政機(jī)構(gòu)的指令確定勞動(dòng)關(guān)系。一般情況下,勞動(dòng)者憑有關(guān)行政機(jī)關(guān)的指令性文件到指定的用人單位報(bào)到,就成為該用人單位的一名員工,用人單位也憑行政機(jī)關(guān)的指令接受勞動(dòng)者為本單位員工。按照這種方式,勞動(dòng)者和用人單位都有義務(wù)服從行政機(jī)關(guān)的分配和安排,無正當(dāng)理由不得拒絕。這種勞動(dòng)關(guān)系建立的方式是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下普遍采用的方式。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和勞動(dòng)用工制度的改革,采取行政方式建立勞動(dòng)關(guān)系已經(jīng)在許多企業(yè)廢止,只在一些特定的企業(yè)單位實(shí)行。例如,軍工企業(yè)、科研企業(yè)等。

(二)合同方式

勞動(dòng)關(guān)系建立的合同方式是指勞動(dòng)者和用人單位通過訂立勞動(dòng)合同確定勞動(dòng)關(guān)系。按照這種方式,用人單位可以通過發(fā)招聘書或者刊登廣告等方式,吸引勞動(dòng)者到用人單位應(yīng)聘;用人單位也可以通過勞動(dòng)力市場同勞動(dòng)者相互選擇,在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上訂立勞動(dòng)合同,確定雙方的權(quán)利和義務(wù)。這種方式是市場經(jīng)濟(jì)國家確定勞動(dòng)關(guān)系的基本方式。

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