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勞動關(guān)系建立

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1.什么是勞動關(guān)系建立

勞動關(guān)系建立是指勞動者用人單位按照一定的方式確定勞動關(guān)系,從而產(chǎn)生相互之間權(quán)利和義務(wù)的活動。勞動關(guān)系的建立,表明勞動者實(shí)現(xiàn)了就業(yè),用人單位錄用了勞動者,是勞動關(guān)系運(yùn)行的起點(diǎn)。對于我國勞動關(guān)系的建立可以從以下幾個方面理解。

1.建立勞動關(guān)系,應(yīng)當(dāng)訂立書面的勞動合同

訂立書面的勞動合同是勞動者同用人單位建立勞動關(guān)系的重要依據(jù),是約束勞動者和用人單位的重要行為準(zhǔn)則。用人單位招用勞動者時,應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知勞動者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動報酬,以及勞動者要求了解的其他情況;用人單位有權(quán)了解勞動者與勞動合同直接相關(guān)的基本情況,勞動者應(yīng)當(dāng)如實(shí)說明。

2.自用工之日起,勞動者同用人單位就建立了勞動關(guān)系

(1)已經(jīng)建立勞動關(guān)系,未同時訂立書面勞動合同的,應(yīng)當(dāng)自用工之日起1個月內(nèi)訂立書面的勞動合同。例如,我國《勞動合同法》第7條規(guī)定,用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關(guān)系,用人單位應(yīng)當(dāng)建立職工名冊備查。職工名冊是用人單位管理勞動者的重要文件,其內(nèi)容主要包括職工姓名、性別、年齡、身份證號碼、戶籍地址、現(xiàn)住址、勞動合同期限工資、所屬單位、職務(wù)、工作技能、社會保險繳費(fèi)、考勤記錄等,制訂職工名冊是用人單位的法定義務(wù),是勞動行政管理部門依法監(jiān)督檢查的依據(jù)。

(2)用人單位與勞動者在用工前訂立勞動合同的,勞動關(guān)系應(yīng)當(dāng)自用工之日起建立。這一規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)定了勞動關(guān)系建立的時問應(yīng)當(dāng)以用工之日為勞動關(guān)系建立的起始日期,而不應(yīng)當(dāng)以訂立勞動合同的日期為起始日期。

3.用人單位不得以抵押的形式同勞動者建立勞動關(guān)系

用人單位同勞動者建立勞動關(guān)系時,不得扣押勞動者的居民身份證和其他證件,不得要求勞動者提供擔(dān)保或者以其他名義向勞動者收取財物。這一規(guī)定,有效地規(guī)范了用人單位的行為,防止用人單位隨意侵害勞動者的權(quán)益。

2.勞動關(guān)系建立的前提條件[1]

用人單位和勞動者必須具備法定的資格條件,這些條件是勞動關(guān)系建立的前提。

(一)勞動者資格

勞動者資格是指公民建立勞動關(guān)系、成為勞動關(guān)系主體的必備條件。一般來說,勞動者需要具備法定的勞動權(quán)利能力和勞動行為能力。勞動權(quán)利能力資格是指公民能夠享有勞動權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的資格,是公民成為勞動關(guān)系主體必備的條件之一。勞動行為能力資格是指法律認(rèn)可的勞動者行使勞動權(quán)利和履行勞動義務(wù)的能力,勞動行為能力是勞動者參與勞動關(guān)系的實(shí)質(zhì)性條件。勞動者必須同時具備勞動權(quán)利能力和勞動行為能力,二者缺一不可。

(二)用人單位資格

用人單位資格是指用人單位使用勞動者所必須具備的法定前提條件。一般來說,用人單位資格分為用人權(quán)利能力和用人行為能力。用人權(quán)利能力是指用人單位依法能夠享有的用人權(quán)利和承擔(dān)用人義務(wù)的資格。用人行為能力是指用人單位能夠以自己的行為行使用人權(quán)利和履行用人義務(wù)的能力。用人單位必須同時具有用人權(quán)利能力和用人行為能力,二者缺一不可。

3.勞動關(guān)系建立的原則[1]

勞動關(guān)系建立的原則是指勞動者和用人單位在訂立勞動合同的過程中應(yīng)該遵循的法律、法規(guī)和行為準(zhǔn)則。我國《勞動合同法》規(guī)定,訂立勞動合同,應(yīng)當(dāng)遵守合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實(shí)信用的原則。對于我國《勞動合同法》規(guī)定的這些原則,可以從以下幾個方面進(jìn)行理解。

(一)平等自愿原則

平等原則是指訂立勞動合同的雙方當(dāng)事人具有相同的法律地位,不存在命令和服從的關(guān)系,任何以強(qiáng)迫、脅迫、欺騙等非法手段訂立的勞動合同,都屬于無效的勞動合同。自愿原則是指訂立勞動合同必須出自雙方當(dāng)事人真實(shí)的意思,是在充分表達(dá)各自意見的基礎(chǔ)上,經(jīng)過平等協(xié)商達(dá)成的協(xié)議。

(二)誠實(shí)信用原則

誠實(shí)信用原則是指勞動者和用人單位在勞動合同訂立的過程中,應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知對方當(dāng)事人與工作有關(guān)的內(nèi)容,不得以隱瞞、欺詐等手段達(dá)到訂立勞動合同的目的。例如,勞動合同訂立的過程中,尤其是招工錄用階段,用人單位和勞動者依法承擔(dān)相互如實(shí)告知必要信息以滿足對方信息需求的義務(wù)。

(三)合法原則

合法原則是指勞動者和用人單位在訂立勞動合同的過程中,必須遵守國家法律法規(guī)的規(guī)定,不得違反法律、行政法規(guī),不得與國家法律法規(guī)相抵觸。

(四)協(xié)商一致原則

協(xié)商一致原則是指訂立勞動合同的雙方當(dāng)事人依法就勞動合同的有關(guān)事項(xiàng),采取協(xié)商的辦法達(dá)成一致。對于勞動者來說,有權(quán)決定訂立或者不訂立勞動合同;對于用人單位來說,有權(quán)決定同誰訂立勞動合同,有權(quán)根據(jù)自己的需要選擇勞動者。只有當(dāng)勞動者和用人單位就勞動的內(nèi)容、期限、勞動報酬等協(xié)商、達(dá)成一致時,勞動合同才有可能訂立。

4.勞動關(guān)系建立的標(biāo)志[2]

(一)勞動關(guān)系建立與勞動合同訂立的關(guān)系

雖然《勞動合同法》第10條第1款要求“建立勞動關(guān)系,應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動合同”,但是,根據(jù)本法第7條和第10條第2、3款的規(guī)定,只有在訂立書面勞動合同與開始用工同時的情況下,訂立勞動合同才與開始用工一起成為勞動關(guān)系建立的標(biāo)志。這里的“同時”,嚴(yán)格意義上是勞動合同訂立的當(dāng)天或者緊鄰勞動合同訂立日的下一個工作日就開始實(shí)際用工;但實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)包括勞動合同訂立與開始用工的間隔時間很短而可以忽略不計(jì)的情形。勞動合同訂立與開始用工共同構(gòu)成勞動關(guān)系建立的標(biāo)志,是勞動關(guān)系建立的一般情形。

(二)勞動關(guān)系建立與用工的關(guān)系

在勞動合同訂立與開始用工不同時即間隔時間相對較長的情況下,根據(jù)《勞動合同法》第7條和第10條第2、3款的規(guī)定,自用工之日起建立勞動關(guān)系,即開始用工的事實(shí)可以構(gòu)成勞動關(guān)系的標(biāo)志。也就是說,先開始用工后訂立勞動合同或者先訂立勞動合同后開始用工的,勞動關(guān)系自用工之日起建立。在實(shí)踐中,這是勞動關(guān)系建立的特殊情形。在此特殊情形中,對何謂“用工”的問題,應(yīng)當(dāng)結(jié)合“使用說”和“控制說”的理解,從保護(hù)勞動者合法權(quán)益的需要作出認(rèn)定。也就是說,用人單位只要取得勞動力使用權(quán)就構(gòu)成用工,只控制而不使用的,不能據(jù)此提出勞動關(guān)系尚未建立的抗辯。

還值得分析的是,在先訂立勞動合同后開始用工的情況下,勞動合同訂立后至開始用工前這段期間,勞動合同對勞動者和用人單位有無約束力和有何約束力的問題。我們認(rèn)為,‘這段期間可作為勞動關(guān)系預(yù)建立期間,當(dāng)事人雙方都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)為實(shí)現(xiàn)用工而合作的義務(wù),如果違反此義務(wù)而導(dǎo)致勞動關(guān)系未能建立的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)締約過失責(zé)任。

5.勞動關(guān)系建立的方式[1]

勞動者同用人單位建立勞動關(guān)系的方式主要有以下幾種。

(一)行政方式

勞動關(guān)系建立的行政方式是指勞動者同用人單位按照有關(guān)行政機(jī)構(gòu)的指令確定勞動關(guān)系。一般情況下,勞動者憑有關(guān)行政機(jī)關(guān)的指令性文件到指定的用人單位報到,就成為該用人單位的一名員工,用人單位也憑行政機(jī)關(guān)的指令接受勞動者為本單位員工。按照這種方式,勞動者和用人單位都有義務(wù)服從行政機(jī)關(guān)的分配和安排,無正當(dāng)理由不得拒絕。這種勞動關(guān)系建立的方式是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下普遍采用的方式。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和勞動用工制度的改革,采取行政方式建立勞動關(guān)系已經(jīng)在許多企業(yè)廢止,只在一些特定的企業(yè)單位實(shí)行。例如,軍工企業(yè)、科研企業(yè)等。

(二)合同方式

勞動關(guān)系建立的合同方式是指勞動者和用人單位通過訂立勞動合同確定勞動關(guān)系。按照這種方式,用人單位可以通過發(fā)招聘書或者刊登廣告等方式,吸引勞動者到用人單位應(yīng)聘;用人單位也可以通過勞動力市場同勞動者相互選擇,在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上訂立勞動合同,確定雙方的權(quán)利和義務(wù)。這種方式是市場經(jīng)濟(jì)國家確定勞動關(guān)系的基本方式。

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