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其他財政收支審計

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1.什么是其他財政收支審計

其他財政收支審計作為預(yù)算執(zhí)行情況審計的組成部分,通過與本級預(yù)算執(zhí)行情況審計、下級政府預(yù)算執(zhí)行情況和決算審計的有機結(jié)合,對中央和地方有關(guān)部門管理的預(yù)算外資金進行審計和審計調(diào)查,一方面嚴肅了財經(jīng)紀律,維護了中央政令統(tǒng)一和國民經(jīng)濟正常的分配秩序,另一方面對促進中央各部門和地方各級政府管好用好預(yù)算外資金,防范腐敗都發(fā)揮著日益顯著的作用。

2.其他財政收支審計的范圍[1]

其他財政收支審計是國家審計機關(guān)對預(yù)算外資金的籌集、管理和使用情況實施監(jiān)督的行為。預(yù)算外資金是國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、具有行政管理職能企業(yè)主管部門和政府委托的其他機構(gòu),為履行或代行政府職能,依據(jù)國家法律、法規(guī)和具有法律效力的規(guī)章而收取、提取、募集和安排使用,未納入財政預(yù)算管理的各種財政性資金。事業(yè)單位和社會團體通過市場取得的不體現(xiàn)政府職能的經(jīng)營、服務(wù)性收入,不屬于預(yù)算外資金。預(yù)算外資金審計的具體范圍包括:根據(jù)法律、法規(guī)和具有法律效力的規(guī)章收取、提取的各種行政事業(yè)性收費、基金(資金、附加收入)和憑借政府職權(quán)籌集的資金等;按照國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批的項目和標準,收取和提取的各種行政事業(yè)性收費;按照國務(wù)院或財政部審批的項目和標準向企事業(yè)單位和個人征收、募集或以政府信譽建立的具有特定用途的各種基金(資金、附加收入);主管部門按照規(guī)定從所屬企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體集中的管理費及其他資金;用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府開支的鄉(xiāng)自籌資金和鄉(xiāng)統(tǒng)籌資金;其他未納入財政預(yù)算管理的財政性資金

3.其他財政收支審計的內(nèi)容[1]

根據(jù)《審計法實施條例》規(guī)定,審計機關(guān)對其他財政收支進行審計監(jiān)督的主要內(nèi)容:

1.各級人民政府財政部門依照法律、行政法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定,管理和使用預(yù)算外資金的情況;

2.本級各部門依照法律、行政法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定。管理使用預(yù)算外資金的情況;

3.本級各部門決算和下級政府決算。審計署對其他財政收支審計監(jiān)督的內(nèi)容按照我國現(xiàn)行審計監(jiān)督管理體系,審計機關(guān)對其他財政收支審計監(jiān)督是圍繞中央和地方兩個層次,以財政預(yù)算執(zhí)行情況審計(包括財政決算審計)和部門財務(wù)收支審計為依托,按專業(yè)對口的原則,分別組織實施的。

審計署對其他財政收支審計監(jiān)督的內(nèi)容包括:

1.對中央級其他財政收支進行審計監(jiān)督,主要是結(jié)合中央預(yù)算執(zhí)行情況審計,對財政部以及中央各部門(含直屬單位)管理的財政性預(yù)算外資金和基金的管理使用情況進行審計監(jiān)督

2.對地方其他財政收支進行審計監(jiān)督,主要是結(jié)合財政收支決算審計,對地方政府各部門管理的財政性預(yù)算外資金的管理使用情況進行審計或?qū)徲嬚{(diào)查。

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