會(huì)計(jì)責(zé)任人
目錄
1.什么是會(huì)計(jì)責(zé)任人
會(huì)計(jì)責(zé)任人是指應(yīng)對(duì)一個(gè)單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任的人,具體包括單位負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)人員及單位的外部關(guān)系人。
2.會(huì)計(jì)責(zé)任人的法定地位[1]
單位負(fù)責(zé)人處于單位會(huì)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)地位;會(huì)計(jì)人員處于單位會(huì)計(jì)工作的執(zhí)行地位;關(guān)系人如管理部門(mén)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等處于單位會(huì)計(jì)工作的監(jiān)察地位。他們的法定責(zé)任范圍是:會(huì)計(jì)人員對(duì)自己所提供的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量負(fù)責(zé);單位負(fù)責(zé)人對(duì)自己所認(rèn)可后的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量負(fù)責(zé);關(guān)系人對(duì)自己所認(rèn)可后的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量負(fù)責(zé):不同的地位,不同的責(zé)任范圍,決定了他們不同的法律責(zé)任。
3.會(huì)計(jì)責(zé)任人的違法行為[1]
會(huì)計(jì)違法行為是指會(huì)計(jì)責(zé)任人、在執(zhí)業(yè)過(guò)程中,受利益或某種目的驅(qū)使,采用掩飾、偽造、變?cè)臁?、欺詐和徇私等手段而故意造成的會(huì)計(jì)信息與經(jīng)濟(jì)括動(dòng)本意之間的背離行為。簡(jiǎn)而言之,會(huì)計(jì)違法行為是會(huì)計(jì)責(zé)任人、在執(zhí)業(yè)過(guò)程中,違反《會(huì)計(jì)法》規(guī)定的舞弊行為 顯而易見(jiàn),它不包括會(huì)計(jì)過(guò)失行為會(huì)計(jì)違法行為依據(jù)會(huì)計(jì)行為人的行為動(dòng)機(jī)及行為方式的不同可以界定以下幾種:
第一,唯利行為。
所謂唯利行為是指會(huì)計(jì)責(zé)任人在執(zhí)業(yè)過(guò)程中。受利益驅(qū)動(dòng)而違反《會(huì)計(jì)法》規(guī)定的舞弊行為。它包括實(shí)物舞弊和現(xiàn)金舞弊。實(shí)物舞弊的具體表現(xiàn)形式有:竊取商品、虛報(bào)損耗、謊報(bào)廢棄、 以舊(劣)換新(優(yōu))、低價(jià)變賣(mài)、公車(chē)私用等 現(xiàn)金舞弊的具體表現(xiàn)形式有:截留收八、虛留支出、變相報(bào)銷(xiāo)、重報(bào)單據(jù)、私挪庫(kù)存、故列死帳等。唯利行為有個(gè)人行為,也有共同行為。
第二,唯上行為。
所謂唯上行為是指會(huì)計(jì)責(zé)任人在執(zhí)業(yè)過(guò)程中.出自某種目的驅(qū)使,為迎合上司心理,而違反《會(huì)計(jì)法》規(guī)定的舞弊行為:它的主要表現(xiàn)形式有:數(shù)字“摻水” 、浮夸謊報(bào)、虛盈實(shí)虧 、粉飾業(yè)績(jī)等 唯上行為有個(gè)人行為,也有共同行為。
第三.放縱行為。
所謂放縱行為是指單位負(fù)責(zé)人、或關(guān)系人.受利益或某種目的的驅(qū)使。玩忽職守。放縱會(huì)計(jì)人員違反《會(huì)計(jì)法》規(guī)定的舞弊行為。它包括明縱和暗縱。明縱即單位負(fù)責(zé)人或關(guān)系人在審查會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表或其他會(huì)計(jì)資料發(fā)現(xiàn)舞弊行為之后,明示當(dāng)事人,但不令其改正的行為=暗縱即單位負(fù)責(zé)人或關(guān)系人在審查會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)摜表或其他會(huì)計(jì)資料發(fā)現(xiàn)舞弊行為之后,不明示當(dāng)事人,也不令其改正的行為。放縱行為是一種領(lǐng)導(dǎo)違法行為,有個(gè)人行為,也有共同行為
第四,脅迫行為。
所謂脅迫行為是指單位負(fù)責(zé)人或關(guān)系人,受利益或某種目的驅(qū)使,濫用職權(quán),脅迫會(huì)計(jì)人員違反《會(huì)計(jì)法》規(guī)定的舞弊行為。它的表現(xiàn)形式有:強(qiáng)令、威脅、恐嚇等。脅迫行為也是一種領(lǐng)導(dǎo)違法行為,有個(gè)人行為 也有共同行為。
上述會(huì)計(jì)違法行為都會(huì)使會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真,從而導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的歪曲,稅源和國(guó)有資產(chǎn)的流失,銀行貸款的沉淀、企業(yè)積累和投資人、債權(quán)人、、社會(huì)公眾利益的受損,并為“經(jīng)濟(jì)蛀蟲(chóng)”提供滋生的土壤,引發(fā)經(jīng)濟(jì)犯罪,助長(zhǎng)“官場(chǎng)腐敗 、“權(quán)力腐敗”
4.會(huì)計(jì)責(zé)任人的法律責(zé)任[1]
法律責(zé)任是指會(huì)計(jì)責(zé)任人的會(huì)計(jì)違法行為所應(yīng)承擔(dān)的后果:即是說(shuō),只要會(huì)計(jì)行為人實(shí)施了違法行為。
就要依據(jù)其情節(jié)的輕重及對(duì)社會(huì)危害程度的太小追究行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。
(一)行政責(zé)任的追究。
行政責(zé)任是指會(huì)計(jì)責(zé)任人輕微會(huì)計(jì)違法行為而應(yīng)承擔(dān)的后果 追究行政責(zé)任就是實(shí)施行政婭分和行政處罰。
所謂行政處分是指國(guó)家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位對(duì)所屬工作人員或者會(huì)計(jì)從業(yè)人員犯有輕微職業(yè)違法行為的一種制裁。其處分的罰則有:警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、降職、撤職、開(kāi)除留用察看、扦除。它的適用范圍一般僅限于國(guó)家機(jī)關(guān)和其他國(guó)有單位。
所謂行政處罰是指國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)公民、法人或其他組 違反行政怦理甚規(guī)但尚未構(gòu)成犯罪的行政違法行為的種制裁 其處罰的一般形式有:警告、通報(bào)批評(píng)、罰款、沒(méi)收、停止?fàn)I業(yè)、吊銷(xiāo)執(zhí)照、拘留、勞動(dòng)教養(yǎng)等 它的適用范圍一般僅限于私營(yíng)企業(yè)行政責(zé)任的追究盡管需要從多方面入手.但其核心是要明確界定執(zhí)行主體。
行政處分的執(zhí)行主體:
(1)會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)違法行為中屬于個(gè)人行為的. 由單位負(fù)責(zé)人作為執(zhí)行主體.責(zé)成單位人事部門(mén)作出相應(yīng)處分;
(2)會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)違法行為中與單位負(fù)責(zé)人共同行為的.由上一級(jí)管理部門(mén)作為執(zhí)行主體,責(zé)成有關(guān)人事部門(mén)予 相應(yīng)處分;
(3)會(huì)計(jì)人員存會(huì)計(jì)違法行為中與關(guān)系人共同行為的.由關(guān)系人所在單位負(fù)責(zé)人或關(guān)系人所在單位的一級(jí)管理部門(mén)作為執(zhí)行主體.責(zé)成有關(guān)人事部給予相應(yīng)處分;
(4)會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)違法行為中與單位負(fù)責(zé)人 、關(guān)系人共同行為的,由關(guān)系人所在單位負(fù)責(zé)人或關(guān)系人所在單位的上一級(jí)管理部門(mén)作為執(zhí)行主體.責(zé)成有關(guān)人事部門(mén)予以相應(yīng)處分;
(5)單位負(fù)責(zé)人在會(huì)計(jì)違法行為中屬個(gè)人行為的,由上一級(jí)管理部門(mén)作為執(zhí)行主體,責(zé)成有關(guān)人事部門(mén)予以相應(yīng)處分:
(6)單位負(fù)責(zé)人在會(huì)計(jì)違法行為中與他人共同行為的,其執(zhí)行主體同會(huì)計(jì)人員共案;
(7)美系人在會(huì)計(jì)違法行為中屬個(gè)人行為的,由所在單位負(fù)責(zé)人或上一級(jí)管理部門(mén)作為執(zhí)行主體. 責(zé)成有關(guān)人事部門(mén)予 相應(yīng)處分(8)關(guān)系人在會(huì)計(jì)違法行為中與他人共同行為的.其執(zhí)行主體同會(huì)計(jì)人員共案:行政處罰的執(zhí)行主體只能是特定的國(guó)家行政機(jī)關(guān),一般泛指行政監(jiān)察機(jī)關(guān)
(二民事責(zé)任的追究
民事責(zé)任是指會(huì)計(jì)責(zé)任人的會(huì)計(jì)行為違反民事義務(wù)而應(yīng)承擔(dān)的民事法律后果.它由違法行為和主觀過(guò)錯(cuò)兩個(gè)要件所構(gòu)成。
民事責(zé)任的法律特征是:
(1)民事責(zé)任以民事義務(wù)的存在為前提;
(2)民事責(zé)任主要是財(cái)產(chǎn)責(zé)任:
(3)挺事責(zé)任以恢復(fù)被侵害的民事權(quán)益為目的;
(4)民事責(zé)任是一種獨(dú)立的法律責(zé)任。
基于這些特征.在追究會(huì)計(jì)責(zé)任人的會(huì)計(jì)違法行為的民事責(zé)任時(shí)必須遵循過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則.依據(jù)民事庭的裁決,對(duì)行為人執(zhí)行相應(yīng)的民事責(zé)任形式.如停止侵害、排除妨礙 消除危險(xiǎn)、返還財(cái)產(chǎn)、賠償損失、支付違約金等 另外會(huì)計(jì)行為人在違反民法的同時(shí).衛(wèi)違反其他部門(mén)的法規(guī),應(yīng)同時(shí)追究其他法律責(zé)任
(三)刑事責(zé)任的追究
刑事責(zé)任是指會(huì)計(jì)責(zé)任人的會(huì)計(jì)行為違反刑法的規(guī)定而應(yīng)承擔(dān)的后果追究刑事責(zé)任的關(guān)鍵在于以下兩點(diǎn):
第一.把握準(zhǔn)會(huì)計(jì)犯罪構(gòu)成的要件。會(huì)計(jì)犯罪的成立.必須同時(shí)具備以下四個(gè)要件:
(1)犯罪客體,即犯罪行為所侵犯的會(huì)計(jì)關(guān)系;
(2)犯罪客觀方面.即犯罪活動(dòng)在客觀上的外在表現(xiàn).其事實(shí)特征有:危害行為、危害結(jié)果和犯罪的方法(手段)、時(shí)間、地 等;
(3)犯罪主體.即實(shí)施會(huì)計(jì)犯罪行為.達(dá)到一定的年齡并且具備責(zé)任能力.依法對(duì)自己的罪行應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任的自然人;
(4)犯罪主觀方面,即會(huì)計(jì)犯罪主體對(duì)其所實(shí)施的社會(huì)危害行為及發(fā)生的危害結(jié)果抱有的心理態(tài)度,如故意或過(guò)失。這里需要特別說(shuō)明的是:由于會(huì)計(jì)工作是一種社會(huì)性活動(dòng),其影響對(duì)象具有不確定性.這就決定了會(huì)計(jì)違法行為所侵害對(duì)象的不確定性.一般而言,會(huì)計(jì)工作中的違法行為只是實(shí)施其他違法目的的手段,如灑過(guò)造假而愉稅、貪污、行賄等,單純?yōu)榱藭?huì)計(jì)工作自身目的而故意違法似不多見(jiàn)。因此,在界定犯罪客觀方面時(shí).要首先注意會(huì)計(jì)違法行為是否存在,只要一經(jīng)發(fā)現(xiàn)存在即給予相應(yīng)法律制裁。
第二,執(zhí)法必嚴(yán)。會(huì)計(jì)責(zé)任人的會(huì)計(jì)違法行為一旦構(gòu)成犯罪,就應(yīng)予以嚴(yán)格懲處 狠狠打擊,造成會(huì)計(jì)違法行為成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于會(huì)計(jì)違法行為收益(包括顯性和隱性利益).不這樣就不足以震懾犯罪,警示世人,根治會(huì)計(jì)信息失真的痼疾。