會計技術(shù)規(guī)范
目錄
1.會計技術(shù)規(guī)范的概念
會計技術(shù)是指與社會經(jīng)濟(jì)生活直接發(fā)生聯(lián)系的各種會計操作方法和技能。所謂會計技術(shù)規(guī)范,是會計行為規(guī)范中的一種。它規(guī)定會計活動主體如何合理、科學(xué)地使用會計技術(shù)、會計工具進(jìn)行會計核算、監(jiān)督和管理的行為規(guī)則,如會計操作規(guī)程、會計電算化等。它調(diào)整會計活動主體與社會經(jīng)濟(jì)規(guī)律的關(guān)系,反映會計活動主體與社會經(jīng)濟(jì)規(guī)律的關(guān)系,也是社會經(jīng)濟(jì)規(guī)律作用于會計活動主體行為的形式。
2.會計技術(shù)規(guī)范的分類
會計技術(shù)規(guī)范根據(jù)不同的分類標(biāo)準(zhǔn),可以有以下的劃分。以會計工作的范圍為標(biāo)準(zhǔn),可以分為:會計核算技術(shù)規(guī)范、會計監(jiān)督技術(shù)規(guī)范、會計管理技術(shù)規(guī)范和會計服務(wù)技術(shù)規(guī)范。
以會計學(xué)的內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn),可以分為:會計建帳技術(shù)規(guī)范、貨幣資金會計技術(shù)規(guī)范、銷售和應(yīng)收款項(xiàng)會計技術(shù)規(guī)范、存貨和應(yīng)付及預(yù)付款項(xiàng)會計技術(shù)規(guī)范、工資會計技術(shù)規(guī)范、固定資產(chǎn)會計技術(shù)規(guī)范、無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)會計技術(shù)規(guī)范、成本會計技術(shù)規(guī)范、期間費(fèi)用會計技術(shù)規(guī)范、納稅會計技術(shù)規(guī)范、利潤及利潤分配會計技術(shù)規(guī)范、投資會汁技術(shù)規(guī)范、融資會計技術(shù)規(guī)范、破產(chǎn)會計技術(shù)規(guī)范、清算會計技術(shù)規(guī)范。
以會計工作的基本核算程序?yàn)闃?biāo)準(zhǔn),可以分為:會計憑證技術(shù)規(guī)范、會計帳簿技術(shù)規(guī)范和財務(wù)會計報表技術(shù)規(guī)范。
以會計工作手段為標(biāo)準(zhǔn),可以分為:會計手工技術(shù)規(guī)范、會計電算化技術(shù)規(guī)范。
3.會計技術(shù)規(guī)范的本質(zhì)特征
會計技術(shù)規(guī)范的本質(zhì)特征,主要表現(xiàn)為:第一,會計技術(shù)規(guī)范具有方法的特定性,它是用特定的方法來記錄、反映資金運(yùn)動和經(jīng)濟(jì)活動的專門技術(shù)規(guī)則。第二,會計技術(shù)規(guī)范具有會計專業(yè)上的同一性、可比性和通用性,現(xiàn)代會計規(guī)則通常被稱之為“世界商務(wù)通用語言”。第三,會計技術(shù)規(guī)范具有完整性、全面性和系統(tǒng)性,會計通過運(yùn)用會計技術(shù)規(guī)范對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行連續(xù)地、系統(tǒng)地計量和記載,其直接的工作成果體現(xiàn)為以財務(wù)會汁報表為載體的一個最完整、全面的經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng),并揭示了一個單位的資金運(yùn)動和經(jīng)營活動等各個方面的情況。第四,會計技術(shù)規(guī)范具有管理方式的特點(diǎn),會計技術(shù)規(guī)范實(shí)際上也可以稱為會計工作上的專門的業(yè)務(wù)管理手段。會計核算、監(jiān)督、管理、模型、預(yù)測、控制和參與等會計技術(shù)規(guī)范,本身就是各種各樣的管理手段。
4.會計技術(shù)規(guī)范的作用
會計技術(shù)規(guī)范的作用,主要有:
第一,會計技術(shù)規(guī)范能夠保證會計單位和會計人員的會計工作達(dá)到業(yè)務(wù)上的基本要求。它通過對會計工作的全過程的技術(shù)規(guī)范,實(shí)現(xiàn)對會計工作的規(guī)范化。如會計技術(shù)規(guī)范對建帳全過程的規(guī)范,包括建帳的要求、會計憑證設(shè)置、會計帳簿設(shè)置、財務(wù)報告體系、會計電算化管理、會計檔案管理等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范,體現(xiàn)了業(yè)務(wù)上的基本要求。
第二,會計技術(shù)規(guī)范還為提供真實(shí)可靠的會計信息起到保障作用。會計是程序化和可操作性非常強(qiáng)的工作,會計技術(shù)規(guī)范從會計專業(yè)技術(shù)規(guī)范的要求方面,如會計技術(shù)規(guī)范要求會計單位和會計人員在會計工作中,必須按照會計專業(yè)操作程序進(jìn)行會計核算、會計監(jiān)督,這就保證了會計信息的真實(shí)性與可靠性。
第三,從一定意義上講,會計技術(shù)規(guī)范就是會計工作的基本原理在具體的會計業(yè)務(wù)方面體現(xiàn)的技術(shù)規(guī)則。會計業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)則是整個會計工作的全部內(nèi)容。會計工作的落實(shí),也就是會計業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)則的實(shí)現(xiàn)。
第四,會計技術(shù)規(guī)范為其他會計行為規(guī)范的履行提供了最為基本的平臺,其他各種會計行為規(guī)范的具體操作和功能實(shí)現(xiàn),均以會計技術(shù)規(guī)范為基本出發(fā)點(diǎn)。會計技術(shù)規(guī)范是其他會計行為規(guī)范的專業(yè)實(shí)務(wù)基礎(chǔ)。
5.會計技術(shù)規(guī)范與會計習(xí)慣規(guī)范
會計技術(shù)規(guī)范與會計習(xí)慣規(guī)范的關(guān)系,二者既有密切聯(lián)系,又有明顯區(qū)別。從聯(lián)系上看,會計技術(shù)規(guī)范與會計習(xí)慣規(guī)范都是會計單位和會計人員在會計工作中應(yīng)該遵守執(zhí)行的會計行為規(guī)范,反映了共同的會計工作規(guī)則;某些優(yōu)秀的會計習(xí)慣規(guī)范通過長期的實(shí)踐,可以演變、提煉和升華為會計技術(shù)規(guī)范。從區(qū)別上看,它們具有以下不同:
第一,兩者的產(chǎn)生方式不同。會計技術(shù)規(guī)范的產(chǎn)生主要有三種方式:一是自發(fā)產(chǎn)生后通過法定程序被認(rèn)可;二是通過科學(xué)研究設(shè)計產(chǎn)生,通過法定程序制定;三是在會計業(yè)務(wù)實(shí)踐中,形成一定的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)則,通過法定程序產(chǎn)生。會計習(xí)慣規(guī)范的產(chǎn)生只有一種方式,就是會計單位和會計人員在長期的會計工作中約定俗成,自發(fā)地為大家所共同遵守執(zhí)行。
第二,兩者的性質(zhì)不同。會計技術(shù)規(guī)范屬于會計工作的業(yè)務(wù)準(zhǔn)則范疇,總體上屬于規(guī)章的性質(zhì)。會計習(xí)慣規(guī)范是自發(fā)地約定俗成地為大家所共同認(rèn)可的業(yè)務(wù)習(xí)慣,屬于民間業(yè)務(wù)習(xí)慣規(guī)則的性質(zhì)。
第三,兩者的適用范圍不同。會計技術(shù)規(guī)范適用范圍比較廣泛,適用于會計工作的全過程,包括會計工作的各個方面。會計習(xí)慣規(guī)范適用范圍比較窄,僅適用于某些或者某個方面的會計工作。第四,兩者的實(shí)施保障不同。會計技術(shù)規(guī)范是會計單位和會計人員在會計工作中,通過外在的力量保障其實(shí)施。會計習(xí)慣規(guī)范主要通過會計人員內(nèi)在的力量實(shí)施。第五,兩者的效力不同。會計技術(shù)規(guī)范效力高于會計習(xí)慣規(guī)范效力。
6.會計技術(shù)規(guī)范與會計法律規(guī)范
會計技術(shù)規(guī)范與會計法律規(guī)范的關(guān)系,它們是既有聯(lián)系,也有區(qū)別。從它們的聯(lián)系上講,會計技術(shù)規(guī)范可以轉(zhuǎn)化為會計法律規(guī)范,一旦由國家把會計技術(shù)規(guī)范規(guī)定成會計法律規(guī)范,則不僅調(diào)整會計活動主體與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象之間的關(guān)系,而且還調(diào)整會計活動主體與會計活動主體之間的關(guān)系。會計技術(shù)規(guī)范轉(zhuǎn)化為會計法律規(guī)范后,亦稱為會計技術(shù)法規(guī),它是國家為了有秩序地組織社會生產(chǎn)與生活而制定或認(rèn)可的執(zhí)行社會經(jīng)濟(jì)職能的法規(guī)。會計法律規(guī)范規(guī)定的一些內(nèi)容,必須由會計技術(shù)規(guī)范來落實(shí)和實(shí)現(xiàn)。如會計法關(guān)于會計核算規(guī)定的有關(guān)會計核算的詳細(xì)內(nèi)容和有關(guān)會計技術(shù)處理規(guī)則,就必須由會計準(zhǔn)則來落實(shí)和實(shí)現(xiàn)。
從它們的區(qū)別上講,具有以下不同:
1.兩者的性質(zhì)不同。會計技術(shù)規(guī)范是屬于會計工作的技術(shù)行為準(zhǔn)則,總體上屬于規(guī)章的范疇。會計法律規(guī)范是屬于國家規(guī)定的強(qiáng)制性的會計行為規(guī)范。
2.兩者的適用范圍不同。會計技術(shù)規(guī)范是一般規(guī)定會計工作中會計事項(xiàng)的確認(rèn)、計量、分類、匯總、報告、監(jiān)督、稽核、牽制等具體規(guī)則.一般不涉及會計機(jī)構(gòu)、會計人員等方面的范圍。會計法律規(guī)范的適用范圍,要比會計技術(shù)規(guī)范廣泛,包括會計核算、會計監(jiān)督、會計管理,會計機(jī)構(gòu),會計人員。
3.兩者的詳略不同。會計技術(shù)規(guī)范對會計行為的規(guī)定技術(shù)性強(qiáng),比較具體.具有可操作性。會計法律規(guī)范規(guī)定比較概括、比較原則,同時,還比較全面,涵蓋面也較寬。
4.兩者的效力不同。會計技術(shù)規(guī)范一般是由財政部制定的,屬于部門規(guī)章,效力大小、效力層次均有限制。會計法律規(guī)范是國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國務(wù)院制定的,法律約束力很強(qiáng),在會計工作方面屬于上位法的效力層次。會計技術(shù)規(guī)范必須符合會計法律規(guī)范。
5.兩者的穩(wěn)定程度不同。會計技術(shù)規(guī)范具有較強(qiáng)的靈活性,它由于與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的密切聯(lián)系,隨著新興的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的出現(xiàn),會計技術(shù)規(guī)范也要不斷地進(jìn)行修改或者制定新規(guī)則,因而,會計技術(shù)規(guī)范增補(bǔ)和修訂比較及時,比較靈活,也比較頻繁。會計法律規(guī)范具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性,非經(jīng)法律規(guī)定的立法程序,不得對會計法律規(guī)范進(jìn)行增補(bǔ)和修訂。
7.會計技術(shù)規(guī)范與會計職業(yè)道德規(guī)范
會計技術(shù)規(guī)范與會計職業(yè)道德規(guī)范的關(guān)系,二者既有密切聯(lián)系,又有明顯區(qū)別。會計技術(shù)規(guī)范與會計職業(yè)道德規(guī)范的聯(lián)系,主要表現(xiàn)為:會計技術(shù)規(guī)范是會計職業(yè)道德規(guī)范實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn),會計職業(yè)道德規(guī)范是會計單位和會計人員在會計工作中,具體運(yùn)用會計技術(shù)規(guī)范的同時履行的。會計職業(yè)道德是會計的基本原理之一的命題,就是建立在此基礎(chǔ)上的。會計技術(shù)規(guī)范與會計職業(yè)道德規(guī)范在會計工作中,起著相互依存、相互促進(jìn)、相互配合的作用。會計技術(shù)規(guī)范與會計職業(yè)道德規(guī)范的區(qū)別,主要表現(xiàn)在:
1.兩者的產(chǎn)生方式不同。會計技術(shù)規(guī)范的產(chǎn)生主要有三種方式,本節(jié)已有論述,在此不再贅述。會計職業(yè)道德規(guī)范是一種非強(qiáng)制性的、以內(nèi)心力量起作用的會計行為規(guī)范。會計職業(yè)道德通常存在于從事會計工作的人們的意識中,是通過社會輿論、政府、行業(yè)協(xié)會的倡導(dǎo)確立的。
2.兩者的實(shí)施保證不同。會計技術(shù)規(guī)范由專業(yè)要求和技術(shù)要求來保證實(shí)施.違反會計技術(shù)規(guī)范行為會引起相應(yīng)的技術(shù)和業(yè)務(wù)責(zé)任。會計職業(yè)道德規(guī)范依靠會計人員的信念、社會輿論以及習(xí)慣力量來維持。不道德的會計職業(yè)行為會受到社會輿論的譴責(zé)或者內(nèi)心的自責(zé)。
3.兩者的性質(zhì)不同。會計技術(shù)規(guī)范是會計技術(shù)行為規(guī)范,屬于技術(shù)規(guī)則的性質(zhì)。會計職業(yè)道德規(guī)范是具有意識形態(tài)性質(zhì)的會計行為規(guī)范,屬于意志的行為規(guī)則的性質(zhì)。
4.兩者調(diào)整的范圍不完全相同。有些關(guān)系只宜由會計職業(yè)道德規(guī)范來調(diào)整,不宜由會計技術(shù)規(guī)范宋調(diào)整,如工作態(tài)度關(guān)系、對會計職業(yè)的情感關(guān)系。有些問題必須由會計技術(shù)規(guī)范來規(guī)定.而不屬于會計職業(yè)道德規(guī)范評價的范圍,如建帳、核算、監(jiān)督等規(guī)定。