所謂價格瞞騙，是指進出口企業(yè)在向海關(guān)申報進出口貨物價格時，將貨物的實際價格故意低報或高報，以逃避海關(guān)稅收或外匯結(jié)售匯。在進口環(huán)節(jié)，企業(yè)故意低報進口貨物價格，海關(guān)按照規(guī)定公式計算出來的稅收金額就會相應(yīng)變小，企業(yè)就少繳了海關(guān)稅收。在出口環(huán)節(jié)，企業(yè)低報價格，就會把應(yīng)該結(jié)匯到境內(nèi)的外匯金額變小，而把部分貨款結(jié)存到境外銀行，逃避國家外匯管制。有的企業(yè)在出口環(huán)節(jié)高報價格，以騙取國家的出口退稅。

價格瞞騙走私偷稅不僅發(fā)生在我國，其他國家也有發(fā)生，是世界各國海關(guān)共同打擊的一種違法犯罪活動。目前中國海關(guān)遇到的比較典型的價格瞞騙表現(xiàn)形式主要有以下幾種：

一是利用特殊商業(yè)關(guān)系進行“洗單”。走私分子利用特殊商業(yè)關(guān)系與境外不法中轉(zhuǎn)商勾結(jié)，在貨物轉(zhuǎn)口進境時，由中轉(zhuǎn)商藏匿原始單證，以中轉(zhuǎn)商名義開具虛假單證，供走私分子在國內(nèi)報關(guān)。通過“洗單”，高價商品變成了低價商品，高稅商品變成了低稅商品，貿(mào)易管制的商品變成了非貿(mào)易管制商品。

二是隱瞞實際應(yīng)申報的進口費用。主要是隱瞞部分應(yīng)支付賣方費用的合同條款、瞞報應(yīng)計入完稅價格的有關(guān)費用、瞞報高附加值和高技術(shù)含量產(chǎn)品的特許權(quán)使用費等。

三是低報免費進口、寄售等貨物的申報價格。由于免費進口商品一般數(shù)量較少、報關(guān)時無須提供商業(yè)發(fā)票，海關(guān)對此類商品并不作為重點審價。一些走私分子往往低報價格逃避關(guān)稅。

四是在進口貨物價格中沖抵以往交易的減價，逃避關(guān)稅。

針對入世后我國面臨的反價格瞞騙的嚴峻形勢，海關(guān)總署提出“中國在反價格瞞騙方面采取的措施要更具針對性，努力將關(guān)稅減收的影響降低到最低程度”的指示。在進出口貿(mào)易中應(yīng)對價格瞞騙現(xiàn)象的挑戰(zhàn)，實現(xiàn)“關(guān)稅應(yīng)收盡收，通關(guān)快捷便利”的目標，必須借助全社會的力量，形成反價格瞞騙的良好社會氛圍，在全社會筑起反價格瞞騙的牢固陣地。這是擺在我們面前的非抓不可的一項重要任務(wù)。

首先，要提高進出口企業(yè)的法律意識，增強遵紀守法積極繳稅的自覺性。這是從源頭上杜絕價格瞞騙現(xiàn)象產(chǎn)生的重要一環(huán)，也是建立反價格瞞騙機制必不可少的重要內(nèi)容。自覺遵守WTO海關(guān)估價協(xié)定規(guī)則和國仙海關(guān)稅收法令，實事求是地按照“實際價格”繳納關(guān)稅，此乃每個進出口企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)。要組織進出口企業(yè)加強學習，搞清弄懂什么是海關(guān)估價的基本原則？何為實際“成交價格”？它包括哪些成本費用？何為完稅價格？該商品貨物的關(guān)稅稅率是多少？等，以便清楚進出口該商品貨物要繳納的關(guān)稅以及完稅價格的高低，清楚參與市場競爭的能力贏利能力。同時，要加強對進出口企業(yè)進行全球經(jīng)濟一體化意識、法律意識、遵守規(guī)則意識、納稅意識、誠信意識、公平競爭意識等市場經(jīng)濟基本知識的教育，認識“價格瞞騙可恥，偷逃關(guān)稅犯罪”，樹立正確的經(jīng)營觀、發(fā)展觀、榮辱觀、塑造進出口企業(yè)“合法經(jīng)營，誠實可信，照章納稅”的良好形象。只有每個進出口企業(yè)這樣做了，才能從根本上養(yǎng)活乃至杜絕價格瞞騙行為的發(fā)生，保證我國進出口貿(mào)易活動的健康發(fā)展。

其次，要進一步完善海關(guān)估價法規(guī)體系，依法嚴厲打擊價格瞞騙違法行為。這是遏制價格瞞騙走私犯罪行為的法律保障，更是建立和完善反價格瞞騙機制的法律依據(jù)。WTO一系列游戲規(guī)則都是建立在市場經(jīng)濟“自由貿(mào)易，公平競爭”基礎(chǔ)上的，都是為了盡可能地減少非市場因素的干擾，就此而言，市場經(jīng)濟乃法制經(jīng)濟、規(guī)則經(jīng)濟。打擊價格瞞騙行為就是在WTO海關(guān)估價規(guī)則及其各成員方國內(nèi)關(guān)稅法令框架內(nèi)進行的。因此，一要建立和完善海關(guān)估價法律體系，進一步健全配套措施。要按照WTO海關(guān)估價條款規(guī)定，建立和完善我國海關(guān)估價法律及其實施細則，為打擊價格瞞騙走私犯罪行為提供法律武器。二是多方配合，協(xié)同作戰(zhàn)。打擊價格瞞騙走私犯罪行為，海關(guān)應(yīng)首當其沖，責無旁貸，但這項工作并不僅僅是海關(guān)一家的事，它需要有關(guān)政府部門的大力支持、密切配合。譬如，海關(guān)對某外貿(mào)企業(yè)價格瞞騙案件進行稽查、調(diào)查、偵查時，需要外匯管理部門、稅務(wù)、公安、商檢等部門的大力協(xié)助，形成打擊價格瞞騙走私犯罪行為的全力。三要嚴格執(zhí)法，重拳出擊。對實施價格瞞騙偷逃關(guān)稅的違法犯罪分子，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，嚴打重罰，絕不手軟。要使之處于“老鼠過街，人人喊打”的境地，令其因處于行政、刑事雙重處罰的威懾下而不敢搞價格瞞騙，不敢偷逃關(guān)稅。

再者，要以海關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)為主，建立嚴密高效的反價格瞞騙海關(guān)是國門的“守護神”，是反價格瞞騙的“前沿陣地”。海關(guān)作為打擊價格瞞騙走私犯罪行為的骨干力量，必須盡快在直屬海關(guān)層面上建立起一套以價格信息平臺為基礎(chǔ)，以商品和企業(yè)為價格風險管理重心，由價格預警防線、審價驗估防線、后續(xù)核查防線等三道防線共同構(gòu)成的反價格瞞騙的良性運行機制。這是成功反價格瞞騙的關(guān)鍵。

“價格風險信息平臺”，是指建立在各部門高度協(xié)調(diào)、信息高度綜合的高科技網(wǎng)絡(luò)平臺。在價格風險信息平臺的支持下，進出口商品價格信息、企業(yè)管理有關(guān)信息、海關(guān)價格調(diào)研分析動態(tài)數(shù)據(jù)等大量信息數(shù)據(jù)可以在海關(guān)各部門之間實現(xiàn)共享；各部門在通關(guān)過程及后續(xù)管理各環(huán)節(jié)（核查、稽查、調(diào)查等）中發(fā)現(xiàn)或取得的信息，可以在此平臺上不斷得到補充、修正和完善；海關(guān)與外匯管理、稅務(wù)、商檢等政府部門、企業(yè)界及國外海關(guān)的合作、協(xié)作或行政互助中了解和掌握到的對外付匯信息進口商品國內(nèi)食欲、繳納國內(nèi)稅、行業(yè)發(fā)展、供求關(guān)系變化、商品價格趨勢和企業(yè)動態(tài)等各類信息，將得到有機組合和應(yīng)用。將此平臺經(jīng)與海關(guān)通關(guān)系統(tǒng)的大網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)有效聯(lián)結(jié)，就會發(fā)揮它在反價格瞞騙中的巨大整體效能。

“以商品和企業(yè)為價格風險管理重心”，就是不但強調(diào)重點敏感商品的價格風險管理，而且更重視以企業(yè)為管理單元的價格風險管理。對管理規(guī)范、信譽良好的大型重點企業(yè)實施價格電子預審核，通過對企業(yè)進行信譽管理和契約式管理，促使企業(yè)守法自律，從源頭上確保一些重要的稅源大戶，減少價格瞞騙的“主觀故意”，從而為守法企業(yè)提供最大程度的通關(guān)便利。

“三道防線”，第一道防線是指設(shè)立在貨物正式申報通關(guān)之前，以直屬海關(guān)職能部門為主，審單中心和現(xiàn)場海關(guān)積極參與配合的價格預警防線。目的有兩個：一是在正式通過環(huán)節(jié)之前，設(shè)置一道濾網(wǎng)，對重點企業(yè)和重點商品進行篩選，使信譽良好的企業(yè)能夠快速通關(guān)，減輕通關(guān)環(huán)節(jié)的壓力。二是發(fā)揮職能部門價格專業(yè)優(yōu)勢，為審單中心和現(xiàn)場在審單驗估、查驗環(huán)節(jié)及時發(fā)展和捕捉到價格瞞騙情況提供準確“導航”和信息支持。第二道防線是指設(shè)置在通關(guān)和物流環(huán)節(jié)，以審單中心審價人員和現(xiàn)場海關(guān)接單驗估和查驗人員為主的審價驗估防線。審單中心和現(xiàn)場海關(guān)各司其職，充分發(fā)揮各自專長，優(yōu)勢互補，并形成良好的信息反饋與溝通機制，防止執(zhí)法漏洞和執(zhí)法空白。

第三道防線是指設(shè)立在貨物通關(guān)之后，以職能部門、現(xiàn)場海關(guān)的價格核查部門為主，調(diào)查、偵查協(xié)調(diào)配合的后續(xù)核查防線。它包括常規(guī)檢查和非常規(guī)檢查。常規(guī)檢查是指對開展價格預審核的企業(yè)每年定期進行核查，目的就在于對商品和企業(yè)價格實現(xiàn)動態(tài)管理，保持對傷瞞報價格行為的威懾力。非演奏檢查是對前兩面三刀道防線中發(fā)現(xiàn)的有疑點的企業(yè)、商品進行檢查，或?qū)δ骋粫r期內(nèi)突發(fā)性的有價格瞞騙的商品和企業(yè)開展機動核查。價格核查是對集中審單和現(xiàn)場驗估、價格磋商的延伸和補充。同時它與調(diào)查、稽查、偵查相結(jié)合，建立起強有力的預防和打擊價格瞞騙工作鏈（價格核查——價格專項稽查——反價格瞞騙調(diào)查——立案偵查）。通過價格核查，海關(guān)可以對一定時間內(nèi)企業(yè)進口的價格情況進行全面的審查，貨物并對企業(yè)在一定時間內(nèi)的價格瞞騙行為進行處理，加大海關(guān)執(zhí)法的威懾力度。作為最后一道防線，價格核是確保服務(wù)和有效監(jiān)管的必不可少的環(huán)節(jié)。