海關(guān)估價(jià)
1.什么是海關(guān)估價(jià)
海關(guān)估價(jià)指經(jīng)海關(guān)審查確定的完稅價(jià)格,也稱為海關(guān)估定價(jià)格。進(jìn)出口貨物的價(jià)格經(jīng)貨主(或申報(bào)人)向海關(guān)申報(bào)后,海關(guān)需按本國(guó)關(guān)稅法令規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行審查,確定或估定其完稅價(jià)格。
國(guó)際貿(mào)易中的貨物價(jià)格形式多種多樣,海關(guān)估價(jià)以何種價(jià)格為依據(jù),各國(guó)都有不同的規(guī)定。最通常使用的進(jìn)口貨物估價(jià)依據(jù)是到岸價(jià)格。有些國(guó)家則使用離岸價(jià)格、產(chǎn)地價(jià)格或出口價(jià)格,也有些國(guó)家使用進(jìn)口地市場(chǎng)價(jià)格,進(jìn)口國(guó)官定價(jià)格,或同時(shí)使用幾種價(jià)格。
作為估價(jià)依據(jù)的價(jià)格不等于是完稅價(jià)格。需要根據(jù)國(guó)家的估價(jià)規(guī)定進(jìn)行審查和調(diào)整后才能規(guī)定為完稅價(jià)格。由于各國(guó)海關(guān)估價(jià)規(guī)定的內(nèi)容不一,有些國(guó)家可以利用估價(jià)提高進(jìn)口關(guān)稅,形成稅率以外的一種進(jìn)口限制的非關(guān)稅壁壘。因此,國(guó)際上要求有一個(gè)統(tǒng)一的估價(jià)規(guī)定,并為此做了很大努力。
2.海關(guān)估價(jià)的作用
海關(guān)估價(jià)對(duì)征收關(guān)稅很重要,并且它還是在一國(guó)邊境繳納各種捐稅的基礎(chǔ),當(dāng)許可證管理和進(jìn)口配額依商品價(jià)值確定時(shí),它也是很重要的基礎(chǔ)。更為重要的是海關(guān)估價(jià)可構(gòu)成重要的貿(mào)易壁壘,某一商品因海關(guān)完稅價(jià)格不明確而對(duì)其貿(mào)易的影響遠(yuǎn)比關(guān)稅本身嚴(yán)重得多。
3.《關(guān)于實(shí)施關(guān)稅與總協(xié)定第七條的協(xié)議》主要內(nèi)容
由于關(guān)貿(mào)總協(xié)定第二部分臨時(shí)實(shí)施時(shí)僅要求各締約方最大限度地適用總協(xié)定,故各國(guó)加入"關(guān)貿(mào)總協(xié)定"前的法律中如果有與總協(xié)定第七條不一致時(shí),如依商品原產(chǎn)國(guó)的價(jià)格作為估價(jià)依據(jù),也不要求修改使之與總協(xié)定一致。這使各國(guó)政府征稅的方法大相徑庭,并具有濃厚的保護(hù)色彩。為此,東京回合海關(guān)估價(jià)談判目的在于制訂一個(gè)更統(tǒng)一,更明確、具體的;并因此提供一個(gè)平等的、統(tǒng)一和中立的符合商業(yè)實(shí)際的海關(guān)人壽估價(jià)系統(tǒng),以此防止武斷虛估價(jià)的情況出現(xiàn)。