世界海關(guān)組織(World Customs Organization，WCO)的前身是1952年成立的海關(guān)合作理事會(huì)（Customs Co-operation Council），簡(jiǎn)稱(chēng)CCC），這是該組織的正式名稱(chēng)。1994年，為了更明確地表明該組織的世界性地位，海關(guān)合作理事會(huì)年會(huì)通過(guò)了一項(xiàng)有關(guān)為該組織命名一個(gè)工作名稱(chēng)的議案。因此，該組織獲得了一個(gè)工作名稱(chēng)，即“世界海關(guān)組織（WCO）”，從而使該組織與“世界貿(mào)易組織（WTO）”相對(duì)應(yīng)。

WCO是唯一世界范圍的專(zhuān)門(mén)研究海關(guān)事務(wù)的國(guó)際政府間組織，它的使命是：加強(qiáng)各成員海關(guān)工作效益和提高海關(guān)工作效率，促進(jìn)各成員在海關(guān)執(zhí)法領(lǐng)域的合作。

從二十世紀(jì)初以來(lái)，國(guó)際上就一直在不歆地努力，促進(jìn)海關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)化和協(xié)調(diào)化，便利國(guó)際貿(mào)易發(fā)展。早在1923年，國(guó)際聯(lián)盟在日內(nèi)瓦簽訂了一個(gè)《關(guān)于簡(jiǎn)化海關(guān)手續(xù)的國(guó)際公約》，“1947年的關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定（GATT）”也列入了一些涉及海關(guān)的問(wèn)題（如海關(guān)估價(jià)）。但是，那時(shí)候還沒(méi)有一個(gè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審查海關(guān)手續(xù)或?qū)ζ涮岢龊?jiǎn)化和協(xié)調(diào)的建議。1947年9月12日，在造受了第二次世界大戰(zhàn)戰(zhàn)火毀壞的歐洲，有13個(gè)國(guó)家在巴黎簽署了一項(xiàng)聯(lián)合聲明，同意為實(shí)現(xiàn)促進(jìn)海關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)化和協(xié)調(diào)化及便利國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的目標(biāo)，研究在布魯塞爾建立一個(gè)負(fù)責(zé)研究協(xié)調(diào)海關(guān)制度的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的可能性。此后，歐洲關(guān)稅聯(lián)盟成立了一個(gè)專(zhuān)門(mén)小組，負(fù)責(zé)此項(xiàng)研究工作。

第二年，這個(gè)研究小組又成立了一個(gè)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和一個(gè)海關(guān)委員會(huì)。后來(lái)，經(jīng)濟(jì)委員會(huì)因其工作與歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織（OEEC）重復(fù)而停止了活動(dòng)。歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織負(fù)責(zé)落實(shí)有關(guān)美國(guó)對(duì)歐洲提供援助的工作。以后，它又被經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）所代替。然而，海關(guān)委員會(huì)的工作一直繼續(xù)進(jìn)行，主要負(fù)責(zé)三個(gè)方面的工作，包括對(duì)一些國(guó)家的海關(guān)技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行比較研究，使這些國(guó)家的海關(guān)制度協(xié)調(diào)化和標(biāo)準(zhǔn)化；制訂一個(gè)統(tǒng)一的商品分類(lèi)目錄和采用一個(gè)統(tǒng)一的海關(guān)估價(jià)的價(jià)格定義；同時(shí)，它還研究其他方面的海關(guān)法規(guī)。這三方面的工作為后來(lái)于1950年12月15日在布魯塞爾簽訂的三個(gè)公約奠定了基礎(chǔ)。這三個(gè)公約分別是：

1、《關(guān)于建立海關(guān)合作理事會(huì)的公約》（1952年11月4日生效）

2、《關(guān)于海關(guān)貨物估價(jià)的公約》（1953年7月28日生效）

3、《關(guān)于海關(guān)稅則商品歸類(lèi)目錄的公約》（1959年9月11日生效）

海關(guān)合作理事會(huì)因此于1952年在比利時(shí)首都布魯塞爾誕生。該組織的第一次理事會(huì)全體會(huì)議于1953年1月26日舉行，共有17個(gè)成員的代表團(tuán)參加會(huì)議。后來(lái)，1月26日就被定為“國(guó)際海關(guān)日”，WCO和許多成員海關(guān)都在每年的這一天舉辦一些活動(dòng)，如慶祝成立WCO的周年紀(jì)念和宣傳海關(guān)的活動(dòng)。2002年6月，時(shí)逢WCO成立五十周年，WCO第99/100屆理事會(huì)年會(huì)舉行了一個(gè)規(guī)模較大的慶?；顒?dòng)。

截止目前，WCO總共有161個(gè)成員，每個(gè)成員都擁有同樣的權(quán)利和義務(wù)。第一個(gè)加入該組織的非歐洲國(guó)家成員是巴基斯坦。中國(guó)于1983年7月18日成為該組織的正式成員。香港和澳門(mén)分別于1987年和1993年作為單獨(dú)關(guān)境區(qū)（非主權(quán)國(guó)家的身份）加入WCO。

世界海關(guān)組織是唯一在世界范圍內(nèi)專(zhuān)門(mén)研究海關(guān)事務(wù)的政府間國(guó)際組織，為了履行使命，WCO承擔(dān)以下職責(zé):

1、負(fù)責(zé)制訂、維護(hù)、支持和推廣有關(guān)其制定的國(guó)際性文件，以協(xié)調(diào)和統(tǒng)一各成員采用協(xié)調(diào)和簡(jiǎn)化的海關(guān)制度和手續(xù)，對(duì)貨物、人員和運(yùn)輸工具的進(jìn)出境活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，促進(jìn)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展和社會(huì)安定。

2、加強(qiáng)對(duì)各成員的工作，使各成員通過(guò)有效的監(jiān)管和執(zhí)法保證各國(guó)的法律得到遵守，特別是通過(guò)努力，最大程度地提高各成員之間及各成員與其它國(guó)際組織之間的合作水平和成效，打擊各種違犯海關(guān)法規(guī)的行為。

3、通過(guò)促進(jìn)成員之間及其與其它國(guó)際組織之間的交流和合作，注重人力資源的開(kāi)發(fā)，改善海關(guān)的管理、工作方法和交流好的做法，幫助各成員努力應(yīng)對(duì)現(xiàn)代環(huán)境的挑戰(zhàn)和適應(yīng)新形勢(shì)的變化。

WCO使用兩種正式語(yǔ)言，即英語(yǔ)和法語(yǔ)。但是，西班牙語(yǔ)也被作為一種工作語(yǔ)言，在估價(jià)技術(shù)委員會(huì)上用于討論“GATT/WTO估價(jià)協(xié)議”所涉及的估價(jià)問(wèn)題；西班牙語(yǔ)和俄語(yǔ)還被用于涉及有關(guān)“1972年集裝箱海關(guān)公約”方面的工作。最近，西班牙語(yǔ)又被作為在原產(chǎn)地規(guī)則技術(shù)委員會(huì)中使用的正式工作語(yǔ)言。

WCO的年度財(cái)政預(yù)算主要來(lái)源于各成員繳納的會(huì)費(fèi)，基本是按照聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)分?jǐn)偡椒ㄓ?jì)算。最低會(huì)費(fèi)為預(yù)算額度的0.15％。我國(guó)繳納的會(huì)費(fèi)約為400萬(wàn)比利時(shí)法郎，占會(huì)費(fèi)總額的0.76%。

一般而言，WCO負(fù)責(zé)研究所有涉及海關(guān)合作的問(wèn)題，即：

1、從技術(shù)角度對(duì)海關(guān)制度和相關(guān)的經(jīng)濟(jì)因素進(jìn)行審議，以便提出獲得最高程度協(xié)調(diào)和統(tǒng)一的實(shí)際方法；

2、起草公約；

3、提出建議，確保公約的統(tǒng)一解釋和實(shí)施；

4、從調(diào)解的角度出發(fā)提出建議，協(xié)調(diào)解決涉及公約解釋和實(shí)施方面的爭(zhēng)議，但WCO不是法院，不能偏袒任何一方和實(shí)行裁決；

5、主動(dòng)或應(yīng)請(qǐng)求，向有關(guān)成員政府提供海關(guān)事務(wù)方面的資料或意見(jiàn)；

6、就其主管范圍所涉及的事務(wù)與其它國(guó)際組織進(jìn)行合作。

（一）理事會(huì)

它是WCO的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，每年舉行一次全體代表會(huì)議，來(lái)自所有成員的海關(guān)署長(zhǎng)或署長(zhǎng)代表參加理事會(huì)會(huì)議。理事會(huì)主要由財(cái)政委員會(huì)（17個(gè)成員）和政策委員會(huì)（24個(gè)成員）協(xié)助工作。

理事會(huì)根據(jù)政策委員會(huì)和各技術(shù)委員會(huì)提出的建議做出各項(xiàng)決定，確定未來(lái)活動(dòng)的方向，并根據(jù)秘書(shū)長(zhǎng)和政策委員會(huì)提出的建議解決有關(guān)預(yù)算和人事問(wèn)題。最初，理事會(huì)年會(huì)總是在布魯塞爾召開(kāi)，但隨著該組織成員數(shù)量不斷的增加，為照顧到一些更遙遠(yuǎn)的國(guó)家的利益和愿望，理事會(huì)決定年會(huì)除在布魯塞爾召開(kāi)外，有時(shí)還可在世界其它的地區(qū)舉行。如1996年的理事會(huì)年會(huì)在香港舉行。

（二）政策委員會(huì)

政策委員會(huì)按照要求，負(fù)責(zé)對(duì)所有重要的政策問(wèn)題進(jìn)行研究和向理事會(huì)提供咨詢(xún)性意見(jiàn)或建議，在該組織中起著政策導(dǎo)向作用。政策委員會(huì)還為理事會(huì)年會(huì)進(jìn)行準(zhǔn)備，并在理事會(huì)主席的主持下，一年召開(kāi)兩次會(huì)議。政策委員會(huì)中的六名成員除了在委員會(huì)中擔(dān)任副主席外，還分別代表理事會(huì)六個(gè)地區(qū)的所有成員海關(guān)參加政策委員會(huì)會(huì)議和有關(guān)活動(dòng)，以反映各地區(qū)的利益和需要。WCO劃分的六個(gè)地區(qū)是：北非及中近東地區(qū)；西非及中部非洲地區(qū)；東部及南部非洲地區(qū)；遠(yuǎn)東、南亞和東南亞、大洋洲和太平洋群島地區(qū)（簡(jiǎn)稱(chēng)亞太地區(qū)）；南美、北美、中美和加勒比海地區(qū)；歐洲地區(qū)。

我國(guó)是亞太地區(qū)的成員，曾于1993年7月至1995年6月當(dāng)選WCO政策委員會(huì)成員，同時(shí)也是WCO亞太地區(qū)的地區(qū)代表。

（三）技術(shù)委員會(huì)

WCO主要通過(guò)各個(gè)技術(shù)委員會(huì)對(duì)涉及海關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)性問(wèn)題進(jìn)行研究，這些技術(shù)委員會(huì)可按海關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域劃分如下：

1、協(xié)調(diào)制度委員會(huì)

該委員會(huì)的任務(wù)是負(fù)責(zé)對(duì)《關(guān)于商品名稱(chēng)及目錄協(xié)調(diào)制度的國(guó)際公約》進(jìn)行管理，保證協(xié)調(diào)制度與科技進(jìn)步、新產(chǎn)品出現(xiàn)和國(guó)際貿(mào)易發(fā)展保持一致。協(xié)調(diào)制度委員會(huì)也負(fù)責(zé)解決一些具體的商品歸類(lèi)問(wèn)題，還負(fù)責(zé)對(duì)各國(guó)海關(guān)在商品稅則歸類(lèi)的稅號(hào)上發(fā)生的爭(zhēng)議進(jìn)行裁決。

協(xié)調(diào)制度委員會(huì)又下設(shè)兩個(gè)分委會(huì)：審議分委會(huì)和科學(xué)分委會(huì)，它們分別負(fù)責(zé)研究涉及協(xié)調(diào)制度商品目錄的修改問(wèn)題和有關(guān)的化學(xué)問(wèn)題。凡是與這兩方面有關(guān)的問(wèn)題，都首先由這兩個(gè)分委會(huì)分別提出意見(jiàn)，然后再報(bào)協(xié)調(diào)制度委員會(huì)審議通過(guò)。

2、估價(jià)技術(shù)委員會(huì)

該委員會(huì)負(fù)責(zé)研究有關(guān)海關(guān)估價(jià)方面的問(wèn)題，對(duì)《WTO估價(jià)協(xié)議》涉及的問(wèn)題提供專(zhuān)家意見(jiàn)、評(píng)論和解釋?zhuān)瑢?duì)一些估價(jià)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)研究和調(diào)查。

3、常設(shè)技術(shù)委員會(huì)

該委員會(huì)負(fù)責(zé)向理事會(huì)提出幾乎涉及所有海關(guān)技術(shù)和手續(xù)方面的建議，其任務(wù)是研究各個(gè)方面的海關(guān)技術(shù)問(wèn)題，促使海關(guān)手續(xù)在世界范圍內(nèi)的簡(jiǎn)化和協(xié)調(diào)。80年代，隨著科技在海關(guān)業(yè)務(wù)中的廣泛應(yīng)用，涉及技術(shù)工作的議題增多，該委員會(huì)又下設(shè)信息管理分委員會(huì)（1995年前稱(chēng)“自動(dòng)化數(shù)據(jù)處理分委員會(huì)”），專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)研究和討論海關(guān)科技應(yīng)用中的問(wèn)題。

4、執(zhí)法委員會(huì)

執(zhí)法委員會(huì)于1986年從常設(shè)技術(shù)委員會(huì)中獨(dú)立出來(lái)，目的是為了加大對(duì)商業(yè)瞞騙和麻醉品非法交易的打擊力度。執(zhí)法委員會(huì)研究和討論的議題還涉及到一些執(zhí)行國(guó)際公約管制規(guī)定的使命和活動(dòng)，如打擊走私和非法販運(yùn)毒品、瀕危野生動(dòng)植物種、核材料和放射物質(zhì)和假冒香煙、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及反洗錢(qián)和跨國(guó)有組織犯罪等等，也研究有關(guān)國(guó)際海關(guān)行政互助問(wèn)題，包括執(zhí)法信息和情報(bào)交換。

上述各技術(shù)委員會(huì)的決定通常是先由各種專(zhuān)題工作組會(huì)議、專(zhuān)家組或分委會(huì)負(fù)責(zé)起草，尤其是對(duì)一些問(wèn)題做出決定之前，需要專(zhuān)家的專(zhuān)門(mén)技術(shù)知識(shí)或較長(zhǎng)時(shí)間的準(zhǔn)備。

5、原產(chǎn)地規(guī)則技術(shù)委員會(huì)

1995年，WCO根據(jù)WTO的要求成立了原產(chǎn)地規(guī)則技術(shù)委員會(huì)，負(fù)責(zé)從技術(shù)角度審核各成員日常工作中產(chǎn)生的原產(chǎn)地規(guī)則方面的具體問(wèn)題，并根據(jù)各成員提供的事實(shí)，提出合理解決問(wèn)題的建議。該技術(shù)委員會(huì)還可應(yīng)成員的要求，提供有關(guān)決定貨物原產(chǎn)地的信息或建議。

（四）秘書(shū)處

理事會(huì)的日常工作主要是通過(guò)秘書(shū)處完成的。秘書(shū)處設(shè)在布魯塞爾，總共有115個(gè)職員。其中，一位秘書(shū)長(zhǎng)、一位副秘書(shū)長(zhǎng)和兩位司長(zhǎng)須由WCO所有成員通過(guò)理事會(huì)年會(huì)選舉產(chǎn)生，任期五年；他們下屬的副司長(zhǎng)和技術(shù)官員由秘書(shū)長(zhǎng)任命，任期五年。此外，各成員還可在一定時(shí)期內(nèi)派遣官員到秘書(shū)處工作，這些官員被稱(chēng)為技術(shù)隨員，由各成員自己支付工資。WCO雇傭的職員并不代表他們所屬?lài)?guó)家的海關(guān)，他們只為WCO工作，保持中立態(tài)度。

秘書(shū)處與各技術(shù)委員會(huì)密切合作，秘書(shū)處通過(guò)各技術(shù)司為各技術(shù)委員會(huì)準(zhǔn)備會(huì)議提案和草案、組織技術(shù)會(huì)議、講座和研討會(huì)。秘書(shū)處還負(fù)責(zé)起草公約文本和文件、提供信息以及完成一些專(zhuān)項(xiàng)工作。秘書(shū)處下設(shè)幾個(gè)司和分司，主要活動(dòng)如下：

1、關(guān)稅及貿(mào)易事務(wù)司

（1）負(fù)責(zé)制訂和管理《商品名稱(chēng)及目錄協(xié)調(diào)制度國(guó)際公約》。該公約的締約方現(xiàn)已達(dá)97個(gè)，協(xié)調(diào)制度目錄已為176個(gè)國(guó)家或地區(qū)使用，世界貿(mào)易組織談判也采用了協(xié)調(diào)制度目錄。目前，協(xié)調(diào)制度在國(guó)際貿(mào)易中的使用率已經(jīng)達(dá)到95％。

（2）負(fù)責(zé)管理已由關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT）移交世界貿(mào)易組織（WTO）的“WTO估價(jià)協(xié)議”。海關(guān)估價(jià)是現(xiàn)代海關(guān)關(guān)稅制度中的一個(gè)重要內(nèi)容，必須予以準(zhǔn)確地界定以便估算關(guān)稅。它也是統(tǒng)計(jì)、配額、許可證和稅收等管理的一個(gè)重要因素。WCO從技術(shù)角度保證世界貿(mào)易組織有關(guān)協(xié)議的正確解釋和執(zhí)行。WCO在估價(jià)方面的其他工作還包括，為實(shí)施世界貿(mào)易組織估價(jià)協(xié)議從經(jīng)濟(jì)和財(cái)政方面進(jìn)行研究，編制已申請(qǐng)加入世界貿(mào)易組織的國(guó)家的有關(guān)估價(jià)法規(guī)索引，研究涉及海關(guān)估價(jià)的價(jià)格瞞騙問(wèn)題，以及出版海關(guān)估價(jià)工作手冊(cè)。

2、 守法及便利司

該司由執(zhí)法/守法分司和手續(xù)/便利分司組成。

（1）執(zhí)法/守法分司：

在該領(lǐng)域，WCO也制訂了一個(gè)重要的國(guó)際公約《內(nèi)羅畢公約》。該公約的目的是為防止、調(diào)查和懲處違犯海關(guān)法規(guī)的行為提供行政互助。在執(zhí)法方面的重點(diǎn)是加強(qiáng)毒品和商業(yè)瞞騙情報(bào)的國(guó)際合作。WCO與國(guó)際刑警組織和聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)毒品執(zhí)法的部門(mén)（如：聯(lián)合國(guó)禁毒署）相互密切合作，尤其是與國(guó)際刑警組織。

WCO有一個(gè)中央信息系統(tǒng)（CIS），它是由若干個(gè)記錄違反海關(guān)法規(guī)情況的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)組成。WCO的成員報(bào)送的數(shù)據(jù)被存入中央信息系統(tǒng)，經(jīng)過(guò)分類(lèi)、分析，然后再提供給各國(guó)海關(guān)。為提高這方面工作的有效性，WCO還正在與有關(guān)的國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際貨運(yùn)組織簽訂協(xié)議，并且建立了地區(qū)情報(bào)聯(lián)絡(luò)處。WCO還與涉及執(zhí)法的其他國(guó)際組織保持密切的聯(lián)系，如涉及販賣(mài)毒品收入、洗錢(qián)、非法財(cái)產(chǎn)、制毒化學(xué)品前體和易制毒化學(xué)品等方面。

（2）海關(guān)手續(xù)分司：

WCO制訂了許多涉及海關(guān)手續(xù)的公約，其中最主要的是《京都公約》，它是世界海關(guān)法典的綱要。《京都公約》是一部簡(jiǎn)化和協(xié)調(diào)海關(guān)制度的文件（例如，向旅客提供海關(guān)便利、暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物手續(xù)簡(jiǎn)化等等）。目前海關(guān)制度方面的工作重點(diǎn)是海關(guān)自動(dòng)數(shù)據(jù)處理和電子數(shù)據(jù)交換方面，特別是在電子數(shù)據(jù)交換方面。WCO積極鼓勵(lì)其成員在本國(guó)海關(guān)中采用現(xiàn)代數(shù)據(jù)處理技術(shù)。

3、人力資源部：

WCO有一個(gè)培訓(xùn)專(zhuān)家小組，在該專(zhuān)家組以及來(lái)自成員和國(guó)際組織的專(zhuān)家們的協(xié)作下，人力資源部實(shí)施了許多培訓(xùn)和技術(shù)合作項(xiàng)目，如：

- WCO海關(guān)改革和現(xiàn)代化項(xiàng)目；

- 為各成員海關(guān)的決策人舉辦入門(mén)培訓(xùn)；

- 成員國(guó)（地區(qū)）開(kāi)展問(wèn)題診斷研究；

- 協(xié)助成員制訂實(shí)施計(jì)劃；

- 協(xié)助進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估；

- 與WCO有關(guān)司合作，舉辦WCO主要公約和文件的講座和研討班；

- 在有關(guān)專(zhuān)家的協(xié)助下，編寫(xiě)海關(guān)業(yè)務(wù)各方面（如協(xié)調(diào)制度、瞞騙和自動(dòng)數(shù)據(jù)處理等等）的單元培訓(xùn)教材，供海關(guān)培訓(xùn)人員在本國(guó)培訓(xùn)中使用；

- 為各成員未來(lái)?yè)?dān)負(fù)培訓(xùn)工作的人員舉辦教學(xué)技能培訓(xùn)班；

- 舉辦獎(jiǎng)學(xué)金學(xué)習(xí)班，使參加者有機(jī)會(huì)熟悉WCO工作，并繼續(xù)進(jìn)行所選定的海關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。此外，學(xué)員還有機(jī)會(huì)在某一成員海關(guān)實(shí)習(xí)。這些項(xiàng)目是由一些成員海關(guān)（如澳大利亞、法國(guó)、日本和瑞士）和WCO資助的；

- 研究培訓(xùn)方法和調(diào)查世界各地區(qū)目前的培訓(xùn)需要；

- 編寫(xiě)所舉辦項(xiàng)目培訓(xùn)效果的評(píng)估報(bào)告；

- 舉辦管理講座；

- 提倡和推廣地區(qū)性培訓(xùn)；

- 舉辦管理者講座；

- WIDEBAND培訓(xùn)管理數(shù)據(jù)庫(kù)。

由于WCO不可能培訓(xùn)所有的海關(guān)人員，因此其目的是使培訓(xùn)具有“滾雪球”般的累積效果。

此外，秘書(shū)處還下設(shè)秘書(shū)長(zhǎng)辦公室及行政管理和財(cái)務(wù)部。

海關(guān)合作理事會(huì)成立以來(lái)，先后制定了《關(guān)于設(shè)立海關(guān)合作理事會(huì)公約》、《海關(guān)商品估價(jià)公約》、《海關(guān)稅則商品分類(lèi)目錄公約》、《關(guān)于包裝用品暫準(zhǔn)進(jìn)口海關(guān)公約》、《關(guān)于專(zhuān)業(yè)設(shè)備暫準(zhǔn)進(jìn)口海關(guān)公約》、《關(guān)于貨物憑ATA報(bào)關(guān)單證冊(cè)暫準(zhǔn)進(jìn)口海關(guān)公約》、《關(guān)于海員福利用品海關(guān)公約》、《關(guān)于科學(xué)設(shè)備暫準(zhǔn)進(jìn)口海關(guān)公約》、《關(guān)于教學(xué)用品暫準(zhǔn)進(jìn)口海關(guān)公約》、《關(guān)于在展覽會(huì)、交易會(huì)、會(huì)議等事項(xiàng)中便利展出和需用貨物進(jìn)口海關(guān)公約》、《關(guān)于簡(jiǎn)化和協(xié)調(diào)海關(guān)業(yè)務(wù)制度國(guó)際公約》（簡(jiǎn)稱(chēng)“京都公約”）、《關(guān)于協(xié)調(diào)商品名稱(chēng)及編碼制度國(guó)際公約》（簡(jiǎn)稱(chēng)“HS公約”）、《關(guān)于防止、調(diào)查和懲處違反海關(guān)法行為的行政互助國(guó)際公約》（簡(jiǎn)稱(chēng)“內(nèi)羅畢公約”）、《海關(guān)暫準(zhǔn)進(jìn)口公約》等14個(gè)國(guó)際海關(guān)公約。1971年指定的《關(guān)于貨物實(shí)行國(guó)際轉(zhuǎn)運(yùn)或過(guò)境運(yùn)輸海關(guān)公約》因未達(dá)到法定締約方數(shù)目而尚未生效。

1999年6月，WCO理事會(huì)年會(huì)通過(guò)了《京都公約》修改議定書(shū)，但該公約修正案尚未生效。此外，WCO目前已基本完成新的多邊行政互助公約的起草工作，并將提交2003年6月召開(kāi)的WCO理事會(huì)第101/102屆年會(huì)通過(guò)。

中國(guó)海關(guān)已加入了其中6個(gè)公約，即《關(guān)于建立海關(guān)合作理事會(huì)的公約》、《關(guān)于協(xié)調(diào)商品名稱(chēng)及編碼制度國(guó)際公約》、《關(guān)于貨物憑ATA報(bào)關(guān)單證冊(cè)暫準(zhǔn)進(jìn)口海關(guān)公約》、《關(guān)于簡(jiǎn)化和協(xié)調(diào)海關(guān)業(yè)務(wù)制度國(guó)際公約》、《海關(guān)暫準(zhǔn)進(jìn)口公約》、《關(guān)于在展覽會(huì)、交易會(huì)、會(huì)議等事項(xiàng)中便利展出和需用貨物進(jìn)口海關(guān)公約》。除此之外，中國(guó)還加入了聯(lián)合國(guó)國(guó)際海事組織制定的《1972年集裝箱關(guān)務(wù)公約》。WCO負(fù)責(zé)有關(guān)實(shí)施該公約的行政管理工作。

1986年，聯(lián)合國(guó)禁毒基金資助在香港舉行工作會(huì)議。該會(huì)議由海關(guān)合作理事會(huì)協(xié)調(diào)組織，并由13個(gè)亞太經(jīng)社理事會(huì)（ESCAP）成員參加。會(huì)議主要目的是找出減少毒品犯罪對(duì)該地區(qū)威脅的辦法。會(huì)議明確其中一個(gè)辦法是促進(jìn)地區(qū)成員海關(guān)之間的溝通。為此，會(huì)議制定了一個(gè)項(xiàng)目行動(dòng)方案，主要內(nèi)容是：

• 每個(gè)與會(huì)成員海關(guān)指定一名“海關(guān)聯(lián)絡(luò)官”；
• 建立毒品月報(bào)交換制度；
• 分析、協(xié)調(diào)情報(bào)；
• 監(jiān)視涉嫌人員、貨物及運(yùn)輸工具；
• 制定用于交換行動(dòng)信息的核查表。

經(jīng)過(guò)9個(gè)月的實(shí)踐，1987年參加該項(xiàng)目的成員海關(guān)一致同意建立“地區(qū)聯(lián)絡(luò)處”（RLO），統(tǒng)一處理與毒品有關(guān)的報(bào)告，協(xié)調(diào)地區(qū)海關(guān)之間的情報(bào)交換。最初，各成員同意將中心放在香港海關(guān)內(nèi)運(yùn)作，運(yùn)作內(nèi)容主要限于交換涉及毒品的報(bào)告。1992年，“地區(qū)聯(lián)絡(luò)處”更名為“地區(qū)情報(bào)聯(lián)絡(luò)處”（RILO），負(fù)責(zé)情報(bào)分析，內(nèi)容也擴(kuò)展到除毒品以外的商業(yè)瞞騙、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、瀕危動(dòng)植物和武器彈藥等。目前，RILO的活動(dòng)實(shí)際上主要圍繞著WCO執(zhí)法委員會(huì)的工作內(nèi)容。RILO每年召集一次聯(lián)絡(luò)官會(huì)議。RILO最初成立時(shí)有16個(gè)成員，即：澳大利亞、新西蘭、中國(guó)、孟加拉國(guó)、香港、日本、韓國(guó)、印度、印度尼西亞、新加坡、馬來(lái)西亞、尼泊爾、巴基斯坦、菲律賓、斯里蘭卡和泰國(guó)。隨后，朝鮮、越南、緬甸、蒙古和澳門(mén)海關(guān)逐步成為成員，目前成員總數(shù)已達(dá)到21個(gè)。

1999年1月亞太RILO移址日本東京，我國(guó)海關(guān)派有一名工作人員到亞太RILO協(xié)助工作。除亞太地區(qū)RILO外，WCO還在世界其他地區(qū)建立了9個(gè)地區(qū)情報(bào)聯(lián)絡(luò)處。它們分別是設(shè)在波蘭的中/東歐RILO，在智利的南美RILO、在波多黎各的加勒比RILO、在摩洛哥的北非RILO、在圣地亞哥的西非RILO、在喀麥隆的中非RILO、在肯尼亞的東南非RILO、在沙特阿拉伯的中東RILO、在巴拿馬的中美洲RILO。2004年1月亞太RILO移址北京。