一般經(jīng)濟責任制
1.什么是一般經(jīng)濟責任制[1]
一般經(jīng)濟責任制是指由法律一般地規(guī)定經(jīng)濟法律關系當事人之間的權利(力)義務關系,普遍適用于某一類主體或關系,對于法律不作規(guī)定的細節(jié)或實踐中出現(xiàn)的具體問題,通過經(jīng)濟管理主體和經(jīng)濟活動主體的日?;顒蛹右越鉀Q的責任制形式。如國家經(jīng)濟管理機關的權利(力)義務和職權職責的設置通常都具有一般責任制的性質;國有公司、企業(yè)對股東、董事、經(jīng)理、監(jiān)事等角色處理不采取特定責任制形式的,也當然適用法定的一般責任制的要求。
2.一般經(jīng)濟責任制與特殊經(jīng)濟責任制[2]
特殊經(jīng)濟責任制與一般經(jīng)濟責任制是相輔相成的。特殊經(jīng)濟責任制的有效實現(xiàn)依賴于一般經(jīng)濟責任制的完善和發(fā)展,如果沒有一般經(jīng)濟責任制的法律規(guī)定,特殊經(jīng)濟責任制也缺乏保證。一般經(jīng)濟責任制與特殊經(jīng)濟責任制的劃分,突出了經(jīng)濟責任制產(chǎn)生的法律依據(jù)的不同,表明了國家參與調(diào)整國民經(jīng)濟手段的豐富。
一般經(jīng)濟責任制以法律形式建立起來,具有普遍性法律效力;特殊經(jīng)濟責任制以契約、章程或特別法規(guī)表現(xiàn)出來,一經(jīng)確認,便具有法律性質,同樣產(chǎn)生強制性約束力。因此,它們都是司法機關法律適用的依據(jù)。司法機關要成為經(jīng)濟責任制貫徹實施的保證,要對公司實際經(jīng)濟責任情況進行檢查和監(jiān)督,對拒不實行或違法實行經(jīng)濟責任制的職位角色者及個人要依法追究其行政、經(jīng)濟乃至刑事責任。司法機關對關于經(jīng)濟責任訴訟和糾紛問題,應及時受理和處理,要公平、合理解決矛盾和糾紛。
3.一般經(jīng)濟責任制與特殊經(jīng)濟責任制優(yōu)缺點的比較[3]
一般經(jīng)濟責任翩的優(yōu)點和特殊經(jīng)濟責任制的缺點的對照比較 | |
一般經(jīng)濟責任制的優(yōu)點 | 特殊經(jīng)濟責任制的缺點 |
操作方便 | 具體確定成本高,耗時費力 |
有利于主體的能動性、創(chuàng)造性的發(fā)揮 | 當事人的差異可致在同等條件下發(fā)生不同權利義務安排,破壞實質公正 |
不容易發(fā)生短期行為 | 在長期關系型契約中束縛當事人或發(fā) 生短期行為 |
一般經(jīng)濟責任制的缺點和特殊經(jīng)濟責任制的優(yōu)點的對照比較 | |
一般經(jīng)濟責任制的缺點 | 特殊經(jīng)濟責任制的優(yōu)點 |
權利義務不明晰,自由裁量度大 | 權利義務較為明確、具體,突出管理者和被管理者的平等性 |
不易正確理解法律, 易于出于一己之私利曲解法律,易于出現(xiàn)濫用權力和疏忽懈怠 | 發(fā)生糾紛容易解決,不易濫用權力 |