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一般經(jīng)濟(jì)責(zé)任制

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1.什么是一般經(jīng)濟(jì)責(zé)任制[1]

  一般經(jīng)濟(jì)責(zé)任制是指由法律一般地規(guī)定經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系當(dāng)事人之間的權(quán)利(力)義務(wù)關(guān)系,普遍適用于某一類主體或關(guān)系,對(duì)于法律不作規(guī)定的細(xì)節(jié)或?qū)嵺`中出現(xiàn)的具體問題,通過經(jīng)濟(jì)管理主體和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的日常活動(dòng)加以解決的責(zé)任制形式。如國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)的權(quán)利(力)義務(wù)和職權(quán)職責(zé)的設(shè)置通常都具有一般責(zé)任制的性質(zhì);國(guó)有公司、企業(yè)對(duì)股東、董事經(jīng)理、監(jiān)事等角色處理不采取特定責(zé)任制形式的,也當(dāng)然適用法定的一般責(zé)任制的要求。

2.一般經(jīng)濟(jì)責(zé)任制與特殊經(jīng)濟(jì)責(zé)任制[2]

  特殊經(jīng)濟(jì)責(zé)任制與一般經(jīng)濟(jì)責(zé)任制是相輔相成的。特殊經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的有效實(shí)現(xiàn)依賴于一般經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的完善和發(fā)展,如果沒有一般經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的法律規(guī)定,特殊經(jīng)濟(jì)責(zé)任制也缺乏保證。一般經(jīng)濟(jì)責(zé)任制與特殊經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的劃分,突出了經(jīng)濟(jì)責(zé)任制產(chǎn)生的法律依據(jù)的不同,表明了國(guó)家參與調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)手段的豐富。

  一般經(jīng)濟(jì)責(zé)任制以法律形式建立起來,具有普遍性法律效力;特殊經(jīng)濟(jì)責(zé)任制以契約、章程或特別法規(guī)表現(xiàn)出來,一經(jīng)確認(rèn),便具有法律性質(zhì),同樣產(chǎn)生強(qiáng)制性約束力。因此,它們都是司法機(jī)關(guān)法律適用的依據(jù)。司法機(jī)關(guān)要成為經(jīng)濟(jì)責(zé)任制貫徹實(shí)施的保證,要對(duì)公司實(shí)際經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督,對(duì)拒不實(shí)行或違法實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的職位角色者及個(gè)人要依法追究其行政經(jīng)濟(jì)乃至刑事責(zé)任。司法機(jī)關(guān)對(duì)關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任訴訟和糾紛問題,應(yīng)及時(shí)受理和處理,要公平、合理解決矛盾和糾紛。

3.一般經(jīng)濟(jì)責(zé)任制與特殊經(jīng)濟(jì)責(zé)任制優(yōu)缺點(diǎn)的比較[3]

  一般經(jīng)濟(jì)責(zé)任翩的優(yōu)點(diǎn)和特殊經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的缺點(diǎn)的對(duì)照比較
一般經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的優(yōu)點(diǎn) 特殊經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的缺點(diǎn)
操作方便 具體確定成本高,耗時(shí)費(fèi)力
有利于主體的能動(dòng)性、創(chuàng)造性的發(fā)揮 當(dāng)事人的差異可致在同等條件下發(fā)生不同權(quán)利義務(wù)安排,破壞實(shí)質(zhì)公正
不容易發(fā)生短期行為 在長(zhǎng)期關(guān)系型契約中束縛當(dāng)事人或發(fā) 生短期行為
  一般經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的缺點(diǎn)和特殊經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的優(yōu)點(diǎn)的對(duì)照比較
一般經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的缺點(diǎn) 特殊經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的優(yōu)點(diǎn)
權(quán)利義務(wù)不明晰,自由裁量度大 權(quán)利義務(wù)較為明確、具體,突出管理者和被管理者的平等性
不易正確理解法律, 易于出于一己之私利曲解法律,易于出現(xiàn)濫用權(quán)力和疏忽懈怠 發(fā)生糾紛容易解決,不易濫用權(quán)力
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