《紡織品與服裝協(xié)議》（Agreement on Textiles and Clothing 縮寫ATC）是世界貿(mào)易組織管轄的一項多邊貿(mào)易協(xié)議。它由序言和9條及1個附件（《本協(xié)議適用的產(chǎn)品清單》）組成。主要條款包括適用產(chǎn)品范圍、分階段取消配額限制、過渡性保障措施，非法轉(zhuǎn)口處理、設(shè)立紡織品監(jiān)督機構(gòu)等。協(xié)議規(guī)定了整個紡織品部門分四個階段逐步回歸到關(guān)貿(mào)總協(xié)定原則上來的一體化措施、方式、程序、期限等，最終消除與《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》原則不一致的《多種纖維協(xié)定》和其他對紡織品和服裝貿(mào)易的限制。協(xié)議旨在根據(jù)強化了的關(guān)貿(mào)總協(xié)定規(guī)則和紀(jì)律，制定能使這一部門最終納入關(guān)貿(mào)總協(xié)定的方式，從而有助于實現(xiàn)貿(mào)易進一步自由化的目標(biāo)。

協(xié)議規(guī)定建立紡織品監(jiān)督機構(gòu)（TMB）負(fù)責(zé)協(xié)議的實施。根據(jù)協(xié)議規(guī)定，《紡織品與服裝協(xié)議》在2005年1月1日廢止，世界紡織品和服裝貿(mào)易全部回歸到關(guān)貿(mào)總協(xié)定規(guī)則內(nèi)。

國際間有關(guān)紡織品貿(mào)易，多數(shù)受“多種纖維協(xié)定”（MFA）所規(guī)范。根據(jù)統(tǒng)計1985年，全球紡織品及成衣貿(mào)易額為1050億美元，主要包括三部分：

1. 發(fā)達(dá)國家間的相互貿(mào)易約為445億美元。其中歐共體內(nèi)部間的貿(mào)易占216億美元，歐共體（EC）與歐協(xié)（EFTA）間之貿(mào)易則有87億美元，此一部分并無配額或關(guān)稅的限制，惟日本外銷紡織品到美國仍有12.5億美元則受配額限制，其他發(fā)達(dá)國家間紡織品的貿(mào)易則僅受關(guān)稅限制。

2.自發(fā)展中國家及我國外銷到發(fā)達(dá)國家的紡織品貿(mào)易，約有295億美元，大都受MFA或其他配額制度規(guī)范。至于日本紡織品的進口則由產(chǎn)業(yè)對產(chǎn)業(yè)所締結(jié)的VERS措施，而非依MFA配額處理。由于設(shè)定有配額，而使紡織品貿(mào)易，在進口方面抑制快速成長。

3.至于發(fā)展中國家與亞洲貿(mào)易國家間的紡織品貿(mào)易則約有304億美元，此一數(shù)字不包括香港在1985年約進口40億美元紡織品。

根據(jù)一項較保守之估計，如將紡織品的關(guān)稅及非關(guān)稅障礙解除，發(fā)展中國家外銷OECD市場，紡織品貿(mào)易可增加82%，成長可增加93%，而UNCTAD在1986年的預(yù)估，紡織品自由化以后，發(fā)展中國家成衣出口將增加135%，而紡織品則增加78%。

按多種纖維協(xié)定（MFA）為獨立于GATT外的協(xié)定與組織。MFA雖為一多邊協(xié)定，惟由該一多邊協(xié)定授權(quán)紡織品進口國與出口國進行雙邊談判，經(jīng)由雙邊所達(dá)成的協(xié)定，以維持紡織品貿(mào)易秩序。而所使用的方法，則以經(jīng)由數(shù)量限制的手段，取代關(guān)稅減讓。

1.基本原則：依該協(xié)定前言揭示，首度列入談判議題，并達(dá)成協(xié)議的紡織品及成衣協(xié)定，其基本原則為：（1）回歸經(jīng)強化的GATT規(guī)范；（2）以漸進方式解除配額限制；（3）最不發(fā)達(dá)國家享有特殊待遇。

2. 過渡期間：自世界貿(mào)易組織（WTO）生效之日起十年，在此期間內(nèi)紡織品設(shè)限仍依MFA模式，配額由出口國管理，120個月（即10年）以后，所有紡織品貿(mào)易全部回歸適用GATT規(guī)范，且此10年期間，并不得延長。按美國曾建議過渡期間為15年，為多數(shù)發(fā)展中國家所反對，而未能成為事實，可見10年之過渡期間乃國際間妥協(xié)下的產(chǎn)物。

3.漸進方式：為給予紡織品進口國與出口國均有一調(diào)適期，新協(xié)定乃采取逐步漸進方式，分三個階段將紡織品貿(mào)易回歸GATT規(guī)范，以達(dá)紡織品貿(mào)易自由化之目標(biāo)。

（1）第一階段：1995年1月1日至1997年12月31日計3年，其解除比率以1990年的總進口數(shù)量（以下同）16%；

（2）第二階段：1998年1月1日至2001年1月1日計4年，其解除比率為17%；

（3）第三階段：2002年1月1日至2004年12月31日計3年，其解除比率為18%；

自2005年1月1日當(dāng)轉(zhuǎn)型期（transition period）終止，即自WTO生效日起第121個月首日起，全部回歸GATT。

4.成長率：在各階段過渡期間內(nèi)，尚未回歸GATT，且仍受雙邊配額管制的設(shè)限項目并將借分階段提高成長率（growth rates），逐步調(diào)度限額數(shù)的方式，以放寬設(shè)限效果；即

（1）第一階段：本協(xié)定生效日前12個月的MFA設(shè)限額數(shù)年成長率應(yīng)較先前MFA限制，每年至少增加16%；

（2）第二階段；年成長率較第一階段增加25%；

（3）第三階段：年成長率較第二階段增加27%；

5.解除方式：以進口國1990年進口量乘以解除比度，其所得即等于該階段免受配額管制額度。

6.產(chǎn)品范圍：每一階段紡織品配額的解除，皆須包括毛條及紗（Tops and yarns）、布（Fabrics）、成衣（Clothes）及制成品（Made-up textile products）四種制程產(chǎn)品。至其適用，則以協(xié)定附錄所列H.S碼產(chǎn)品為解除對象。

7.彈性條款：適用本條款之彈性條款（Flexibility Provisions），應(yīng)與本協(xié)定生效日前12個月之MFA雙邊協(xié)定內(nèi)容一致。合并使用換類（swing)、移用（carryover）及預(yù)借（carry forward）時，應(yīng)無數(shù)量限制。

8.防衛(wèi)條款：尚未回歸GATT之未設(shè)限項目部分，為避免在過渡期間內(nèi)大量輸入使進口國防織業(yè)遭受不利影響，設(shè)有臨時性防衛(wèi)條款，在必要時，仍得將該等產(chǎn)品改列為設(shè)限。不過，該協(xié)定仍強調(diào)在過渡時期，防衛(wèi)措施應(yīng)盡量少用，且須符合本協(xié)定回歸GATT程序。

當(dāng)一締約國決定采取防衛(wèi)措施時，須因該特定產(chǎn)品進口大量增加，致對國內(nèi)制造相同或直接競爭的產(chǎn)品造成嚴(yán)重?fù)p害或?qū)嵸|(zhì)威脅，嚴(yán)重?fù)p害或?qū)嵸|(zhì)威脅的因素為總進口激增，而非技術(shù)之改變或消費者喜好的改變，并應(yīng)檢視相關(guān)的經(jīng)濟變數(shù)，包括產(chǎn)量、生產(chǎn)力、產(chǎn)能利用率、存貨、市場占有率、出口量、工資、就業(yè)率、國內(nèi)價格、利潤與投資，且不得僅以少數(shù)指標(biāo)逕予認(rèn)定。采取防衛(wèi)措施，應(yīng)經(jīng)由協(xié)商締立雙邊協(xié)定。如單方采取此一措施，應(yīng)接受紡織品監(jiān)視機構(gòu)（TMB）的審查。又采取此一措施，期間最長為三年，不得延期，或直到該項產(chǎn)品已因自由化而刪除，以何者先到為準(zhǔn)。

9.防止違規(guī)轉(zhuǎn)運：為防止以轉(zhuǎn)運（transhipment）、迂回轉(zhuǎn)口（rerouting）、申報不實（false declaration）的原產(chǎn)地，偽造官方文件（Falsification of official d-ocument）、申報不實的成份、數(shù)量、品名或分類規(guī)避管制，各國應(yīng)依其國內(nèi)法令采取防制措施，且應(yīng)相互充分合作，包括調(diào)查、交換資料及以個案要求方式，協(xié)助參訪工廠，如經(jīng)查明有違規(guī)情事，并得經(jīng)協(xié)商后采行擋關(guān)（denial of entry of goods），改計扣正確原產(chǎn)地配額，對運轉(zhuǎn)國采取設(shè)限措施。又如證據(jù)顯示有第三國涉及違規(guī)轉(zhuǎn)運行為，則得對第三國實施配額限制。對于偽報貨物成份、數(shù)量、品外及類別者，經(jīng)查明屬實，相關(guān)國家應(yīng)采取適當(dāng)法律措施，懲處涉案廠商。

10.設(shè)立紡織品監(jiān)督機構(gòu)：由GATT理事會設(shè)立紡織品監(jiān)督機構(gòu)（Textiles Monitori- ng Body簡稱為TMB），以監(jiān)督協(xié)定的執(zhí)行，并在每一階段結(jié)束之前，進行總檢討（major review）。

11.GATT條款：為進行整合程序，并遵守東岬宣言，各締約國同意遵守GATT1994，以達(dá)下列目的：

（1）經(jīng)由關(guān)稅減讓、減低限制、消除非關(guān)稅障礙、簡化海關(guān)、行政及發(fā)證程序，促進紡織品市場開放。

（2）對紡織品成衣的傾銷、反傾銷規(guī)定及程序、補貼及平衡稅措施及智慧財產(chǎn)權(quán)保護應(yīng)立法執(zhí)行，以確保公平的貿(mào)易環(huán)境。

（3）訂定一般貿(mào)易政策時，應(yīng)避免對紡織品及成衣的進口具有歧視待遇。

12.優(yōu)惠條款：締約國實施防衛(wèi)措施，應(yīng)考慮出口國的利益，包括：

（1）最不發(fā)達(dá)國家應(yīng)較其他國家享有優(yōu)惠待遇。

（2）出口國紡織品出口總數(shù)占進口國紡織品進口數(shù)較小比率，應(yīng)考慮給予較優(yōu)惠的待遇。對該等供應(yīng)國應(yīng)考慮其未來貿(mào)易發(fā)展能力及其市場占有率。

（3）產(chǎn)羊毛的發(fā)展中國家，如其經(jīng)濟及紡織品成衣貿(mào)易主要依賴羊毛工具，以羊毛出口為主力外銷產(chǎn)品，且其紡織品或成衣貿(mào)易量于進口國占較小之比重，在核計配額數(shù)量，成長率及彈性條款時，應(yīng)給予特殊待遇。

（4）于海外加工后再進口的產(chǎn)品，應(yīng)給予優(yōu)惠待遇，其加工程序得以進口國的法律慣例規(guī)定為準(zhǔn)，如加工產(chǎn)品占總出口紡織品極大比率，則應(yīng)訂有發(fā)證程序及有效控制。