行政規(guī)制是國(guó)家以其行政權(quán)為規(guī)制運(yùn)作基礎(chǔ)，將權(quán)力機(jī)制移載入經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程，規(guī)制社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的各種行為和措施。

行政規(guī)制較之于其他規(guī)制手段具有三個(gè)優(yōu)點(diǎn)：

（1）強(qiáng)力性；

（2）速效性；

（3）直接性。

1.培養(yǎng)市場(chǎng)。

促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)育、增強(qiáng)市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)作用。在一定程度上有計(jì)劃、有目的地將市場(chǎng)體系的建立和完善置于行政的監(jiān)護(hù)之下，以促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展。

2.宏觀產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)。

政府(行政)必須在不重歸舊體制的條件下，不時(shí)啟用行政規(guī)制，以靈活方式應(yīng)對(duì)改革中出現(xiàn)的種種問(wèn)題。

從東西方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐來(lái)看行政規(guī)制適用于以下經(jīng)濟(jì)條件：

(1)戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)。在這種情況下，行政規(guī)制是國(guó)家(政府)規(guī)制的主要手段。

(2)供求總量或結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。在嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)非均衡條件下，有必要借助行政權(quán)力、通過(guò)價(jià)格和數(shù)量等方式直接規(guī)制短缺產(chǎn)品的生產(chǎn)與分配。

(3)無(wú)藥可醫(yī)的病態(tài)經(jīng)濟(jì)。當(dāng)其他種種規(guī)制手段在經(jīng)濟(jì)病癥面前束手無(wú)策時(shí)，政府便會(huì)依靠行政規(guī)制，試圖實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。

(4)國(guó)有化或自然壟斷產(chǎn)業(yè)。由于國(guó)家是該企業(yè)的資產(chǎn)所有者，政府對(duì)這些部門一般都實(shí)行較多的行政規(guī)制。

(5)后發(fā)展國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)趕超戰(zhàn)略。如日本、中國(guó)等后發(fā)展國(guó)家運(yùn)用行政規(guī)制以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。

由于西方國(guó)家認(rèn)定行政規(guī)制妨礙著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率，所以只有在非常必要時(shí)才會(huì)啟用這一手段。其作用基礎(chǔ)一旦消失，行政規(guī)制就會(huì)逐漸放松甚至取消。