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船員

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1.什么是船員[1]

船員有廣義和狹義之分。廣義的船員是指包括船長(zhǎng)在內(nèi)的船上所有任職人員;狹義的船員是指除船長(zhǎng)以外的,受船長(zhǎng)指揮的船上任職人員。世界各國(guó)法律對(duì)船員所下的定義不完全一致,但不外乎有廣義的規(guī)定和狹義的規(guī)定兩種。我國(guó)《海商法》是從廣義的角度來(lái)給船員下定義的。根據(jù)我國(guó)《海商法》第3l條的規(guī)定,船員是指包括船長(zhǎng)在內(nèi)的船上一切任職人員。

2.船員具備條件[1]

作為船員應(yīng)當(dāng)具備的條件是:

1.持有船員證書(shū)。船員證書(shū)是區(qū)分船員職務(wù)及是否適任的依據(jù),也是船舶所有人聘用或雇傭船員的依據(jù),只有持有相應(yīng)的船員證書(shū),才能受聘或受雇于船上,從事相應(yīng)的工作,從而成為船員。這對(duì)于在船上工作的高級(jí)船員更為重要。

2.是船舶所有人的職員或?yàn)?a href="/wiki/%E8%88%B9%E8%88%B6%E6%89%80%E6%9C%89%E4%BA%BA" title="船舶所有人">船舶所有人所聘用或雇傭的人。海上航行是一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)的技術(shù)工作,需要有特殊技能的人進(jìn)行。船舶所有人雖然擁有船舶,但通常并不直接從事海上航行,而是聘用或雇傭有專(zhuān)業(yè)技能的人從事海上航行。所以,那些既不是船舶所有人的職員,又不是被船舶所有人聘用或雇傭的人,即使有船員證書(shū),也不能算作船員。

3.在船上工作。船員應(yīng)按其所能勝任的職務(wù)服務(wù)于船上。如果不是在船上工作,即使他是船舶所有人的職員或者受聘于船舶所有人,也不是船員,如在船公司中從事經(jīng)營(yíng)管理的人員及其他人員等。船員必須是在船上,并且工作。這是該要件所要求的兩個(gè)不可分割的要素。如果僅僅在船上,但不是工作,亦不能稱(chēng)之為船員,如船上的旅客。

只有具備以上三個(gè)條件的人,才是船員,才具有船員的法律地位.

3.船員分類(lèi)[1]

船員可以從不同的角度,進(jìn)行不同的劃分。

按船員的職務(wù),可將船員分為干部船員和一般船員。干部船員包括船長(zhǎng)、政委、大副、二副、三副、駕助、輪機(jī)長(zhǎng)、輪機(jī)員、大管輪、二管輪、三管輪、輪助、電機(jī)員、報(bào)務(wù)員和船醫(yī)。一般船員是指除了干部船員以外的其他在船上工作的人員,包括水手、機(jī)匠等。

業(yè)務(wù)部門(mén),可將船員分為駕駛部船員、輪機(jī)部船員和事務(wù)船員。

各級(jí)各類(lèi)船員應(yīng)當(dāng)具備與其工作相應(yīng)的技術(shù)能力。我國(guó)《海商法》第32條明確規(guī)定,“船長(zhǎng)、駕駛員、輪機(jī)長(zhǎng)、輪機(jī)員、電機(jī)員、報(bào)務(wù)員,必須由持有相應(yīng)適任證書(shū)的人擔(dān)任?!?

4.船員的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任[2]

目前還沒(méi)有國(guó)際公約對(duì)船員的基本權(quán)利和義務(wù)作出明確規(guī)定,大都由各國(guó)國(guó)內(nèi)法加以規(guī)定。《海商法》第34條規(guī)定,“船員的任用和勞動(dòng)方面的權(quán)利、義務(wù),本法沒(méi)有規(guī)定的,適用有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定?!?

一般來(lái)說(shuō),船員的基本權(quán)利主要有:(1)薪金、報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)。船員在船上從事一定的工作,有權(quán)依據(jù)法律和合同取得工資、津貼和其他勞動(dòng)報(bào)酬。(2)病殘補(bǔ)助金、喪葬費(fèi)和撫恤金請(qǐng)求權(quán)。各國(guó)法律一般均規(guī)定,船員在任職期間,受傷、生病、殘廢或者死亡的,有權(quán)向船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人請(qǐng)求支付病殘補(bǔ)助金、喪葬費(fèi)和撫恤金。(3)返回原港請(qǐng)求權(quán)。船員在受雇港口以外的地方被解雇的,有權(quán)要求送回受雇港口,返遣費(fèi)用由船方負(fù)擔(dān)。(4)休假及退休金請(qǐng)求權(quán)。船員在船上服務(wù)滿(mǎn)一定的時(shí)間,享有休假的權(quán)利,并在休假期間享有各種待遇。(5)獲得保險(xiǎn)的權(quán)利。船方應(yīng)該以自己的費(fèi)用在船員雇用期間提供人身傷亡和疾病保險(xiǎn),等等。

船員的基本義務(wù)主要有:(1)忠于職守,服從命令,聽(tīng)從指揮;(2)不得私載貨物或進(jìn)行走私活動(dòng);(3)遵紀(jì)守法,不得擾亂船舶秩序,等等。

在英美法系,船員在受雇期間因執(zhí)行職務(wù)中的過(guò)失而造成他人的損害應(yīng)由船東負(fù)責(zé)賠償,這一制度被稱(chēng)為責(zé)任替代制。因?yàn)榇瑬|的賠償能力一般都更高,更有利于保護(hù)受害人。我國(guó)有關(guān)法規(guī)也吸收了這一制度的精神,交通部《關(guān)于海損賠償?shù)膸醉?xiàng)規(guī)定》中規(guī)定:船舶所有人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償由于船長(zhǎng)、船員、引水員或者船舶所有人在船上的服務(wù)人員職務(wù)上的過(guò)失所造成的海損。海商法還規(guī)定,船長(zhǎng)管理船舶和駕駛船舶的責(zé)任,不因引航員引領(lǐng)船舶而解除。這就意味著引航員因過(guò)失造成的海損,最終也應(yīng)由船主來(lái)承擔(dān)。

5.船員相關(guān)證件[3]

船員除了要具備適合于現(xiàn)代高科技船舶應(yīng)有的專(zhuān)業(yè)技能和良好的職業(yè)素質(zhì)外,還必須熟悉與其崗位相關(guān)的工作任務(wù)、崗位職責(zé)的內(nèi)容,才能在船舶內(nèi)部分工中充分挖掘個(gè)人的潛能,確保安全優(yōu)質(zhì)地完成運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)。根據(jù)《STCW78/95公約》和《中華人民共和國(guó)船員考試、評(píng)估和發(fā)證規(guī)則》的基本要求,船員必須經(jīng)過(guò)認(rèn)可的適任和培訓(xùn)。船員上船任職除了滿(mǎn)足海上經(jīng)歷的要求外,必須持有相應(yīng)的資格證書(shū)和其他有關(guān)證書(shū),如海員證、服務(wù)簿等,以表明其在技術(shù)業(yè)務(wù)、船舶基本知識(shí)和專(zhuān)項(xiàng)知識(shí)技能及身體等方面具備了所任職務(wù)的基本條件。

一、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)證書(shū)

“專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)”系指主管機(jī)關(guān)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和STCW78/95公約第Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅵ章的規(guī)定,要求船上人員應(yīng)完成的訓(xùn)練。B01~B09是STCW78/95公約的相應(yīng)條款而規(guī)定的強(qiáng)制性培訓(xùn)項(xiàng)目代碼。

二、特殊培訓(xùn)合格證書(shū)

“特殊培訓(xùn)”系指主管機(jī)關(guān)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和STCW78/95公約第V章的規(guī)定,要求船上人員應(yīng)完成的訓(xùn)練。特殊培訓(xùn)合格證需要再有效簽證。特殊培訓(xùn)代碼為A01~A13。

三、船員服務(wù)簿

“船員服務(wù)簿”是記錄船員本人的服務(wù)資歷、違法記分以及參加有關(guān)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練和體格檢查情況的證件,是船員申請(qǐng)考試、辦理職務(wù)升級(jí)簽證和換領(lǐng)船員適任證書(shū)的證明文件之一。中華人民共和國(guó)海事機(jī)構(gòu)對(duì)因違反水上交通安全管理法規(guī)受到海事行政處罰的船員、船舶安全檢查存在缺陷的當(dāng)事船員或?qū)嶋H操作檢查不合格的船員實(shí)施違法記分管理,在《船員服務(wù)簿》“主管機(jī)關(guān)簽注(一)欄”加蓋“船員違法記分專(zhuān)用章”并填上分值。

四、海員證

“海員證”是根據(jù)《中華人民共和國(guó)出入境管理法》規(guī)定的南中華人民共和國(guó)主管機(jī)關(guān)(Administration)授權(quán)的海事管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的中國(guó)海員出人中國(guó)國(guó)境和在境外使用的身份證件,表明是海員專(zhuān)用護(hù)照,持證人具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍和其職業(yè)身份為船員。

五、海船船員適任證書(shū)

海船船員適任證書(shū)系指持證人業(yè)經(jīng)相應(yīng)的培訓(xùn)、考試和評(píng)估,達(dá)到《中華人民共和國(guó)海船船員適任考試、評(píng)估和發(fā)證規(guī)則》(交通部2004年6號(hào)令)和STCW78/95公約的相應(yīng)規(guī)定,具備證書(shū)標(biāo)明的航區(qū)、船舶種類(lèi)、噸位、推進(jìn)功率的船舶上,擔(dān)任證書(shū)標(biāo)明的適任級(jí)別的職務(wù)或職能的能力的證書(shū)。海船船員適任證書(shū)種類(lèi)可分為甲、乙、丙、丁四類(lèi),有效期不超過(guò)5年。

六、船員違法記分

依據(jù)《中華人民共和國(guó)船員條例》第48條:《中華人民共和國(guó)海船船員適任考試、評(píng)估和發(fā)證規(guī)則》(交通部2004年6號(hào)令)第84條和《中華人民共和國(guó)船員違法記分辦法(試行)》(海船員[2002]333號(hào))的規(guī)定,對(duì)因違反水上交通安全管理法規(guī)受到海事行政處罰的船員、船舶安全檢查存在缺陷的當(dāng)事船員或?qū)嶋H操作檢查不合格的船員進(jìn)行記分處理,并且對(duì)嚴(yán)重違法或?qū)掖芜`法的船員實(shí)施強(qiáng)制培訓(xùn)和考試。船員違法記分不影響行政處罰的決定和執(zhí)行。船員違法記分由各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

6.中華人民共和國(guó)船員條例[4]

為了加強(qiáng)船員管理,提高船員素質(zhì),維護(hù)船員的合法權(quán)益,保障水上交通安全,保護(hù)水域環(huán)境,國(guó)務(wù)院于2007年3月28日通過(guò)了《中華人民共和國(guó)船員條例》,并自2007年9月1日起施行。該條例適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的船員注冊(cè)、任職、培訓(xùn)、職業(yè)保障以及提供船員服務(wù)等活動(dòng)。

1.船員注冊(cè)和任職資格
1)船員注冊(cè)

凡是年滿(mǎn)18周歲(在船實(shí)習(xí)、見(jiàn)習(xí)人員年滿(mǎn)16周歲)但不超過(guò)60周歲,符合船員健康要求,經(jīng)過(guò)船員基本安全培訓(xùn)(申請(qǐng)注冊(cè)國(guó)際航行船舶船員的,還應(yīng)當(dāng)通過(guò)船員專(zhuān)業(yè)外語(yǔ)考試),并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)考試合格的公民可以申請(qǐng)船員注冊(cè),并取得船員服務(wù)簿。但是申請(qǐng)人被依法吊銷(xiāo)船員服務(wù)簿未滿(mǎn)5年的,不予注冊(cè)。

2)任職資格

凡是已經(jīng)取得船員服務(wù)簿,符合船員任職崗位健康要求,經(jīng)過(guò)相應(yīng)的船員適任培訓(xùn)、特殊培訓(xùn)和具備相應(yīng)的船員任職資歷,并且任職表現(xiàn)和安全記錄良好的公民可以申請(qǐng)相應(yīng)的船員適任證書(shū)。符合規(guī)定條件并通過(guò)國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)組織的船員任職考試的,可以取得相應(yīng)的船員適任證書(shū)。

2.船員職業(yè)保障
1)勞動(dòng)合同社會(huì)保險(xiǎn)

船員用人單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)勞動(dòng)合同的法律、法規(guī)和中華人民共和國(guó)締結(jié)或者加人的有關(guān)船員勞動(dòng)與社會(huì)保障國(guó)際條約的規(guī)定,與船員訂立勞動(dòng)合同。船員用人單位不得招用未取得規(guī)定證件的人員上船工作。船員用人單位和船員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)以及其他社會(huì)保險(xiǎn),并依法按時(shí)足額繳納各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用。船員工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)船員合法權(quán)益的保護(hù),指導(dǎo)、幫助船員與船員用人單位訂立勞動(dòng)合同。

2)工資

船員用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)船員職業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)性、艱苦性、流動(dòng)性等因素,向船員支付合理的工資,并按時(shí)足額發(fā)放給船員。任何單位和個(gè)人不得克扣船員的工資。船員用人單位應(yīng)當(dāng)向在勞動(dòng)合同有效期內(nèi)的待派船員,支付不低于船員用人單位所在地人民政府公布的最低工資。

船員在船工作時(shí)間應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),不得疲勞值班。船員除享有國(guó)家法定節(jié)假日的假期外,還享有在船舶上每工作2個(gè)月不少于5日的年休假。船員用人單位應(yīng)當(dāng)在船員年休假期間,向其支付不低于該船員在船工作期間平均工資的報(bào)酬。

3)船上生活和工作場(chǎng)所

船舶上船員生活和工作的場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家船舶檢驗(yàn)規(guī)范中有關(guān)船員生活環(huán)境、作業(yè)安全和防護(hù)的要求。船員用人單位應(yīng)當(dāng)為船員提供必要的生活用品、防護(hù)用品、醫(yī)療用品,建立船員健康檔案,并為船員定期進(jìn)行健康檢查,防治職業(yè)疾病。船員在船工作期間患病或者受傷的,船員用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予救治;船員失蹤或者死亡的,船員用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好相應(yīng)的善后工作。

船員用人單位應(yīng)當(dāng)為在駛往或者駛經(jīng)戰(zhàn)區(qū)、疫區(qū)或者運(yùn)輸有毒、有害物質(zhì)的船舶上工作的船員,辦理專(zhuān)門(mén)的人身、健康保險(xiǎn),并提供相應(yīng)的防護(hù)措施。

4)遣返

船員在船工作期間,若船員的勞動(dòng)合同終止或者依法解除,或船員不具備履行船上崗位職責(zé)能力,或船舶滅失,或未經(jīng)船員同意,船舶駛往戰(zhàn)區(qū)、疫區(qū),或由于破產(chǎn)、變賣(mài)船舶、改變船舶登記或者其他原因,船員用人單位、船舶所有人不能繼續(xù)履行對(duì)船員的法定或者約定義務(wù),則船員可以要求遣返。

遣返時(shí),船員可以從下列地點(diǎn)中選擇遣返地點(diǎn):船員接受招用的地點(diǎn)或者上船任職的地點(diǎn);船員的居住地、戶(hù)籍所在地或者船籍登記國(guó);船員與船員用人單位或者船舶所有人約定的地點(diǎn)。船員遣返費(fèi)用由船員用人單位支付。遣返費(fèi)用包括船員乘坐交通工具的費(fèi)用、旅途中合理的食宿及醫(yī)療費(fèi)用和30kg行李的運(yùn)輸費(fèi)用。

3.船員服務(wù)

船員服務(wù),是指代理船員辦理申請(qǐng)培訓(xùn)、考試、申領(lǐng)證書(shū)(包括外國(guó)船員證書(shū))等有關(guān)手續(xù),代理船員用人單位管理船員事務(wù),為船舶提供配員等相關(guān)活動(dòng)。船員服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)資質(zhì),并持有《船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》。服務(wù)機(jī)構(gòu)分為內(nèi)河船舶船員服務(wù)機(jī)構(gòu)和海船船員服務(wù)機(jī)構(gòu),海船船員服務(wù)機(jī)構(gòu)分為甲級(jí)、乙級(jí)兩類(lèi)。

船員服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立船員檔案,加強(qiáng)船舶配員管理,掌握船員的培訓(xùn)、任職資歷、安全記錄、健康狀況等情況,并定期報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案。船員用人單位直接招用船員的,也應(yīng)當(dāng)遵守以上規(guī)定。船員服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。船員服務(wù)機(jī)構(gòu)為船員提供服務(wù),應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信,不得提供虛假信息,不得損害船員的合法權(quán)益。

船員服務(wù)機(jī)構(gòu)為船員用人單位提供船舶配員服務(wù),應(yīng)當(dāng)督促船員用人單位與船員依法訂立勞動(dòng)合同。船員用人單位未與船員依法訂立勞動(dòng)合同的,船員服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止向船員用人單位提供船員服務(wù)。船員服務(wù)機(jī)構(gòu)為船員用人單位提供的船員失蹤或者死亡的,船員服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合船員用人單位做好善后工作。

4.監(jiān)督檢查

海事管理機(jī)構(gòu)建立健全船員管理的監(jiān)督檢查制度,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)船員注冊(cè)、任職資格、履行職責(zé)、安全記錄,船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量,船員服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)實(shí)守信以及船員用人單位保護(hù)船員合法權(quán)益等情況的監(jiān)督檢查,督促船員用人單位、船舶所有人以及相關(guān)的機(jī)構(gòu)建立健全船員在船舶上的人身安全、衛(wèi)生、健康和勞動(dòng)安全保障制度,落實(shí)相應(yīng)的保障措施

海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)有違反水上交通安全和防治船舶污染水域法律、行政法規(guī)行為的船員,除依法給予行政處罰外,實(shí)行累計(jì)記分制度。海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)累計(jì)記分達(dá)到規(guī)定分值的船員,應(yīng)當(dāng)扣留船員適任證書(shū),責(zé)令其參加水上交通安全、防治船舶污染等有關(guān)法律、行政法規(guī)的培訓(xùn)并進(jìn)行相應(yīng)的考試;考試合格的,發(fā)還其船員適任證書(shū)。

違反《船員條例》規(guī)定的船員、船公司、服務(wù)機(jī)構(gòu)以及行政主管機(jī)構(gòu),將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,接受相應(yīng)的行政處罰。情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

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