登錄

絕對(duì)貧困

百科 > 社會(huì)保障 > 絕對(duì)貧困

1.什么是絕對(duì)貧困

   絕對(duì)貧困是指在一定的社會(huì)生產(chǎn)方式和生活方式下,個(gè)人和家庭依靠其勞動(dòng)所得和其他合法收入不能維持其基本的生存需要,這樣的個(gè)人或家庭就稱(chēng)之為貧困人口或貧困戶(hù)。

   從生產(chǎn)方面看,勞動(dòng)力缺乏再生產(chǎn)的物資條件,難以維持自身的簡(jiǎn)單再生產(chǎn),生產(chǎn)者只能進(jìn)行萎縮再生產(chǎn);從消費(fèi)方面看,人們無(wú)法得到滿(mǎn)足衣、食、住等人類(lèi)生活基本需要的最低條件,也即人們常說(shuō)的“食不果腹,衣不遮體,住不避風(fēng)寒”的狀況。按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),每天收入低于1美元的人為絕對(duì)貧困;不同的國(guó)家因國(guó)情不同其標(biāo)準(zhǔn)略有差異,如我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)為每天收入低于0.7美元的人為絕對(duì)貧困。

2.一些國(guó)家的絕對(duì)貧困標(biāo)準(zhǔn)示例[1]

   中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)

   1985年,我國(guó)開(kāi)始制定的農(nóng)村貧困人口標(biāo)準(zhǔn)是206元人民幣,每人每天不足1元。當(dāng)時(shí)世界銀行提出的最低貧困人口標(biāo)準(zhǔn)是每人每天1美元,貧困人口標(biāo)準(zhǔn)是每人每天兩美元。20年后的2005年,我國(guó)農(nóng)村貧困人口標(biāo)準(zhǔn)提高到652元,增長(zhǎng)了兩倍。

   2007年,標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為1067元。

   2008年,中國(guó)絕對(duì)貧困線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)為人均純收入785元以下,低收入貧困線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)為人均純收入786元-1067元。

   2009年,將貧困線(xiàn)提高至人均年收入1196元。

   2011年,11月29日召開(kāi)的中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議決定,將農(nóng)民人均純收入2300元作為新的國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。

   現(xiàn)在中國(guó)農(nóng)村貧困人口標(biāo)準(zhǔn)僅相當(dāng)于國(guó)際貧困線(xiàn)確定的最低貧困人口標(biāo)準(zhǔn)的1/5,相當(dāng)其貧困標(biāo)準(zhǔn)的1/10;相當(dāng)于美國(guó)貧困人口標(biāo)準(zhǔn)的1/50。

   國(guó)家統(tǒng)計(jì)局從1998年開(kāi)始,使用人均收入和人均消費(fèi)雙指標(biāo)衡量一個(gè)農(nóng)戶(hù)是否屬于貧困人口,而世界銀行基本上用人均消費(fèi)來(lái)計(jì)算貧困人口。收入和消費(fèi)雙指標(biāo)衡量的辦法是指,如果某一住戶(hù)的人均可支配收入或人均消費(fèi)支出中的一項(xiàng)低于貧困標(biāo)準(zhǔn),而另一項(xiàng)低于某一較高標(biāo)準(zhǔn),比如1.5 倍貧困標(biāo)準(zhǔn),就為貧困戶(hù)。因而,貧困人口實(shí)際上包括三類(lèi)人:第一類(lèi)是人均收入和人均消費(fèi)均低于貧困標(biāo)準(zhǔn),這類(lèi)人毫無(wú)疑問(wèn)是貧困人口;第二類(lèi)是收入水平低于貧困標(biāo)準(zhǔn),但消費(fèi)水平高于貧困標(biāo)準(zhǔn)但低于某一較高標(biāo)準(zhǔn),這是消費(fèi)水平較低,而且收入水平很低的一類(lèi)人,即使從消費(fèi)的角度看不算貧困人口,但由于收入很低,消費(fèi)水平可能會(huì)很快降低,從而進(jìn)入貧困行列;第三類(lèi)是消費(fèi)水平低于貧困標(biāo)準(zhǔn),但收入水平高于貧困標(biāo)準(zhǔn)且低于某一較高標(biāo)準(zhǔn),這是收入水平較低,而且消費(fèi)水平很低的一類(lèi)人,這些人雖然偶然一年的收入略高于貧困標(biāo)準(zhǔn),但消費(fèi)水平很低,而且沒(méi)有儲(chǔ)蓄可以使消費(fèi)水平達(dá)到貧困標(biāo)準(zhǔn)之上。

   美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)

   美國(guó)貧困人口標(biāo)準(zhǔn)是四口之家年收入低于16895美元,人均4000美元(約合人民幣3萬(wàn)多元)。根據(jù)美國(guó)政府公布的最新數(shù)字,2005年劃分貧困線(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)是:?jiǎn)紊砟晔杖氲陀?570美元,兩口之家低于12830美元(約相當(dāng)于每年10萬(wàn)元人民幣),三口之家低于16090美元(約相當(dāng)于每年13萬(wàn)元人民幣),四口之家少于19350美元(約相當(dāng)于每年近16萬(wàn)元人民幣),五口之家少于22610美元(約相當(dāng)于每年18萬(wàn)多元人民幣)。 2007年的貧困線(xiàn)是21203美元,為中等收入50233美元的42%。單人貧困線(xiàn)為年收入低于10590美元(合人民幣72370元)。

   美國(guó)貧困人口中有46%的家庭擁有自己的房屋。美國(guó)人口普查局調(diào)查的這部分人擁有的典型房屋一般有三間臥室,一個(gè)半衛(wèi)生間(家庭中帶浴池和抽水馬桶的衛(wèi)生間稱(chēng)為全衛(wèi)生間,只有抽水馬桶的衛(wèi)生間為半個(gè)衛(wèi)生間),一個(gè)車(chē)庫(kù),一個(gè)門(mén)廊,以及一個(gè)曬臺(tái)。76%的貧困人口家庭里有空調(diào),75%的貧困家庭擁有一輛汽車(chē),30%的美國(guó)貧困家庭擁有兩輛汽車(chē),97%的貧困家庭擁有彩色電視機(jī)。一半以上的貧困家庭擁有兩臺(tái)或兩臺(tái)以上的彩色電視機(jī),78%的貧困家庭擁有錄像機(jī)或者DVD ,62%的貧困家庭裝了有線(xiàn)電視或者衛(wèi)星電視,73%的貧困家庭有微波爐,一半以上的貧困家庭有立體聲音響裝置,1/3的貧困家庭有洗碗機(jī)。

   越南

   2011-2015年,越南農(nóng)村貧困戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)為人均年收入480萬(wàn)越盾以下,折合成人民幣就是1511元。2010年越南人均GDP是1162美元,同期中國(guó)人均GDP為4500美元。

   法國(guó)

   法國(guó)的貧困線(xiàn)就定在全國(guó)收入中位數(shù)的一半,為每人每月650歐元(合人民幣5760元)左右。

   巴西

   巴西有兩條貧困線(xiàn):貧困線(xiàn)和極端貧困線(xiàn)。這兩條貧困線(xiàn)是根據(jù)5年的消費(fèi)支出數(shù)據(jù)確定的,食品線(xiàn)根據(jù)食品價(jià)格指數(shù)調(diào)整,貧困線(xiàn)根據(jù)一般通貨膨脹指數(shù)進(jìn)行調(diào)整。極端貧困線(xiàn)是當(dāng)前最低工資的 1/4.由于最低工資每年都變化,因此極端貧困線(xiàn)也就隨之頻繁變化。貧困線(xiàn)是按照最低工資的1/2 來(lái)確定的?,F(xiàn)在的極端貧困線(xiàn)是R$116.25,貧困線(xiàn)是R$232.50.貧困線(xiàn)被用于許多項(xiàng)目。例如,有條件的現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目。在巴西,有條件的現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付福利制度對(duì)降低老年人的貧困有顯著作用。

   澳大利亞

   澳大利亞的最新貧困線(xiàn)是墨爾本應(yīng)用經(jīng)濟(jì)和社會(huì)科學(xué)院于2009年1季度更新的,并且包括了住房成本。一個(gè)有兩個(gè)孩子的家庭(指2個(gè)成人,其中1人工作,撫養(yǎng)2個(gè)孩子)的貧困線(xiàn)為,每周736澳元。如果1 對(duì)夫婦 2 個(gè)孩子,但是戶(hù)主不工作,則包括住房成本的貧困線(xiàn)為每周767.79 澳元。

   南非

   2001年,南非官方貧困線(xiàn)對(duì)一個(gè)5 口之家的定義是每月1,541 南非蘭特(相當(dāng)于 286 美元/每月)。相比之下,1990 年美國(guó)一個(gè) 4 口之家的貧困線(xiàn)為 13359美元。2001 年,南非大約 57%的人口生活在收入貧困線(xiàn)之下,貧困人口的比例與1996 年相比沒(méi)有明顯下降。林波波省(Limpopo)和東開(kāi)普?。‥astern Cape)的貧困發(fā)生率最高,分別為77%和72%。西開(kāi)普省(Western Cape)的貧困發(fā)生率最低,為32%,其次是豪滕省(Gauteng),為 42%。目前,南非統(tǒng)計(jì)局公布了每人每月211蘭特的食品貧困線(xiàn),并估計(jì)非食品支出為111蘭特,這樣二者合計(jì)得到的官方貧困線(xiàn)為每月322蘭特(2000年價(jià)格)。折算成 2006 年價(jià)格,官方貧困線(xiàn)為每人每月431蘭特。

   印度

   印度貧困線(xiàn)熱量依據(jù)是農(nóng)村地區(qū)每人每天2435大卡,城市地區(qū)每人每天2095大卡?;诘?8 次(1973-74)全國(guó)抽樣調(diào)查(NSS)數(shù)據(jù),利于適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)換因子,把標(biāo)準(zhǔn)熱量需要的消費(fèi)食品清單轉(zhuǎn)換為相應(yīng)的人均貨幣支出。1973-74年,平均而言,在農(nóng)村地區(qū)每人每天獲得熱量2400大卡,每月需要的貨幣支出為49.09盧比,城市2100大卡需要的貨幣支出為56.64盧比。隨著通貨膨脹到2000年,農(nóng)村和城市的貧困線(xiàn)分別為328盧比和454盧比。

評(píng)論  |   0條評(píng)論