教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的新學(xué)說(shuō)中影響較大的主要理論有三種：篩選假設(shè)理論、勞動(dòng)力市場(chǎng)劃分理論和社會(huì)化理論，它們并稱為第二代人力資本理論。

篩選假設(shè)理論簡(jiǎn)稱篩選理論，有叫做文憑理論，是20世紀(jì)70年代初美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出的視教育為一種篩選裝置，以幫助雇主識(shí)別不同能力的求職者，將他們安置到不同職業(yè)崗位上的理論。創(chuàng)始人是邁克爾·斯賓塞和羅伯特·索洛 (Robert Merton Solow）等。他們指出：“20世紀(jì)50年代和60年代發(fā)展中國(guó)家的教育擴(kuò)展并未加速這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反而使受教育者大量失業(yè)，這說(shuō)明人力資本理論關(guān)于教育能提高人的認(rèn)知能力，從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的論斷是不正確的；教育的作用主要不在于提高人的認(rèn)知水平，而是對(duì)具有不同能力的人進(jìn)行篩選。

篩選理論認(rèn)為，雇主總是希望從眾多的求職者中選拔有適當(dāng)能力的人去填補(bǔ)空缺崗位，但是，當(dāng)他與求職者在勞動(dòng)力市場(chǎng)上相遇時(shí)，他并不了解這些人的能力如何，盡管他不能直接了解求職者的生產(chǎn)能力，卻可以了解到求職者的一些看得見(jiàn)摸得著的個(gè)人屬性和特點(diǎn)。一類是天生而不能改變的，如性別、種族、家庭背景等，另一類是后天獲得、可以改變的，如教育程度、婚姻狀況、個(gè)人經(jīng)歷等。前一類被稱作“標(biāo)識(shí)”，后一類被稱作“信號(hào)”，雇主可以憑借標(biāo)識(shí)和信號(hào)，特別是教育信號(hào)了解求職者的能力。

教育之所以能起到這種信號(hào)作用，是因?yàn)橐粋€(gè)人的能力與人獲得信號(hào)所需花費(fèi)的成本成反比，在其他因素相同的條件下，能力較高的人支付較低的成本就可以獲得較高的教育水平，因而教育水平是反映個(gè)人能力大小的有效信號(hào)，是雇主鑒別求職者能力，對(duì)他們進(jìn)行篩選并安置到不同崗位上的一種裝置。由于教育水平反映了求職者的工作能力，雇主便對(duì)教育水平較高者支付較高的工資。另一方面，人們也可根據(jù)教育程度——工資等級(jí)表了解不同程度教育投資的私人收益，結(jié)合額外教育信號(hào)所需成本，作出適當(dāng)?shù)慕逃顿Y決定。

篩選理論和人力資本理論都認(rèn)為求職者的教育水平與工資高低是呈正比的，并在分析中都采用了簡(jiǎn)化法，二者具有相似之處，其分歧主要在于：人力資本理論的觀點(diǎn)是“教育——?jiǎng)趧?dòng)——生產(chǎn)率——工資”，認(rèn)為提高受教育程度就會(huì)提高一個(gè)人的勞動(dòng)生產(chǎn)率，從而得到較高的工資；而篩選理論的觀點(diǎn)則是“教育——篩選——工資”，認(rèn)為教育只是作為一種信號(hào)反映一個(gè)人的能力，并沒(méi)有改變一個(gè)人的生產(chǎn)率，它在本質(zhì)上只是“不完全信息”條件下的一種“信號(hào)”，因而教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用是源于它在勞動(dòng)力市場(chǎng)所起的篩選作用。這樣，篩選理論就得出一個(gè)與人力資本理論原有觀點(diǎn)不同的見(jiàn)解：如果雇主對(duì)雇員的學(xué)歷要求超過(guò)崗位的需要，教育水平的提高不一定能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；如果勞動(dòng)力市場(chǎng)的工資結(jié)構(gòu)沒(méi)有改變，教育水平的提高也不能促進(jìn)社會(huì)的平等。反之，過(guò)分地依賴學(xué)歷文憑作為選聘的依據(jù)，在沒(méi)有適當(dāng)協(xié)調(diào)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件下，不僅不會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且將會(huì)給國(guó)家和個(gè)人帶來(lái)嚴(yán)重的后果。比如，由于獲得較高教育文憑便可獲得較理想的職業(yè)崗位和優(yōu)厚待遇，因而會(huì)大大刺激人們對(duì)高等教育的需求，導(dǎo)致高等教育的過(guò)量發(fā)展。

總之，篩選理論描述和解釋了70年代以來(lái)困擾許多國(guó)家的教育文憑膨脹問(wèn)題，并因此在世界各國(guó)得到了廣泛傳播，但該理論片面強(qiáng)調(diào)教育的信號(hào)篩選作用，進(jìn)而否認(rèn)教育提高人的認(rèn)知技能、從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率作用的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。