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稅收社會(huì)政策原則

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1.什么是稅收社會(huì)政策原則

稅收社會(huì)政策原則是指稅法是國(guó)家用以推行各種社會(huì)政策最重要的手段之一,其實(shí)質(zhì)是稅收調(diào)節(jié)職能的法律原則化。稅收社會(huì)政策原則確立以后,稅法的其他基本原則,特別是稅收公平原則會(huì)受到一定程度的制約和影響。衡量稅收公平,不僅要看各納稅人的負(fù)擔(dān)能力,還要考慮社會(huì)全局和整體利益。

稅收社會(huì)政策原是中國(guó)稅制建設(shè)的重要原則之一,是指稅收制度的建設(shè)必須體現(xiàn)黨和國(guó)家的財(cái)政、經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)政策要求。必須以黨和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策為依據(jù),并服務(wù)于政策。這是因?yàn)檎呤且欢〞r(shí)期內(nèi)黨和國(guó)家為實(shí)現(xiàn)一定的歷史任務(wù)而規(guī)定的行動(dòng)綱領(lǐng)和行動(dòng)準(zhǔn)則,體現(xiàn)了廣大勞動(dòng)人民長(zhǎng)期的和根本的利益。稅收作為掌握在國(guó)家手中的重要的分配杠桿,必然體現(xiàn)并服務(wù)于黨和國(guó)家的政策。如,為了體現(xiàn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的原則要求,稅種稅目、稅率的制定,都必須以國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策為依據(jù),即稅收要有利于鼓勵(lì)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,有利于鼓勵(lì)企業(yè)增加短線(xiàn)產(chǎn)品的生產(chǎn),有利于限制長(zhǎng)線(xiàn)產(chǎn)品和社會(huì)上應(yīng)淘汰的產(chǎn)品的生產(chǎn)。又如,在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中,體現(xiàn)在稅收上,就必須實(shí)行公平稅收,促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)等原則,鼓勵(lì)企業(yè)在同等條件下發(fā)展,盡量避免稅收差別和歧視。


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