特殊標(biāo)志是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)舉辦的從國際性或者是國際性的文化、教育、科學(xué)研究及其他社會(huì)公益活動(dòng)所使用的由文字、圖形組成的名稱及縮寫、徽記、吉祥物等標(biāo)志。

　　1.《特殊標(biāo)志管理?xiàng)l例》

　　《特殊標(biāo)志管理?xiàng)l例》是國務(wù)院1996年7月13日發(fā)布的專門調(diào)整特殊標(biāo)志的管理與保護(hù)的行政法規(guī)。特殊標(biāo)志受該條例的保護(hù)有一形式要件，即該特殊標(biāo)志必須經(jīng)國務(wù)院工商行政管理部門核準(zhǔn)登記。特殊標(biāo)志能夠獲得登記的前提條件，首先是具有顯著性，便于識(shí)別；其次是組成該特殊標(biāo)志的文字、圖形或其組合不得有損國家或國際組織的尊嚴(yán)或形象，不得有害于社會(huì)善良風(fēng)俗和公共秩序，不得帶有民族歧視性，也不得含有法律、行政法規(guī)所禁止的其他內(nèi)容。

　　經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記的特殊標(biāo)志的權(quán)利仍處于一種不穩(wěn)定狀態(tài)。因工商部門對(duì)特殊標(biāo)志登記申請(qǐng)所進(jìn)行的僅是形式審查，即僅對(duì)申請(qǐng)文件是否齊備、是否有誤進(jìn)行審查，而不是實(shí)質(zhì)審查。對(duì)于已獲準(zhǔn)登記的特殊標(biāo)志，若同在先申請(qǐng)的特殊標(biāo)志相同或近似，或同在先申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)或已獲得注冊(cè)的商標(biāo)相同或近似，或同在先進(jìn)行專利申請(qǐng)的外觀設(shè)計(jì)或者已依法取得專利權(quán)的外觀設(shè)計(jì)相同或近似，該特殊標(biāo)志便不具備顯著性或新穎性；若已獲準(zhǔn)登記的特殊標(biāo)志侵犯了他人在先的著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)或外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)，該特殊標(biāo)志便在權(quán)利上有瑕疵。在出現(xiàn)上述任何一種情形時(shí)，任何單位或個(gè)人可以在該特殊標(biāo)志公告刊登之日至其有效期滿的期間內(nèi)，向國務(wù)院工商行政管理部門申明理由并提供相應(yīng)的證據(jù)，請(qǐng)求宣告該特殊標(biāo)志無效。

　　2.著作權(quán)法

　　依據(jù)特殊標(biāo)志的組成要素，特殊標(biāo)志可以分成三類：文字特殊標(biāo)志、圖形特殊標(biāo)志、文字及圖形共同組成的特殊標(biāo)志。對(duì)于此三類特殊標(biāo)志，若其具有原創(chuàng)性，且符合著作權(quán)法的其他規(guī)定，便可作為文字作品或美術(shù)作品受到著作權(quán)法的保護(hù)，不論該特殊標(biāo)志是否經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記，也不論該特殊標(biāo)志是否經(jīng)過著作權(quán)登記。

　　3.專利法

　　專利法所保護(hù)的客體為發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)。其中，外觀設(shè)計(jì)是指對(duì)產(chǎn)品的形狀、圖案、色彩或者其結(jié)合所做出的富有美感并適用于工業(yè)上應(yīng)用的新設(shè)計(jì)。故由圖形組成的特殊標(biāo)志，只要其富有美感，且具有新穎性———申請(qǐng)日以前，在國內(nèi)外出版物上沒有公開發(fā)表過或者公開使用過與其相同或沒有相近似的外觀設(shè)計(jì)，其所有人亦可以按照專利法的有關(guān)規(guī)定，向?qū)＠痔岢鐾庥^設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)，從而受到專利法的保護(hù)。

　　4.商標(biāo)法

　　特殊標(biāo)志的使用人為依法成立的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體工商戶。特殊標(biāo)志的使用人在征得該特殊標(biāo)志的所有人的許可后，可向商標(biāo)局提起商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，將該特殊標(biāo)志注冊(cè)為其商品的商標(biāo)或服務(wù)的商標(biāo)，從而置該標(biāo)志于商標(biāo)法的保護(hù)之下。

　　5.反不正當(dāng)競爭法

　　從以上可以看出，特殊標(biāo)志可受多重的法律保護(hù)。一特殊標(biāo)志，若其既經(jīng)工商行政管理部門的核準(zhǔn)登記，又獲得了外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)，同時(shí)又經(jīng)過了商標(biāo)注冊(cè)，且其本身又是一部作品，其可得到《特殊標(biāo)志管理?xiàng)l例》、專利法、商標(biāo)法及著作權(quán)法多重的強(qiáng)有力的保護(hù)。但是，當(dāng)一特殊標(biāo)志，其所有人既未提起特殊標(biāo)志登記申請(qǐng)，亦未提起外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)或商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，且本身又不具備作品的構(gòu)成要件，其所有人能否對(duì)該標(biāo)志請(qǐng)求法律保護(hù)呢？

　　答案是肯定的。如果經(jīng)營者在市場交易中違反了自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則，違背了公認(rèn)的商業(yè)道德，在經(jīng)銷的商品上，或在提供服務(wù)的過程中，擅自使用該特殊標(biāo)志，并造成消費(fèi)者對(duì)該商品或服務(wù)的來源產(chǎn)生混淆或誤認(rèn)，這就侵犯了該特殊標(biāo)志所有人、合法使用人以及消費(fèi)者的合法權(quán)益，擾亂了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。在此情況下，該特殊標(biāo)志所有人、使用人或消費(fèi)者均有權(quán)依據(jù)反不正當(dāng)競爭法的有關(guān)規(guī)定，制止這種不正當(dāng)競爭行為，從而使該特殊標(biāo)志受到法律保護(hù)。

　　權(quán)利是依法而產(chǎn)生的，對(duì)權(quán)利的保護(hù)亦是依法進(jìn)行的。依據(jù)不同的法律，對(duì)特殊標(biāo)志進(jìn)行保護(hù)，其權(quán)利的內(nèi)容及侵權(quán)救濟(jì)方式也是不同的。在此，筆者虛擬一特殊標(biāo)志，它可同時(shí)受《特殊標(biāo)志管理?xiàng)l例》、著作權(quán)法、專利法、商標(biāo)法以及反不正當(dāng)競爭法的保護(hù)，以便研究其權(quán)利內(nèi)容及侵權(quán)救濟(jì)。依此，其他的不能同時(shí)受這些法律保護(hù)的特殊標(biāo)志的權(quán)利內(nèi)容便不言自明了。

　　1.依據(jù)《特殊標(biāo)志管理?xiàng)l例》，特殊標(biāo)志的所有人對(duì)其特殊標(biāo)志享有商業(yè)化權(quán)及許可使用權(quán)。所謂特殊標(biāo)志的商業(yè)化權(quán)，是指該特殊標(biāo)志所有人享有在其公益活動(dòng)的廣告、紀(jì)念品以及以國務(wù)院工商行政管理部門核準(zhǔn)的商品或服務(wù)項(xiàng)目使用該標(biāo)志的權(quán)利。所謂許可使用權(quán)，是指特殊標(biāo)志所有人享有與他人簽訂書面使用合同，許可他人在國務(wù)院工商行政管理部門核準(zhǔn)的商品或服務(wù)項(xiàng)目上使用該標(biāo)志的權(quán)利。值得注意的是，特殊標(biāo)志的許可使用授權(quán)，必須由特殊標(biāo)志的所有人與使用人之間簽訂書面使用合同，并且特殊標(biāo)志的使用人應(yīng)當(dāng)自該合同簽訂之日起1個(gè)月內(nèi)，將合同副本報(bào)國務(wù)院工商行政管理部門備案，并報(bào)使用人所在地縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門存查。否則，特殊標(biāo)志的所有人或使用人將受到工商部門的處罰。

　　若行為人擅自使用與所有人的特殊標(biāo)志相同或者近似的文字、圖形或者組合，或者未經(jīng)特殊標(biāo)志所有人許可，擅自制作、銷售其特殊標(biāo)志或者將該特殊標(biāo)志用于商業(yè)活動(dòng)，便侵犯了特殊標(biāo)志專用權(quán)，在此情況下，特殊標(biāo)志所有人或使用人可采用行政救濟(jì)或司法救濟(jì)形式來維護(hù)自己的權(quán)利，即在發(fā)現(xiàn)侵犯特殊標(biāo)志專用權(quán)的行為發(fā)生時(shí)，可以向侵權(quán)人所在地或侵權(quán)行為發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門投訴，也可以向侵權(quán)人所在地或侵權(quán)行為地的人民法院起訴。

　　2.依據(jù)著作權(quán)法，若該特殊標(biāo)志是其所有人自己創(chuàng)作的作品，或者特殊標(biāo)志雖是一委托創(chuàng)作的作品，但合同約定該作品的著作權(quán)歸委托人，那么，該特殊標(biāo)志的所有人亦是該特殊標(biāo)志作品的著作權(quán)人，對(duì)該作品享有著作權(quán)法規(guī)定的一切的人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利，包括發(fā)表權(quán)、署名權(quán)、修改權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)、使用權(quán)和獲得報(bào)酬權(quán)等。如果該特殊標(biāo)志作品的上述權(quán)利受到了侵害，其著作權(quán)人可向著作權(quán)行政管理部門投訴，或者向人民法院起訴。若侵權(quán)成立，侵權(quán)人將承擔(dān)著作權(quán)法第45條或第46條所規(guī)定的法律責(zé)任。

　　3.依據(jù)專利法，該特殊標(biāo)志的外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)人，即該特殊標(biāo)志的所有人，享有制造及銷售該外觀設(shè)計(jì)專利產(chǎn)品的專有權(quán)利，任何單位或個(gè)人在未經(jīng)其許可的情況下，不得以生產(chǎn)、經(jīng)營為目的，制造、銷售該產(chǎn)品。否則構(gòu)成專利侵權(quán)，專利權(quán)人的救濟(jì)方法亦有兩種，即向?qū)＠姓芾聿块T投訴或向人民法院起訴。

　　4.依據(jù)商標(biāo)法，該特殊標(biāo)志的商標(biāo)權(quán)人在核定使用的商品或服務(wù)上享有商標(biāo)專用權(quán)，任何單位或個(gè)人在未經(jīng)商標(biāo)權(quán)人許可的情況下，不得在同一種商品或者近似的商品上使用與該注冊(cè)商標(biāo)（即該特殊標(biāo)志）相同或近似的商標(biāo)。否則構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)。侵權(quán)發(fā)生的情況下，權(quán)利人可向工商部門投訴或向人民法院起訴。

　　5.依據(jù)反不正當(dāng)競爭法，該特殊標(biāo)志的所有權(quán)人享有制止不正當(dāng)競爭的權(quán)利，即禁止他人以營利為目的、不正當(dāng)?shù)厥褂迷撎厥鈽?biāo)志的權(quán)利。當(dāng)此種權(quán)利受到侵犯時(shí)，權(quán)利人可以采取前述相同的救濟(jì)方式。

　　雖然特殊標(biāo)志可以依照上述法律受到多重保護(hù)，但每一法律所規(guī)定的權(quán)利的有效期或保護(hù)期是不同的：《特殊標(biāo)志管理?xiàng)l例》規(guī)定的有效期為4年，自核準(zhǔn)登記之日起計(jì)算，特殊標(biāo)志所有人可以在有效期滿前3個(gè)月提出延期申請(qǐng)；依著作權(quán)法規(guī)定，該特殊標(biāo)志作品的作者的署名權(quán)、修改權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)的保護(hù)期不受限制，該作品的發(fā)表權(quán)、使用權(quán)和獲得報(bào)酬權(quán)的保護(hù)期為50年；商標(biāo)法規(guī)定的有效期為10年，自核準(zhǔn)注冊(cè)之日起計(jì)算，有效期滿，需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿前6個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)續(xù)展注冊(cè)，在此期間未能提出申請(qǐng)的，可以給予6個(gè)月的寬限期；專利法規(guī)定的外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)的有效期為10年，自申請(qǐng)之日起計(jì)算；對(duì)于反不正當(dāng)競爭法，只要該特殊標(biāo)志依《特殊標(biāo)志管理?xiàng)l例》取得的專用權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)或外觀設(shè)計(jì)的專利權(quán)中，有一項(xiàng)權(quán)利尚存，其所有人便可依反不正當(dāng)競爭法來維護(hù)自己的權(quán)利。不同的有效期或保護(hù)期有利于特殊標(biāo)志所有人，借助于上述法律建立一個(gè)立體的多層的“防護(hù)網(wǎng)”，來保護(hù)自己的合法權(quán)益。