實質(zhì)審查是商標(biāo)注冊主管機(jī)關(guān)對商標(biāo)注冊申請是否合乎商標(biāo)法的規(guī)定所進(jìn)行的檢查.資料檢索.分析對比.調(diào)查研究并決定給予初步審定或駁回申請等一系列活動。

實質(zhì)審查包括以下幾個方面：

1、商標(biāo)是否違背商標(biāo)法的禁用條款。

2、商標(biāo)是否具備法定的構(gòu)成要素，是否具有顯著特征。

3、商標(biāo)是否與他人在同一種或類似商品上注冊的商標(biāo)相混同，是否與申請在先的商標(biāo)及已撤銷、失效并不滿1年的注冊商標(biāo)相混同。

上述第1項禁用條款的審查，也叫拒絕商標(biāo)注冊的絕對理由的審查，是對商標(biāo)合法性的審查；第2項是否具有顯著特征的審查和第3項是商標(biāo)的新穎性即是否與他人在先權(quán)利沖突的審查，也叫拒絕注冊商標(biāo)的相對理由的審查。

2001年修改后的商標(biāo)法，在“商標(biāo)注冊的審查和核準(zhǔn)”一章中增加了如下規(guī)定作為第31條：“申請商標(biāo)注冊不得損害他人現(xiàn)有的在先權(quán)利，也不得以不正當(dāng)手段搶先注冊他人已經(jīng)使用并有一定影響的商標(biāo)?！边@一規(guī)定為制止利用商標(biāo)法先申請原則搶先注冊他人創(chuàng)設(shè)的商標(biāo)的不正當(dāng)競爭行為，提供了明確的法律依據(jù)。對于建立符合誠實信用商業(yè)道德和行業(yè)慣例的市場競爭環(huán)境大有必要。這一規(guī)定也是在總結(jié)商標(biāo)法實施近二十年來的經(jīng)驗和教訓(xùn)作出的必然選擇。但是，申請注冊的商標(biāo)是否損害了他人現(xiàn)有的在先權(quán)利，是否為他人已經(jīng)使用并有一定影響的商標(biāo)，申請人是否以不正當(dāng)手段搶先注冊，能否作為實質(zhì)審查的內(nèi)容?如果列為實質(zhì)審查的內(nèi)容，他人除商標(biāo)權(quán)外的在先權(quán)利、未注冊的商標(biāo)均不可能在商標(biāo)局備案，至于申請人是否為不正當(dāng)搶注，從申請書件上則更難反映，如果列為實質(zhì)審查的內(nèi)容，商標(biāo)局在技術(shù)上無法做到真正的實質(zhì)性的審查。我們認(rèn)為將法律這一規(guī)定作為在先商標(biāo)使用人提出“商標(biāo)異議”和提出“撤銷注冊不當(dāng)商標(biāo)申請”，對初步審定的商標(biāo)及核準(zhǔn)注冊商標(biāo)提出異議或要求撤銷的理由比作為商標(biāo)局實質(zhì)審查的內(nèi)容更為可行的。當(dāng)然，既要堵住以不正當(dāng)手段搶注他人商標(biāo)的法律漏洞，又要保持先申請原則的嚴(yán)肅性。在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，今后出臺的商標(biāo)法規(guī)應(yīng)作精心設(shè)計。

注冊申請經(jīng)過實質(zhì)審查，商標(biāo)局認(rèn)為申請注冊的商標(biāo)不符合商標(biāo)法及其實施條例的規(guī)定或與他人在先注冊或先申請的商標(biāo)相混同的，駁回申請，發(fā)給申請人《駁回通知書》，簡單陳述駁回理由，并將申請書及有關(guān)書件一并退回申請人或其代理人。

商標(biāo)局如果認(rèn)為商標(biāo)注冊申請雖有不符合規(guī)定之處，但可以修正的則發(fā)給《商標(biāo)審查意見書》，限定修正時間。申請人在規(guī)定時間內(nèi)未作修正或修改后仍不符合商標(biāo)法規(guī)定的，駁回申請，發(fā)給申請人《駁回通知書》。

凡是經(jīng)過實質(zhì)審查，認(rèn)為申請注冊的商標(biāo)符合商標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定并且有顯著性的，予以初步審定，并予以公告。 例如，美國NBA產(chǎn)業(yè)股份有限公司曾向商標(biāo)局申請在計算機(jī)軟件等類別上注冊“WOMEN’SNATIONALBASKETBALLASSOCIATION”商標(biāo)。商標(biāo)局經(jīng)過實質(zhì)審查后駁回了申請，原因是該商標(biāo)的中文名為“國家女子籃球協(xié)會”，它是從事體育活動單位的普通名稱，而申請注冊該商標(biāo)的是美國NBA產(chǎn)業(yè)股份有限公司，兩者之間存在不一致，容易使消費者對商品的出處產(chǎn)生混淆及誤認(rèn)，該商標(biāo)不具有顯著性的特征。另外，“國家女子籃球協(xié)會”由于是一個普通名稱，如果作為注冊商標(biāo)獨家占有，就可能有礙他人的正常使用。