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海洋經(jīng)濟(jì)

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1.海洋經(jīng)濟(jì)的概述

現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)包括為開發(fā)海洋資源和依賴海洋空間而進(jìn)行的生產(chǎn)活動,以及直接或間接為開發(fā)海洋資源及空間的相關(guān)服務(wù)性產(chǎn)業(yè)活動,這樣一些產(chǎn)業(yè)活動而形成的經(jīng)濟(jì)集合均被視為現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)范疇。

20世紀(jì)90年代以來,我國海洋經(jīng)濟(jì)以兩位數(shù)的年增長率快速發(fā)展。主要表現(xiàn)為:活動范圍多方向擴(kuò)展,經(jīng)濟(jì)總量迅速增加,增長速度快于全國國民經(jīng)濟(jì)增長及一直處于領(lǐng)跑地位的沿海發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長,海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度快于行業(yè)整體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這樣的趨勢和特點(diǎn)是帶有普遍性的,同期,世界海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車道:在眾多沿海國家和地區(qū),海洋經(jīng)濟(jì)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長點(diǎn)。

2.海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

我國海洋開發(fā)歷史悠久,2006年主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為18408億元,海洋經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位日漸提高。海洋產(chǎn)業(yè)增加值占全國GDP的比重上升很快,2006年海洋產(chǎn)業(yè)增加值為8286億元,相當(dāng)于全國GDP的4%,海洋產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)越來越大。

1、海洋漁業(yè)

1992年以來,我國海洋漁獲量一直居世界首位,當(dāng)年海洋漁獲量934萬噸,其中海水養(yǎng)殖產(chǎn)量242萬噸;2005年海洋漁獲量已達(dá)2838萬噸,其中海水養(yǎng)殖產(chǎn)量l 385萬噸,海洋漁獲量提高了3倍,海水養(yǎng)殖產(chǎn)量提高了5.7倍;海水養(yǎng)殖產(chǎn)量占全國海洋漁獲量的比重已從26%上升到49%。2005年海洋漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)3258億元,是1992年海洋漁業(yè)總產(chǎn)值的7倍。

2、海洋交通運(yùn)輸業(yè)

我國沿海港口吞吐量已連續(xù)3年居世界首位。2005年我國港口國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱吞吐量為6989萬標(biāo)箱,是l994年的17.4倍,繼續(xù)保持集裝箱吞吐量第一大國的地位;海洋主要港口旅客吞吐量7290萬人次,是l994年的l.4倍。

3、海洋船舶工業(yè)

我國造船量已連續(xù)l2年居世界第三位;新承接船舶訂單占世界市場份額的30%,居世界第二位。2006年全國造船完工量1452萬綜合噸,是1996年的7.2倍;造船總產(chǎn)值1 l45億元,是1996年的5.9倍;船舶出口達(dá)到l l71萬載重噸。造船完工量已占世界市場份額的l9%。

4、海鹽業(yè)

2005年我國海鹽產(chǎn)量為2829萬噸,連續(xù)多年居世界首位;海鹽和海洋化工業(yè)總產(chǎn)值433億元,是1994年的9.5倍。

5、海洋油氣業(yè)

2005年海洋原油產(chǎn)量3175萬噸,是l994年的4.4倍;海洋天然氣產(chǎn)量62.7億,是l994年的16.7倍;海洋油氣業(yè)總產(chǎn)值866.9億元,是1994年的l2倍。

6、濱海旅游業(yè)

2005年濱海旅游收入3942億元,其中國際旅游收入ll47億元,而l994年國際旅游收入只有321億元。

3.海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

新的可開發(fā)的海洋資源不斷發(fā)現(xiàn)。近10年來,海洋科技突飛猛進(jìn),新的可開發(fā)利用的海洋資源不斷發(fā)現(xiàn),海洋已成為巨量財富源泉,為解決困擾人類生存和可持續(xù)發(fā)展的資源與環(huán)境兩大問題展現(xiàn)了新的曙光。一是以海底天然氣水合物資源、海底多金屬結(jié)核資源為代表的海洋新能源儲量巨大。二是海洋新藥物資源家族龐大。三是提取和開發(fā)利用深?;蛸Y源前景廣闊。據(jù)估計,深海基因資源的市場潛力可達(dá)30億美元/年。四是海水資源綜合利用前景樂觀。隨著海水淡化成本的大幅下降,世界海水淡化市場一直以每年10%的速度擴(kuò)大??傊?0世紀(jì)最后10年,多學(xué)科聯(lián)動的海洋科學(xué)發(fā)展,使新的海洋資源不斷被發(fā)現(xiàn),由此,引發(fā)了世界范圍的以全面開發(fā)利用海洋、保護(hù)海洋為基本特征的“海洋世紀(jì)”的到來。

海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出快速增長。近10年特別是“九五”以來,我國海洋經(jīng)濟(jì)一直保持在年均兩位數(shù)的快速增長水平?!熬盼濉逼陂g海洋產(chǎn)業(yè)增加值增長速度為年均 15.7%。其中海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總量仍高居首位,占總產(chǎn)值的51%,年均增長18%;海洋油氣業(yè)異軍突起,年均增長達(dá)到32.3%,產(chǎn)值位居第四;海洋交通貨物運(yùn)輸量持續(xù)穩(wěn)定增加,占海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值比重位居第二,為18%。另外,海洋旅游業(yè)因統(tǒng)計口徑問題,僅是國際旅游收入項,已經(jīng)超過600多億元,占海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的15%,位居第三,而尚未統(tǒng)計在內(nèi)的國內(nèi)濱海旅游收入至少還有約1000億元。因此,濱海旅游業(yè)實際上已經(jīng)位居第二,并正在展現(xiàn)其強(qiáng)勁的發(fā)展后勁。預(yù)計,濱海旅游業(yè)將迅速成長為我國海洋經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之首。

海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化。我國海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)過有意識的計劃調(diào)整,產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)呈不斷優(yōu)化趨勢。從“八五”末期海洋三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例的48∶14∶38到 “九五”末的50∶17∶33。最明顯的變化是,第二產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)升中有降,但整體經(jīng)濟(jì)實力未減。海洋勞動就業(yè)隊伍擴(kuò)大。海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整帶動海洋勞動就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。

“九五”期間,海洋產(chǎn)業(yè)全職勞動就業(yè)增加了近40萬人。在海洋三次產(chǎn)業(yè)中的分布也與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相一致,海洋第一產(chǎn)業(yè)吸納了將近 70%的就業(yè)人口,以高新技術(shù)為主要支撐的海洋第二產(chǎn)業(yè),勞動就業(yè)率較低,但勞動生產(chǎn)率最高。盡管海洋直接勞動就業(yè)統(tǒng)計數(shù)字只有400多萬人,但海洋產(chǎn)業(yè)還提供了約1000萬人的季節(jié)性或非全職工作機(jī)會。而且,目前我國的統(tǒng)計口徑只統(tǒng)計直接的行業(yè)勞動就業(yè),而國際組織和美國、加拿大等發(fā)達(dá)國家評價海洋就業(yè)貢獻(xiàn)的統(tǒng)計范圍非常寬泛,美國把臨海、與海洋開發(fā)利用相關(guān)聯(lián)的生存人口都計入海洋提供的生存機(jī)會之中,這樣,海洋對其國家的勞動就業(yè)就顯得極為重要。

海洋高新技術(shù)培育新興海洋產(chǎn)業(yè)。20世紀(jì)60年代以來,與海洋高技術(shù)研究與開發(fā)同步發(fā)展起來的是高投入、高產(chǎn)出、高風(fēng)險、高科技含量的海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè),海洋高技術(shù)的迅猛發(fā)展引發(fā)帶動了海洋產(chǎn)業(yè)群的擴(kuò)展壯大。1996年海洋高技術(shù)作為第八個領(lǐng)域列入國家高技術(shù)研究開發(fā)計劃(863計劃)。到1998年,我國海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值實現(xiàn)500多億元。目前,我國的海洋高技術(shù)主要包括海洋油氣勘探開發(fā)技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)、海洋生物技術(shù)和海水養(yǎng)殖業(yè)、海洋監(jiān)測技術(shù)及海洋儀器制造業(yè)、海水淡化和海水直接利用技術(shù)、海洋能開發(fā)技術(shù)、海洋信息技術(shù)等。

海洋產(chǎn)業(yè)成為沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。90年代興起的海洋開發(fā)熱潮,極大地推動了沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。海洋開發(fā)已然成為沿海地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和跨世紀(jì)的地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,海洋經(jīng)濟(jì)在沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)地位越來越重要。從2000年情況看,海洋產(chǎn)業(yè)增加值3000多億元,占沿海省區(qū)市GDP總量5.5萬億元的 6.88%。海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)(海洋產(chǎn)業(yè)增加值總量)排列依次為廣東、山東、福建、遼寧、上海、浙江、江蘇、天津、海南、廣西、河北。最高的廣東省海洋產(chǎn)業(yè)增加值超過750億元。

海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于成長階段。在世界范圍內(nèi),我國算得上是海洋大國,但還遠(yuǎn)不是海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。我國海岸線總長位居世界第四;海域面積與陸域面積之比小于0.3,低于世界沿海國家的平均水平 0.96;海岸系數(shù)(單位陸地面積平均擁有的海岸線)0.00188,居世界第94位。我國海洋資源絕對值位居世界前10位的有:海岸線長度、大陸架面積、200海里水域面積、海港分布密度。海洋資源絕對量在世界范圍內(nèi)排位較前,是優(yōu)勢資源,但是,海洋資源的人均量很低。此外,我國的海洋產(chǎn)業(yè)正處于成長期,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正從傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)為主向海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)逐步崛起與傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)改造相結(jié)合的狀態(tài)發(fā)展。

4.海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢

21世紀(jì)將是人類挑戰(zhàn)海洋的新世紀(jì)。2001年,聯(lián)合國正式文件中首次提出了“21世紀(jì)是海洋世紀(jì)”。今后10年甚至50年內(nèi),國際海洋形勢將發(fā)生較大的變化。海洋將成為國際競爭的主要領(lǐng)域,包括高新技術(shù)引導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)競爭。發(fā)達(dá)國家的目光將從外太空轉(zhuǎn)向海洋,人口趨海移動趨勢將加速,海洋經(jīng)濟(jì)正在并將繼續(xù)成為全球經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。

海洋是人類存在與發(fā)展的資源寶庫和最后空間。人類社會正在以全新的姿態(tài)向海洋進(jìn)軍,國際海洋競爭日趨激烈。美國指出:海洋是地球上“最后的開辟疆域”,未來50年要從外層空間轉(zhuǎn)向海洋;加拿大提出:發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè),提高貢獻(xiàn),擴(kuò)大就業(yè),占領(lǐng)國際市場;日本利用科技加速海洋開發(fā)和提高國際競爭能力;英國把發(fā)展海洋科學(xué)作為迎接跨世紀(jì)的一次革命;澳大利亞在今后10年~15年要強(qiáng)化海洋基礎(chǔ)知識普及,加強(qiáng)海洋資源可持續(xù)利用與開發(fā)。國際海洋競爭將主要表現(xiàn)在以下方面:發(fā)現(xiàn)、開發(fā)利用海洋新能源;勘探開發(fā)新的海洋礦產(chǎn)資源;獲取更多、更廣的海洋食品;加速海洋新藥物資源的開發(fā)利用;實現(xiàn)更安全、更便捷的海上航線與運(yùn)輸方式。

海洋是高新技術(shù)發(fā)展前沿領(lǐng)域。自上世紀(jì)80年代以來,美、日、英、法、德等國家分別制定了海洋科技發(fā)展規(guī)劃,提出優(yōu)先發(fā)展海洋高技術(shù)的戰(zhàn)略決策,希望在21世紀(jì)世界海洋政治、經(jīng)濟(jì)和軍事等各方面的競爭中占據(jù)有利地位,同時也期望在海洋領(lǐng)域找到國民經(jīng)濟(jì)的新的增長點(diǎn)。目前,國際上海洋高技術(shù)發(fā)展有以下五個重點(diǎn)領(lǐng)域:海洋生物技術(shù),海洋生態(tài)系統(tǒng)模擬技術(shù),海洋油氣資源高效勘探開發(fā)技術(shù),海洋環(huán)境觀測和監(jiān)測技術(shù),海底勘測和深潛技術(shù)??傊?,海洋科學(xué)研究、海洋高技術(shù)開發(fā)已上升到各國最高層次的決策范疇,并進(jìn)行了戰(zhàn)略性規(guī)劃安排。

世界海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景看好。目前,全球現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1萬億美元,占世界GDP總值23萬億美元的4%。世界四大海洋支柱產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成,發(fā)展前景看好。一是海洋石油工業(yè)。全球海上石油的探明儲量為200億噸以上,天然氣儲量80萬億立方米。100多個國家和地區(qū)從事海上石油勘探與開發(fā),投入開發(fā)的經(jīng)費(fèi)每年達(dá)850億美元。2000年海上石油產(chǎn)量約13億噸,占世界油氣總產(chǎn)量40%,產(chǎn)值約3000億美元。21世紀(jì)中葉海洋油氣產(chǎn)量將超過陸地油氣產(chǎn)量。二是濱海旅游業(yè)。據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計:濱海旅游業(yè)收入占全球旅游業(yè)總收入的1/2,約為2500億美元,比10年前增加了3倍;1998年全世界40 大旅游目的地中有37個是沿海國家或地區(qū);沿海37個國家的旅游總收入達(dá)3572.8億美元,占全球旅游總收入的81%。三是現(xiàn)代海洋漁業(yè)。傳統(tǒng)的海洋捕撈業(yè)已發(fā)展為捕—養(yǎng)—加并舉的工業(yè)化漁業(yè)生產(chǎn)。近10年來,全世界海洋漁獲量每年達(dá)8500多萬噸,產(chǎn)值約2000億美元。四是海洋交通運(yùn)輸業(yè)。全世界較大海港2000多個,國際貨運(yùn)的90%以上通過海上運(yùn)輸完成,1998年世界集裝箱港口吞吐量約為1.5億標(biāo)準(zhǔn)箱,海運(yùn)收入1500億美元??傊?,世界范圍內(nèi)的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了從資源消耗型到技術(shù)、資金密集型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,世界海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不久將可能出現(xiàn)三、二、一的排列順序。從我國海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢來看,可能要略滯后于世界海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,首先可能過度到二、三、一結(jié)構(gòu)。

人口趨海移動趨勢加速。目前,60%的世界人口居住在距海岸100公里的地區(qū),有預(yù)測認(rèn)為,到2020年,世界3/4的人口將居住在沿海地區(qū)。我國東部沿海地區(qū)是我國的城市密集區(qū)。這一地帶占14.2%的國土面積,卻分布有44.74%的城市數(shù)和51.44%的城市人口,是中國城市分布最密集的地帶。東部沿海地帶的特大城市和大城市人口分別占全國的59.81%和47.44%。研究預(yù)測表明到2020年或21世紀(jì)中葉,60%人口將居住在沿海地區(qū)。隨著小城鎮(zhèn)建設(shè)的興起,我國城市人口占總?cè)丝诘谋壤龑⒈3帜昃?.63個百分點(diǎn)的增幅,2002年全國城市人口比例將達(dá)到34%,而東部沿海地區(qū)城市化現(xiàn)狀水平已經(jīng)高于世界平均水平的47%。預(yù)計未來20年,我國城市化水平將達(dá)到或接近世界平均水平,東部沿海地區(qū)的城市化水平還將有較大幅度的提高。

未來50年,世界性、大規(guī)模開發(fā)利用海洋將成為國際競爭的主要內(nèi)容。我國已經(jīng)具備了大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的條件和基礎(chǔ)。正在編制中的《全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》將對我國“十五”及以后10年的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出規(guī)劃安排。提高認(rèn)識,認(rèn)準(zhǔn)方向,扎實推進(jìn),爭取用10年左右的時間,把我國建成世界級海洋經(jīng)濟(jì)大國甚至強(qiáng)國,為中華民族的偉大復(fù)興做出貢獻(xiàn)。

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