招標(biāo)(1nvitation to Tender or Call for Tender)是指買方按事先發(fā)出通知或公布的交易條件，公開邀請賣方發(fā)盤的行為。

投標(biāo)(Sub-mission of Tender)是指由賣方根據(jù)招標(biāo)條件應(yīng)邀發(fā)盤的行為。

招標(biāo)和投標(biāo)是一種貿(mào)易方式的兩個方面。

招標(biāo)與一般的交易方式相比，主要有以下三個特點：

(1)招標(biāo)是由參加投標(biāo)的企業(yè)按照招標(biāo)人所提出的條件，一次性遞價成交的貿(mào)易方式，雙方無須進行反復(fù)磋商。

(2)招標(biāo)是一種競賣的貿(mào)易方式。

(3)招標(biāo)是在指定的時間和指定的地點進行的，并事先規(guī)定了一些具體的條件，因此，投標(biāo)必須根據(jù)其規(guī)定的條件進行，如不符合其條件，則難以中標(biāo)。

目前，國際上常用的招標(biāo)方式主要有下列幾種：

(一)國際競爭性招標(biāo)

國際競爭性招標(biāo)(International Competitive Bidding，ICB)是指招標(biāo)人邀請幾個乃至幾十個投標(biāo)人參加投標(biāo)，通過多數(shù)投標(biāo)人競爭，選擇其中對招標(biāo)人最有利的投標(biāo)達成交易。通常又有兩種做法：

1．公開招標(biāo)

公開招標(biāo)(Open Bidding)是指招標(biāo)活動處于公開監(jiān)督之下進行，通常要公開發(fā)表招標(biāo)通告，凡愿意參加投標(biāo)的公司，都可以按通告中的地址領(lǐng)取(或購買)較詳細的介紹資料和資格預(yù)審表格，而參加了預(yù)審資格并經(jīng)審查采納的公司便可購買招標(biāo)文件和參加投標(biāo)。

2．選擇性招標(biāo)

選擇性招標(biāo)(Selected Bidding)又稱邀請招標(biāo)，招標(biāo)人根據(jù)自己具體的業(yè)務(wù)關(guān)系和情報資料對客商進行邀請，通過資格預(yù)審后，再由他們進行投標(biāo)。

(二)談判招標(biāo)

談判招標(biāo)(Negotiated Bidding)又叫議標(biāo)，由招標(biāo)人物色幾家客商直接進行合同談判，談判成功，交易即達成。它不屬于嚴(yán)格意義上的招標(biāo)方式。

(三)兩段招標(biāo)

兩段招標(biāo)(Two—Stage Bidding)是指無限競爭招標(biāo)和有限競爭招標(biāo)的綜合方式，先用公開招標(biāo)，再用選擇性招標(biāo).

招標(biāo)與投標(biāo)是一件事情的兩個方面，所以我們只介紹招標(biāo)的基本做法。招標(biāo)的業(yè)務(wù)做法一般分為三個階段：

1．招標(biāo)階段

國際招標(biāo)分為公開招標(biāo)、選擇性招標(biāo)、秘密招標(biāo)和兩段招標(biāo)等幾種形式，但大部分貨物采購和興建工程項目都采用公開招標(biāo)方式。秘密招標(biāo)或談判招標(biāo)僅限修建保密工程或技術(shù)要求高、專業(yè)性很強的項目，向個別投標(biāo)人進行招標(biāo)。招標(biāo)階段的主要程序是：

（1）公開招標(biāo)方式要求招標(biāo)人首先要在報紙、刊物或采取其他形式公布招標(biāo)通告，邀請投標(biāo)人參加投標(biāo)。招標(biāo)通告要說明招標(biāo)的項目、要求、條件和投標(biāo)須知等。國際金融組織貸款項目采購招標(biāo)的通知一般要求在指定的刊物刊登。

（2）在招標(biāo)人發(fā)出通告后相繼有投標(biāo)人提出投標(biāo)要求，集中所有投標(biāo)人的投標(biāo)申請書。

（3）招標(biāo)人對參加投標(biāo)的企業(yè)、公司進行資格審查。主要審查投標(biāo)人的歷史情況、經(jīng)營范圍、已經(jīng)興建項目、以往供貨質(zhì)量和客戶反映、資金和信譽等情況。

（4）經(jīng)審查合格后，招標(biāo)人向取得投標(biāo)資格者寄送標(biāo)單。標(biāo)單的主要內(nèi)容有招標(biāo)要求、合同格式、合同條款，貨物說明和技術(shù)要求等。

（5）凡是接受標(biāo)單準(zhǔn)備投標(biāo)的投標(biāo)人必須向招標(biāo)人交納投標(biāo)保證金或通過銀行向招標(biāo)人出具保函，保證一旦中標(biāo)一定簽約。

2．投標(biāo)階段

（1）投標(biāo)人詳細閱讀和研究標(biāo)單的全部內(nèi)容和各項要求，在此基礎(chǔ)上提出自己爭取中標(biāo)的各項條件，包括供貨價格、交貨期限、貨物品質(zhì)規(guī)格和各項技術(shù)要求等。

（2）按照招標(biāo)單的要求填寫投標(biāo)單，在規(guī)定期限內(nèi)寄交給招標(biāo)人，逾期無效。

3．開標(biāo)簽約階段

（1）開標(biāo)分為公開開標(biāo)和秘密開標(biāo)：①公開開標(biāo)。由招標(biāo)人和公證人按照規(guī)定的時間和地點，當(dāng)眾拆開所有密封投標(biāo)單，宣布其內(nèi)容。凡是參加投標(biāo)者都可派代表監(jiān)視開標(biāo)。②秘密開標(biāo)。由招標(biāo)人自行選定中標(biāo)人。

（2）開標(biāo)之后，經(jīng)過有關(guān)評標(biāo)人員評定，決定中標(biāo)者。

（3）在評定過程中，招標(biāo)人如果認為所有投標(biāo)者都不合格而未選定中標(biāo)者時，可以宣布招標(biāo)失敗，拒絕全部投標(biāo)，并且可以重新發(fā)布招標(biāo)通告。

（4）如果選定中標(biāo)者，由招標(biāo)人與中標(biāo)者簽訂供貨合同，中標(biāo)人尚須向招標(biāo)人交納履約保證金或出具銀行履約保證函。

（5）在評標(biāo)中未中標(biāo)者所繳納投標(biāo)保證金則應(yīng)全部退還，銀行出具的保證函的責(zé)任即告終止。

使用招標(biāo)與投標(biāo)方式應(yīng)注意的問題是：

1．在招標(biāo)通告中規(guī)定須通過代理人進行投標(biāo)時，必須事先在招標(biāo)人所在國家選定代理人，并簽好代理協(xié)議，說明我方投標(biāo)的具體條件，代理人的報酬和不中標(biāo)時應(yīng)付的手續(xù)費等。

2．認真審閱招標(biāo)文件，避免遺漏，對標(biāo)單的填寫要慎重。因其具有實盤性質(zhì)，不能隨意撤銷；按照國際投標(biāo)的一般作法，投標(biāo)文件是中標(biāo)簽訂合同的一部分。由于對招標(biāo)單的內(nèi)容不完全清楚很難中標(biāo)，即使中標(biāo)也會給以后履約帶來麻煩，或可能造成經(jīng)濟損失。

3．投標(biāo)前要了解招標(biāo)國關(guān)于招標(biāo)的規(guī)定和習(xí)慣，同時要落實好貨源，因為投標(biāo)要支付一定的保證金，而且投標(biāo)的商品，一般數(shù)量較大，交貨比較集中，如不能按時履約，將會造成不良影響，并須承擔(dān)招標(biāo)人因此而造成的經(jīng)濟損失。