招標(biāo)(1nvitation to Tender or Call for Tender)是指買(mǎi)方按事先發(fā)出通知或公布的交易條件，公開(kāi)邀請(qǐng)賣(mài)方發(fā)盤(pán)的行為。

投標(biāo)(Sub-mission of Tender)是指由賣(mài)方根據(jù)招標(biāo)條件應(yīng)邀發(fā)盤(pán)的行為。

招標(biāo)和投標(biāo)是一種貿(mào)易方式的兩個(gè)方面。

招標(biāo)與一般的交易方式相比，主要有以下三個(gè)特點(diǎn)：

(1)招標(biāo)是由參加投標(biāo)的企業(yè)按照招標(biāo)人所提出的條件，一次性遞價(jià)成交的貿(mào)易方式，雙方無(wú)須進(jìn)行反復(fù)磋商。

(2)招標(biāo)是一種競(jìng)賣(mài)的貿(mào)易方式。

(3)招標(biāo)是在指定的時(shí)間和指定的地點(diǎn)進(jìn)行的，并事先規(guī)定了一些具體的條件，因此，投標(biāo)必須根據(jù)其規(guī)定的條件進(jìn)行，如不符合其條件，則難以中標(biāo)。

目前，國(guó)際上常用的招標(biāo)方式主要有下列幾種：

(一)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)

國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)(International Competitive Bidding，ICB)是指招標(biāo)人邀請(qǐng)幾個(gè)乃至幾十個(gè)投標(biāo)人參加投標(biāo)，通過(guò)多數(shù)投標(biāo)人競(jìng)爭(zhēng)，選擇其中對(duì)招標(biāo)人最有利的投標(biāo)達(dá)成交易。通常又有兩種做法：

1．公開(kāi)招標(biāo)

公開(kāi)招標(biāo)(Open Bidding)是指招標(biāo)活動(dòng)處于公開(kāi)監(jiān)督之下進(jìn)行，通常要公開(kāi)發(fā)表招標(biāo)通告，凡愿意參加投標(biāo)的公司，都可以按通告中的地址領(lǐng)取(或購(gòu)買(mǎi))較詳細(xì)的介紹資料和資格預(yù)審表格，而參加了預(yù)審資格并經(jīng)審查采納的公司便可購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件和參加投標(biāo)。

2．選擇性招標(biāo)

選擇性招標(biāo)(Selected Bidding)又稱邀請(qǐng)招標(biāo)，招標(biāo)人根據(jù)自己具體的業(yè)務(wù)關(guān)系和情報(bào)資料對(duì)客商進(jìn)行邀請(qǐng)，通過(guò)資格預(yù)審后，再由他們進(jìn)行投標(biāo)。

(二)談判招標(biāo)

談判招標(biāo)(Negotiated Bidding)又叫議標(biāo)，由招標(biāo)人物色幾家客商直接進(jìn)行合同談判，談判成功，交易即達(dá)成。它不屬于嚴(yán)格意義上的招標(biāo)方式。

(三)兩段招標(biāo)

兩段招標(biāo)(Two—Stage Bidding)是指無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)和有限競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)的綜合方式，先用公開(kāi)招標(biāo)，再用選擇性招標(biāo).

招標(biāo)與投標(biāo)是一件事情的兩個(gè)方面，所以我們只介紹招標(biāo)的基本做法。招標(biāo)的業(yè)務(wù)做法一般分為三個(gè)階段：

1．招標(biāo)階段

國(guó)際招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)、選擇性招標(biāo)、秘密招標(biāo)和兩段招標(biāo)等幾種形式，但大部分貨物采購(gòu)和興建工程項(xiàng)目都采用公開(kāi)招標(biāo)方式。秘密招標(biāo)或談判招標(biāo)僅限修建保密工程或技術(shù)要求高、專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的項(xiàng)目，向個(gè)別投標(biāo)人進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)階段的主要程序是：

（1）公開(kāi)招標(biāo)方式要求招標(biāo)人首先要在報(bào)紙、刊物或采取其他形式公布招標(biāo)通告，邀請(qǐng)投標(biāo)人參加投標(biāo)。招標(biāo)通告要說(shuō)明招標(biāo)的項(xiàng)目、要求、條件和投標(biāo)須知等。國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目采購(gòu)招標(biāo)的通知一般要求在指定的刊物刊登。

（2）在招標(biāo)人發(fā)出通告后相繼有投標(biāo)人提出投標(biāo)要求，集中所有投標(biāo)人的投標(biāo)申請(qǐng)書(shū)。

（3）招標(biāo)人對(duì)參加投標(biāo)的企業(yè)、公司進(jìn)行資格審查。主要審查投標(biāo)人的歷史情況、經(jīng)營(yíng)范圍、已經(jīng)興建項(xiàng)目、以往供貨質(zhì)量和客戶反映、資金和信譽(yù)等情況。

（4）經(jīng)審查合格后，招標(biāo)人向取得投標(biāo)資格者寄送標(biāo)單。標(biāo)單的主要內(nèi)容有招標(biāo)要求、合同格式、合同條款，貨物說(shuō)明和技術(shù)要求等。

（5）凡是接受標(biāo)單準(zhǔn)備投標(biāo)的投標(biāo)人必須向招標(biāo)人交納投標(biāo)保證金或通過(guò)銀行向招標(biāo)人出具保函，保證一旦中標(biāo)一定簽約。

2．投標(biāo)階段

（1）投標(biāo)人詳細(xì)閱讀和研究標(biāo)單的全部?jī)?nèi)容和各項(xiàng)要求，在此基礎(chǔ)上提出自己爭(zhēng)取中標(biāo)的各項(xiàng)條件，包括供貨價(jià)格、交貨期限、貨物品質(zhì)規(guī)格和各項(xiàng)技術(shù)要求等。

（2）按照招標(biāo)單的要求填寫(xiě)投標(biāo)單，在規(guī)定期限內(nèi)寄交給招標(biāo)人，逾期無(wú)效。

3．開(kāi)標(biāo)簽約階段

（1）開(kāi)標(biāo)分為公開(kāi)開(kāi)標(biāo)和秘密開(kāi)標(biāo)：①公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。由招標(biāo)人和公證人按照規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)，當(dāng)眾拆開(kāi)所有密封投標(biāo)單，宣布其內(nèi)容。凡是參加投標(biāo)者都可派代表監(jiān)視開(kāi)標(biāo)。②秘密開(kāi)標(biāo)。由招標(biāo)人自行選定中標(biāo)人。

（2）開(kāi)標(biāo)之后，經(jīng)過(guò)有關(guān)評(píng)標(biāo)人員評(píng)定，決定中標(biāo)者。

（3）在評(píng)定過(guò)程中，招標(biāo)人如果認(rèn)為所有投標(biāo)者都不合格而未選定中標(biāo)者時(shí)，可以宣布招標(biāo)失敗，拒絕全部投標(biāo)，并且可以重新發(fā)布招標(biāo)通告。

（4）如果選定中標(biāo)者，由招標(biāo)人與中標(biāo)者簽訂供貨合同，中標(biāo)人尚須向招標(biāo)人交納履約保證金或出具銀行履約保證函。

（5）在評(píng)標(biāo)中未中標(biāo)者所繳納投標(biāo)保證金則應(yīng)全部退還，銀行出具的保證函的責(zé)任即告終止。

使用招標(biāo)與投標(biāo)方式應(yīng)注意的問(wèn)題是：

1．在招標(biāo)通告中規(guī)定須通過(guò)代理人進(jìn)行投標(biāo)時(shí)，必須事先在招標(biāo)人所在國(guó)家選定代理人，并簽好代理協(xié)議，說(shuō)明我方投標(biāo)的具體條件，代理人的報(bào)酬和不中標(biāo)時(shí)應(yīng)付的手續(xù)費(fèi)等。

2．認(rèn)真審閱招標(biāo)文件，避免遺漏，對(duì)標(biāo)單的填寫(xiě)要慎重。因其具有實(shí)盤(pán)性質(zhì)，不能隨意撤銷(xiāo)；按照國(guó)際投標(biāo)的一般作法，投標(biāo)文件是中標(biāo)簽訂合同的一部分。由于對(duì)招標(biāo)單的內(nèi)容不完全清楚很難中標(biāo)，即使中標(biāo)也會(huì)給以后履約帶來(lái)麻煩，或可能造成經(jīng)濟(jì)損失。

3．投標(biāo)前要了解招標(biāo)國(guó)關(guān)于招標(biāo)的規(guī)定和習(xí)慣，同時(shí)要落實(shí)好貨源，因?yàn)橥稑?biāo)要支付一定的保證金，而且投標(biāo)的商品，一般數(shù)量較大，交貨比較集中，如不能按時(shí)履約，將會(huì)造成不良影響，并須承擔(dān)招標(biāo)人因此而造成的經(jīng)濟(jì)損失。