差額預(yù)算單位是指以收抵支實行差額預(yù)算管理的預(yù)算內(nèi)事業(yè)單位。差額單位—般有經(jīng)常而穩(wěn)定的業(yè)務(wù)收入。但收入抵補支出后，一般不夠維持本單位的支出，其支在于收的差額，由國家預(yù)算撥款補助少數(shù)收大于支的單位，其收大環(huán)境支的差額，向國家預(yù)算繳款。國家只將差額補助或差額上繳數(shù)額納入財政總預(yù)算，同時對差額單位的全部收支進行全額管理。

差額單位和全額單位在資金管理與會計核算方面的區(qū)別主要有：

(一)管理形式不同

全額位實行統(tǒng)收統(tǒng)支。差額單位根據(jù)財務(wù)收支不同情況，分別采用定額補助；定項補助；差額補助或差額上繳三種管理形式。

(二)資金渠道不同

全額單位所需經(jīng)費，主要是國家預(yù)算撥款，同時，還有部分自收自支的預(yù)算外資金，要求預(yù)算內(nèi)分別核算，自求平衡。差額單位全部收入(包括國家補助撥款)都列入本單位的預(yù)算和收支計劃之內(nèi)，統(tǒng)一核算，不存在預(yù)算內(nèi)外資金分別核算的問題。

(三)核算基礎(chǔ)不同

全額單位是以收付實現(xiàn)制為核算基礎(chǔ)。差額單位為了反映本期應(yīng)收未收的業(yè)務(wù)收入、應(yīng)付未付的業(yè)務(wù)支出，而采用權(quán)責發(fā)生制為核算基礎(chǔ)。

(四)年終結(jié)余處理不同

全額單位年終預(yù)算結(jié)余，從“撥入經(jīng)費”帳戶轉(zhuǎn)入“經(jīng)費包干結(jié)余”帳戶；實行限額撥款的，年終銀行自動注銷的包干結(jié)余限額，還應(yīng)通過“應(yīng)返還限額”帳戶核算，新年度開始，由上級返還包干結(jié)余限額。差額單位，通過“結(jié)余”帳戶，將全年各項收入和支出進行歸集、結(jié)算，反映全年收支結(jié)余情況。

(一)計劃管理各單位都要編制年度預(yù)算收支計劃，將全部收入和支出列入計劃之內(nèi)，由主管部門報經(jīng)財政機關(guān)審查，核定當年的預(yù)算差額補助或預(yù)算差額上繳數(shù)額，據(jù)以執(zhí)行。

(二)自求平衡各單位年度預(yù)算收支計劃核定后，在計劃執(zhí)行中都要自求平衡。年終，超收節(jié)支留用，短收超支不補，收支結(jié)余全部留歸單位在下年繼續(xù)使用。

(三)增收節(jié)支收入必須按政策、制度規(guī)定，確定收費標準，不能隨意增加社會負擔。要求通過擴大為社會服務(wù)，提高經(jīng)濟效益和社會效益來努力增加收入；一切開支必須貫徹勤儉節(jié)約的原則，執(zhí)行各項標準、制度。自籌基建項目必須經(jīng)批準列入基建計劃，購買專控商品必須按規(guī)定審批。

(四)合理分配差額單位的職工工資、補貼、津貼、獎金等必須按國家規(guī)定發(fā)放，由于經(jīng)濟效益和社會效益提高，單位結(jié)余較多的，可以根據(jù)“國家得大頭，單位得中頭，個人得小頭”的原則，在留足事業(yè)發(fā)展基金后，對有關(guān)人員付出的超額勞動進行增收獎勵。

差額預(yù)算單位的管理方法有三種：

(1)全額管理、定額補助：就是財政部門對單位的收支進行全額管理，收支之間的差額，按照確定的定額由預(yù)算撥款補助。

(2)全額管理、定項補助：就是財政部門對單位的收支實行全額管理，根據(jù)單位收支的安排情況，對某一個或幾個項目，由預(yù)算撥款補助。

(3)全額管理、差額補助：就是財政部門對單位的收支進行全面管理，并就其差額由預(yù)算撥款補助。