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差額預(yù)算單位

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1.什么是差額預(yù)算單位

差額預(yù)算單位是指以收抵支實(shí)行差額預(yù)算管理預(yù)算內(nèi)事業(yè)單位。差額單位—般有經(jīng)常而穩(wěn)定的業(yè)務(wù)收入。但收入抵補(bǔ)支出后,一般不夠維持本單位的支出,其支在于收的差額,由國(guó)家預(yù)算撥款補(bǔ)助少數(shù)收大于支的單位,其收大環(huán)境支的差額,向國(guó)家預(yù)算繳款。國(guó)家只將差額補(bǔ)助或差額上繳數(shù)額納入財(cái)政總預(yù)算,同時(shí)對(duì)差額單位的全部收支進(jìn)行全額管理。

2.差額預(yù)算單位和全額預(yù)算單位的區(qū)別[1]

差額單位和全額單位在資金管理與會(huì)計(jì)核算方面的區(qū)別主要有:

(一)管理形式不同

全額位實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支。差額單位根據(jù)財(cái)務(wù)收支不同情況,分別采用定額補(bǔ)助;定項(xiàng)補(bǔ)助;差額補(bǔ)助或差額上繳三種管理形式。

(二)資金渠道不同

全額單位所需經(jīng)費(fèi),主要是國(guó)家預(yù)算撥款,同時(shí),還有部分自收自支的預(yù)算外資金,要求預(yù)算內(nèi)分別核算,自求平衡。差額單位全部收入(包括國(guó)家補(bǔ)助撥款)都列入本單位的預(yù)算和收支計(jì)劃之內(nèi),統(tǒng)一核算,不存在預(yù)算內(nèi)外資金分別核算的問(wèn)題。

(三)核算基礎(chǔ)不同

全額單位是以收付實(shí)現(xiàn)制為核算基礎(chǔ)。差額單位為了反映本期應(yīng)收未收的業(yè)務(wù)收入、應(yīng)付未付的業(yè)務(wù)支出,而采用權(quán)責(zé)發(fā)生制為核算基礎(chǔ)。

(四)年終結(jié)余處理不同

全額單位年終預(yù)算結(jié)余,從“撥入經(jīng)費(fèi)”帳戶轉(zhuǎn)入“經(jīng)費(fèi)包干結(jié)余”帳戶;實(shí)行限額撥款的,年終銀行自動(dòng)注銷的包干結(jié)余限額,還應(yīng)通過(guò)“應(yīng)返還限額”帳戶核算,新年度開始,由上級(jí)返還包干結(jié)余限額。差額單位,通過(guò)“結(jié)余”帳戶,將全年各項(xiàng)收入和支出進(jìn)行歸集、結(jié)算,反映全年收支結(jié)余情況。

3.差額預(yù)算單位的管理原則[1]

(一)計(jì)劃管理各單位都要編制年度預(yù)算收支計(jì)劃,將全部收入和支出列入計(jì)劃之內(nèi),由主管部門報(bào)經(jīng)財(cái)政機(jī)關(guān)審查,核定當(dāng)年的預(yù)算差額補(bǔ)助或預(yù)算差額上繳數(shù)額,據(jù)以執(zhí)行。

(二)自求平衡各單位年度預(yù)算收支計(jì)劃核定后,在計(jì)劃執(zhí)行中都要自求平衡。年終,超收節(jié)支留用,短收超支不補(bǔ),收支結(jié)余全部留歸單位在下年繼續(xù)使用。

(三)增收節(jié)支收入必須按政策、制度規(guī)定,確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不能隨意增加社會(huì)負(fù)擔(dān)。要求通過(guò)擴(kuò)大為社會(huì)服務(wù),提高經(jīng)濟(jì)效益社會(huì)效益來(lái)努力增加收入;一切開支必須貫徹勤儉節(jié)約的原則,執(zhí)行各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、制度。自籌基建項(xiàng)目必須經(jīng)批準(zhǔn)列入基建計(jì)劃,購(gòu)買??厣唐繁仨毎匆?guī)定審批。

(四)合理分配差額單位的職工工資、補(bǔ)貼、津貼、獎(jiǎng)金等必須按國(guó)家規(guī)定發(fā)放,由于經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益提高,單位結(jié)余較多的,可以根據(jù)“國(guó)家得大頭,單位得中頭,個(gè)人得小頭”的原則,在留足事業(yè)發(fā)展基金后,對(duì)有關(guān)人員付出的超額勞動(dòng)進(jìn)行增收獎(jiǎng)勵(lì)。

4.差額預(yù)算單位的管理方法 [2]

差額預(yù)算單位的管理方法有三種:

(1)全額管理、定額補(bǔ)助:就是財(cái)政部門對(duì)單位的收支進(jìn)行全額管理,收支之間的差額,按照確定的定額由預(yù)算撥款補(bǔ)助。

(2)全額管理、定項(xiàng)補(bǔ)助:就是財(cái)政部門對(duì)單位的收支實(shí)行全額管理,根據(jù)單位收支的安排情況,對(duì)某一個(gè)或幾個(gè)項(xiàng)目,由預(yù)算撥款補(bǔ)助。

(3)全額管理、差額補(bǔ)助:就是財(cái)政部門對(duì)單位的收支進(jìn)行全面管理,并就其差額由預(yù)算撥款補(bǔ)助。

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