工資總額基數(shù)是指工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤方案中確定的工資總額或掛鉤浮動(dòng)的工資起點(diǎn)。

工資總額基數(shù)指核定的與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤浮動(dòng)的工資總額基數(shù)，采用不同的工資基金掛鉤和提取方式，工資總額基數(shù)的構(gòu)成內(nèi)容有所不同。采用“總掛總提”和“總掛分提”方式，工資總額基數(shù)包括各種工資、工資性的津貼(副食品價(jià)格補(bǔ)貼除外)和經(jīng)常性獎(jiǎng)金(特定的原材料、燃料節(jié)約獎(jiǎng)除外)；采用“分掛分提”方式，工資總額基數(shù)包括各種工資和工資性的津貼(副食品價(jià)格補(bǔ)貼除外)。工資總額基數(shù)確定以后，可以此為依據(jù)，按照經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)比例和工資浮動(dòng)系數(shù)，計(jì)算工資增長(zhǎng)基金。然而，不論采用何種工資基金掛鉤和提取方式，工資總額基數(shù)中均不應(yīng)包括副食品價(jià)格補(bǔ)貼和原材料、燃料節(jié)約獎(jiǎng)，這部分工資不應(yīng)與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤浮動(dòng)，但是可以按照當(dāng)年實(shí)際支出數(shù)計(jì)入工資基數(shù)基金。

確定工資總額基數(shù)是實(shí)行工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的前提，關(guān)系到國(guó)家和職工個(gè)人雙重利益。因此，確定公平合理的工資總額基數(shù)是保證掛鉤方案、掛鉤政策得以順利執(zhí)行的關(guān)鍵，具有重要意義。那么，應(yīng)該怎樣核定工資總額基數(shù)呢?一般地說，核定工資總額基數(shù)應(yīng)遵循以下幾條原則：

(1)歷史性原則

工資總額基數(shù)的確定，要堅(jiān)持歷史觀點(diǎn)，在承認(rèn)掛鉤前企業(yè)或地區(qū)實(shí)際執(zhí)行工資標(biāo)準(zhǔn)和工資制度的基礎(chǔ)上，在職工實(shí)際已得工資收入的水平上，考慮目前可能出現(xiàn)的增資或減資因素后，確定掛鉤方案中的工資總額基數(shù)。因?yàn)?，工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤是我國(guó)工資制度的一項(xiàng)改革，是新中國(guó)工資管理制度延續(xù)到一定階段的產(chǎn)物，必須尊重客觀實(shí)際中已經(jīng)執(zhí)行的工資管理辦法，尊重歷史、承認(rèn)現(xiàn)實(shí)，逐步改革，分次到位。這樣確定的工資總額基數(shù)能夠保證職工現(xiàn)實(shí)收入水平的穩(wěn)定增長(zhǎng)，能夠創(chuàng)造安定團(tuán)結(jié)的政治氣氛和穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)秩序，進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)體制改革，為發(fā)展社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造寬松的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

(2)一致性原則

一致性的含義有四個(gè)方面：

一是指確定工資總額基數(shù)必須與職工人數(shù)的口徑相一致，就全民所有削企業(yè)來說：工資總額基數(shù)原則上是全民所有制的計(jì)劃內(nèi)職工的工資，計(jì)劃外用工、大集體混崗工(同工同酬的)等人員工資經(jīng)批準(zhǔn)也可以核入工資總額基數(shù)之內(nèi)。

二是指工資總額基數(shù)的口徑必須與經(jīng)濟(jì)效益的口徑相吻合。凡工資總額基數(shù)內(nèi)人員所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益必須包括在掛鉤的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)之內(nèi)，由于特殊情況暫不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的，如自籌基本建設(shè)，自籌技術(shù)改造人員的工資在項(xiàng)目未投產(chǎn)之前，經(jīng)批準(zhǔn)可以核入工資總額基數(shù)，待項(xiàng)目投產(chǎn)以后，要適當(dāng)調(diào)整經(jīng)濟(jì)效益基數(shù)。

三是核入工資總額的獎(jiǎng)金數(shù)額必須與核定經(jīng)濟(jì)效益基數(shù)中的利潤(rùn)數(shù)額及企業(yè)利改稅方案相一致，即利潤(rùn)基數(shù)按利改稅方案的企業(yè)留利比例、獎(jiǎng)勵(lì)基金分配比例計(jì)算出的獎(jiǎng)金數(shù)額在扣除應(yīng)交納的獎(jiǎng)金稅、能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金和預(yù)算調(diào)節(jié)基金以后的數(shù)額。才應(yīng)是核入工資總額基數(shù)中的獎(jiǎng)金額。

四是工資總額的口徑必須是與企業(yè)財(cái)務(wù)部門、企業(yè)勞動(dòng)工資報(bào)表以及企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表中的口徑相一致的，不一致的要凋整為一致。堅(jiān)持一致性，才能保證掛鉤方案中的工資基數(shù)的合理，避免在掛鉤政策執(zhí)行過程中產(chǎn)生偏差。

(3)效益性原則

所渭效益性，是指核入工資總額基數(shù)的內(nèi)容必須與經(jīng)濟(jì)效益有緊密聯(lián)系，相關(guān)程度較強(qiáng)。這是因?yàn)?，按工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤浮動(dòng)的原理，付出的勞動(dòng)越多，創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益額才越大，而付出了較多的勞動(dòng)，取得了較高的效益后，也就相應(yīng)增提了工資，增提工資部分作力付出勞動(dòng)的報(bào)酬，勞動(dòng)消耗得以補(bǔ)償。如果與經(jīng)濟(jì)效益非相關(guān)的開支核入了工資總額，勢(shì)必造成勞動(dòng)的多少與經(jīng)濟(jì)效益的高低沒有直接聯(lián)系，勞動(dòng)補(bǔ)償客觀上沒有實(shí)物保證，將造成國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)的不合理變化，擴(kuò)大了消費(fèi)，削弱了積累，社會(huì)財(cái)富得不到增加。因此，核定了資總額基數(shù)，要強(qiáng)調(diào)效益性，堅(jiān)持效益性原則。

(4)例外性原則

例外性，就是說在堅(jiān)持歷史性、一致性、效益性的同時(shí)，必須考慮特殊情況和便于統(tǒng)一管理的要求，具體問題具體對(duì)待、具體分析、具體處理。核定工資總額基數(shù)的例外性，主要指與經(jīng)濟(jì)效益無(wú)關(guān)的工資開支項(xiàng)目，要區(qū)別對(duì)待，有的要采取在掛鉤基數(shù)以外單列，如主要副食品價(jià)格補(bǔ)貼、原燃材抖節(jié)約獎(jiǎng)等，有的項(xiàng)目要納入工資總額基數(shù)，實(shí)行統(tǒng)一的掛鉤浮動(dòng)管理，控制工資總額。通過例外性原則，可以滿足管理上的要求，實(shí)現(xiàn)工資總額同經(jīng)濟(jì)效益合理掛鉤浮動(dòng)。

以上四條原則之間是相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充的，但也存在著矛盾，正確認(rèn)識(shí)和解決各原則之間的關(guān)系，是合理核定工資總額基數(shù)的保證。