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商務(wù)評審

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1.什么是商務(wù)評審[1]

商務(wù)評審是指就投標報價的準確性、合理性、經(jīng)濟效益和風(fēng)險性,從工程成本、財務(wù)經(jīng)濟分析等方面進行評審,比較授標給不同投標人產(chǎn)生的不同后果。

2.商務(wù)評審的內(nèi)容[2]

商務(wù)評審的目的,是從成本、財務(wù)和經(jīng)濟分析等方面評審?fù)稑藞髢r的正確性、合理性、經(jīng)濟效益和風(fēng)險等,估量授標給不同的投標人產(chǎn)生的不同后果。商務(wù)評審在整個評標工作中占有重要地位,在技術(shù)評審中合格或基本合格的投標人當中,究竟授標給誰,商務(wù)評審的結(jié)論往往具有決定性意見。

商務(wù)評審的主要內(nèi)容如下:

(一)報價的正確和合理

(1)審查全部報價數(shù)據(jù)計算的正確性。包括報價的范圍和內(nèi)容是否有遺漏或修改;報價中每一單項的價格的計算是否正確??蛇x擇一些主要的子項和工程量較大的項目,將多份投標書中的報價并列比較,并與招標機構(gòu)編制的“底標價”進行對比分析,發(fā)現(xiàn)它們之間的差異,并分析產(chǎn)生這些差異的原因,從而可以判定何者報價計算較為正確。

(2)分析報價構(gòu)成的合理性。例如分析投標報價中有關(guān)前期費用、管理費用、主體工程和各專業(yè)工程項目價格的比例關(guān)系??梢耘袛嗤稑藞髢r是否合理;還可以判斷投標人是否采用了嚴重脫離實際的“不平衡報價法”。

(3)從用于額外工程的日工報價和機械臺班報價以及可供選擇項目的材料和工程施工報價,可以分析其基本報價的合理性。

(4)審查投標人對報價中的外匯支付比例的合理性。

(二)投標書中的支付和財務(wù)問題

(1)資金流量表的合理性。通常在招標文件要求投標人填報整個施工期的資金流量計劃。有些缺乏工程投標和承包經(jīng)驗的承包商經(jīng)常忽略了正確填報資金流量表的重要性,而是以比較草率的態(tài)度隨意填報工程的資金流量計劃。其實,在評審中的專家可以從資金流量表中看出承包商的資金管理水平和財務(wù)能力。

(2)審查投標人對支付工程款有何要求,或者有何對業(yè)主的優(yōu)惠條件。例如,有些公司利用本國對獲得海外工程的公司資金贊助政策或其他優(yōu)惠待遇,以向業(yè)主讓利的方式來贏得中標機會,這種情況在國際工程承包市場競爭中常有發(fā)生。使財務(wù)資金能力較弱的承包商無法與之抗衡;也有些公司可能在標價上作某些退讓以換取支付條件方面的優(yōu)惠。例如要求適當增加預(yù)付款比例等。當然這些建議和條件一般是在投標函中以委婉商討的方式提出,并非作為投標的限制要求。

(三)關(guān)于價格調(diào)整問題

如果招標文件規(guī)定該項目為可調(diào)價合同,則應(yīng)分析投標人對調(diào)價公式中采用的基價指數(shù)的合理性,估量調(diào)價方面的可能影響幅度和風(fēng)險。

(四)審查投標保證書

盡管在公開開標會議上已經(jīng)對投標保證書作了初步檢查,在商務(wù)評審過程中仍應(yīng)詳細審查投標保證書的內(nèi)容,特別是保證書或銀行保函中有何附帶條件。如果招標文件規(guī)定投標人可以提出自己的建議方案作為“副標”,那么,也要審查作為“副標”的保證書或銀行保函。

(五)對建議方案(副標)的商務(wù)評審

應(yīng)當與技術(shù)評審共同協(xié)調(diào)地審查建議方案的可行性和可靠性,應(yīng)當分析對比原方案和建議方案的各方面利弊,特別是接受建議方案在財務(wù)方面可能發(fā)生的潛在風(fēng)險。

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