區(qū)域經濟開發(fā)戰(zhàn)略是指根據(jù)區(qū)域經濟開發(fā)目標，對區(qū)域經濟開發(fā)的方向、方式和策略等進行的總體構思和策劃。

1．均衡開發(fā)戰(zhàn)略

均衡開發(fā)戰(zhàn)略依據(jù)區(qū)域經濟均衡發(fā)展理論而制定，它的基本觀點是：區(qū)域經濟開發(fā)要推動所有產業(yè)部門同時發(fā)展，并保持各個地區(qū)之間平衡發(fā)展，由此實現(xiàn)區(qū)域經濟的全面持續(xù)增長。均衡開發(fā)戰(zhàn)略認為各個產業(yè)之間存在著互補性，一個產業(yè)的供給恰好是其他產業(yè)的需求，因此各產業(yè)之間保持平衡的發(fā)展關系，有助于突破不發(fā)達地區(qū)貧困的惡性循環(huán)，以推動不發(fā)達地區(qū)與發(fā)達地區(qū)以及各個產業(yè)之間的均衡發(fā)展。

均衡開發(fā)戰(zhàn)略曾在發(fā)展中國家特定時期的區(qū)域經濟開發(fā)過程中起到過積極的作用，但是，由于區(qū)域經濟均衡發(fā)展理論本身的缺陷導致均衡開發(fā)戰(zhàn)略同樣陷入理論誤區(qū)，加上實踐中受到多種不利條件的制約，采用均衡開發(fā)戰(zhàn)略的國家最終沒有取得令人滿意的效果，這已在國內外開發(fā)不發(fā)達地區(qū)的制度績效中反映出來。

2．非均衡開發(fā)戰(zhàn)略

非均衡開發(fā)戰(zhàn)略是依據(jù)區(qū)域經濟非均衡發(fā)展理論并總結實踐經驗教訓而制定的，它的基本觀點是：區(qū)域經濟發(fā)展具有不平衡性，在經濟發(fā)展的長期過程中，產業(yè)之間一直處于不平衡狀態(tài)，產業(yè)間的短期均衡是一系列不平衡發(fā)展造成的，因此實現(xiàn)持續(xù)增長必須不斷創(chuàng)造短期的不平衡，依靠重點發(fā)展某些產業(yè)來帶動其他產業(yè)的發(fā)展。為了解決產業(yè)之間關聯(lián)度低的問題，重點產業(yè)的選擇必須對其他產業(yè)的增長產生廣泛而直接或間接的誘發(fā)作用，其產品為其他產業(yè)提供需求，以實現(xiàn)重點產業(yè)拉動其他產業(yè)發(fā)展的作用。

各國開發(fā)不發(fā)達地區(qū)的實踐證明，非均衡開發(fā)戰(zhàn)略在效率優(yōu)先的開發(fā)目標下，取得了良好的制度績效，但正如區(qū)域經濟非均衡發(fā)展理論所描述的那樣，因回波效應持續(xù)的時間較長，擴散效應等待的時間也較長，造成了地區(qū)差距日趨擴大的負面制度績效無法令人滿意地解決，需要有新的開發(fā)戰(zhàn)略理論來指導區(qū)域經濟開發(fā)。

3．協(xié)調傾斜開發(fā)戰(zhàn)略

均衡開發(fā)戰(zhàn)略和非均衡開發(fā)戰(zhàn)略各有其局限性。對于大多數(shù)發(fā)展中國家而言，往往缺乏同時啟動或推進所有產業(yè)和地區(qū)規(guī)模投入的必要條件，均衡開發(fā)戰(zhàn)略幾乎無法實現(xiàn)；而非均衡開發(fā)戰(zhàn)略又加劇了產業(yè)與地區(qū)之間新的不平衡發(fā)展，在一定時期內引起經濟和社會發(fā)展失調，導致區(qū)域經濟增長的波動，非均衡開發(fā)戰(zhàn)略無法持久，有些經濟學家又提出了一種介于均衡開發(fā)與非均衡開發(fā)之間的協(xié)調——傾斜開發(fā)戰(zhàn)略，其實質是一種溫和的非均衡開發(fā)戰(zhàn)略。

該戰(zhàn)略的基本觀點是：在區(qū)域經濟開發(fā)中，各產業(yè)之間和各地區(qū)之間應保持一種協(xié)調關系，同時在它們當中又必須有重點，依靠這些重點來帶動其他產業(yè)或地區(qū)的發(fā)展。因此在區(qū)域經濟開發(fā)實踐中，一方面要通過調整產業(yè)之間、地區(qū)之間的相互關系，使它們處于協(xié)調發(fā)展狀態(tài)；另一方面，要選擇少數(shù)重點產業(yè)和地區(qū)，對它們實行重點投入和政策傾斜，加快其發(fā)展步伐，形成區(qū)域經濟開發(fā)的核心。我國自20世紀90年代中后期以來開發(fā)西部實行的就是這種協(xié)調一傾斜開發(fā)戰(zhàn)略，理論初衷是為了縮小東西部之間日趨擴大的經濟差異但實際效果卻尚未明顯顯現(xiàn)，其制度績效在我國西部開發(fā)歷程的制度分析中有所描述。

4．資源轉換型開發(fā)戰(zhàn)略

資源轉換型開發(fā)戰(zhàn)略的基本觀點是開發(fā)利用本區(qū)域的優(yōu)勢自然資源，把資源優(yōu)勢轉換為經濟優(yōu)勢，從而推動區(qū)域經濟增長。

資源轉換型開發(fā)戰(zhàn)略常在自然資源富集，處于開發(fā)初期的區(qū)域采用，它強調在開發(fā)利用自然資源的基礎上，形成區(qū)域的主導產業(yè)或優(yōu)勢產業(yè)，把優(yōu)勢資源集中分布的地區(qū)作為重點開發(fā)地區(qū)，依靠資源型主導產業(yè)和重點地區(qū)，來構建區(qū)域經濟發(fā)展的核心和主導力量，圍繞優(yōu)勢自然資源的開發(fā)與利用來組織區(qū)域經濟的發(fā)展。

在計劃經濟管理體制下，資源轉換型開發(fā)戰(zhàn)略在開發(fā)不發(fā)達地區(qū)初期曾一度產生過積極的制度作用，但隨著開發(fā)的持續(xù)與深入，資源優(yōu)勢日漸衰減，資源轉換型開發(fā)戰(zhàn)略無助于不發(fā)達地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，制度消極的作用日趨明顯。在市場經濟管理體制下，資源轉換型開發(fā)戰(zhàn)咯對市場的需求變化往往考慮不足，極易受市場變化風險的影響，導致資源開發(fā)與市場需求相脫節(jié)而造成區(qū)域經濟開發(fā)的損失。因此在選擇資源轉換型開發(fā)戰(zhàn)略時，必須充分考慮市場變化的趨勢。中國傳統(tǒng)西部開發(fā)采取的就是資源轉換型開發(fā)戰(zhàn)略，但制度績效并不理想。

5．技術導向型開發(fā)戰(zhàn)略

技術導向型開發(fā)戰(zhàn)略的基本觀點是：以技術創(chuàng)新和應用來調整更新產業(yè)結構，從而強調區(qū)域經濟的市場競爭力。

在現(xiàn)代經濟發(fā)展中，技術進步日益成為推動經濟增長的主要力量。產業(yè)結構的技術先進性，在很大程度上決定了產業(yè)的競爭力、發(fā)展?jié)摿托б?。該?zhàn)略強調區(qū)域經濟的主導產業(yè)應該是技術密集型或知識密集型產業(yè)，同時要積極推廣新技術，利用新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，實現(xiàn)區(qū)域產業(yè)結構的高度化。在空間上，要選擇少數(shù)技術研究和開發(fā)活動集中、技術密集或知識密集、產業(yè)集中的地區(qū)作為重點地區(qū)，形成區(qū)域的技術創(chuàng)新中心，以保證區(qū)域經濟開發(fā)處于領先地位。

由于技術開發(fā)與推廣需要有強大的資金實力和科技人才的投入做后盾，因此技術導向型開發(fā)戰(zhàn)略在經濟發(fā)達地區(qū)更有條件并更易于實施，而不發(fā)達地區(qū)開發(fā)到一定階段具有有利條件時應考慮是否采用技術導向型開發(fā)戰(zhàn)略。

6．市場導向型開發(fā)戰(zhàn)略

市場導向型開發(fā)戰(zhàn)略的基本觀點是：以市場的需求變化為導向，根據(jù)市場的需求結構狀況和變化趨勢，結合本區(qū)域的發(fā)展條件，選擇適合市場需求的開發(fā)方向，以此來選擇和開發(fā)區(qū)域的主導產業(yè)，形成區(qū)域經濟的發(fā)展優(yōu)勢，并在此基礎上，構建或調整區(qū)域的產業(yè)結構和空間結構，實現(xiàn)區(qū)域經濟的快速發(fā)展。

該戰(zhàn)略注重市場對經濟開發(fā)的引導作用，主張根據(jù)市場變化去組織生產和配置資源，并且其資源配置的范圍不限定在本區(qū)域內，在開發(fā)過程中應積極利用區(qū)外的資源，以滿足市場需要為原則。因此根據(jù)該戰(zhàn)略指導形成的產業(yè)結構和地區(qū)結構具有較強的市場競爭力。但是市場導向型開發(fā)戰(zhàn)略要求區(qū)域有能力按照市場的變化來配置區(qū)內外資源，使得該戰(zhàn)略的采用需要一定的經濟實力和相關制度作保障。如果沒有市場經濟制度作為基礎制度，再輔之以一系列配套制度共同作用，實施市場導向型開發(fā)戰(zhàn)略首先就遇到了制度障礙。

當代中國西部大開發(fā)正由傳統(tǒng)的資源導向型開發(fā)戰(zhàn)略向市場導向型開發(fā)戰(zhàn)略變遷，在制度創(chuàng)新方面關鍵是要建立起市場經濟制度這一基點，并圍繞基點開展一系列的配套制度創(chuàng)新，才能保證市場導向型開發(fā)戰(zhàn)略的順利實施，并期待有良好的制度績效。