公共行政職能是指具有公共行政權(quán)的國家機(jī)關(guān)和社會公共組織在依法對國家及社會公共事務(wù)實(shí)施管理和服務(wù)時所負(fù)有的職責(zé)和發(fā)揮的功能。

自然經(jīng)濟(jì)社會的公共行政職能體系

氏族社會：社會服務(wù)和社會管理兩種職能

奴隸社會：階級統(tǒng)治的職能開始出現(xiàn)，并成為政府職能的重要部分

封建社會至市場經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生前：階級統(tǒng)治職能和政治整合職能為主導(dǎo)的行政職能體系

市場經(jīng)濟(jì)社會的公共行政職能體系

傳統(tǒng)市場經(jīng)濟(jì)---主要表現(xiàn)為自由放任的有限行政職能模式

現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)---主張國家干預(yù)的凱恩斯主義受到推崇

我國建國以后公共行政職能體系的歷史演變

第一次轉(zhuǎn)變是由階級斗爭向民主建設(shè)轉(zhuǎn)變

第一次機(jī)構(gòu)改革，國務(wù)院所屬機(jī)構(gòu)從81個減到60個

第二次機(jī)構(gòu)改革將國家機(jī)關(guān)工作人員減少了1/3左右

第三次所謂的精簡則將國務(wù)院機(jī)構(gòu)減少到33個，其中，工作人員減少了2/3以上

第二次轉(zhuǎn)變是由以政治職能為中心向以經(jīng)濟(jì)職能為中心轉(zhuǎn)變

1982年、 1988年、1993年的行政改革仍然圍繞著機(jī)構(gòu)精簡展開

1998年，我國進(jìn)行了第7次行政體制改革，確立了政企分開、機(jī)構(gòu)精簡、依法行政等原則

2003年，我國再一次進(jìn)行行政改革

• 計劃職能

• 組織職能

• 指揮職能

• 協(xié)調(diào)職能

• 控制職能

• 防衛(wèi)職能

• 外交職能

• 軍事職能

• 治安職能

• 經(jīng)濟(jì)職能

• 文教職能

• 社會保障職能

• 從世界范圍來看，推進(jìn)政府部門辦公自動化、網(wǎng)絡(luò)化、電子化，實(shí)現(xiàn)全面信息共享，已是大勢所趨

• 電子政務(wù)的實(shí)施將在公共行政職能程序上加速政府公共行政職能的轉(zhuǎn)變

• 面向信息時代的政府職能定位將突出政府的服務(wù)職能