行政改革是指政府為了適應社會環(huán)境，或者高效公平地處理社會公共事務，調(diào)整內(nèi)部體制和組織結(jié)構(gòu)，重新進行權(quán)力配置，并調(diào)整政府與社會之間的關系的過程。

1、行政改革是一個政治過程；

2、行政改革的目的是適應社會環(huán)境，提高行政效率，高效公平地處理社會公共事務；

3、行政改革必須改革內(nèi)部體制和組織結(jié)構(gòu)，重新配置行政權(quán)力；

4、行政改革必須正確處理政府與社會之間的關系。

（1）必須進行科學而嚴密的論證和規(guī)劃，慎重開展。

（2）必須以保持社會穩(wěn)定為前提。

（3）要以改變觀念為先導，以體制創(chuàng)新為核心，以高效、公平、廉潔為目標。

（4）必須有政治保障和法律保障。

（5）以理順關系、轉(zhuǎn)變政府職能為重點。

1、以適應社會環(huán)境為取向；

2、以精簡機構(gòu)為取向；

3、以精簡機構(gòu)為取向；

4、以調(diào)整組織結(jié)構(gòu)為取向；

5、以調(diào)整權(quán)力關系為取向；

6、以人事制度改革為取向。

行政改革的阻力表現(xiàn)在：

1、歷史的局限性決定了行政改革的成敗；

2、政治因素對行政改革的限制與制約；

3、行政系統(tǒng)內(nèi)部行政官僚集團的反對；

4、傳統(tǒng)的保守思想和習慣勢力的阻礙；

5、用人唯親和家長制對行政改革的負面影響。

行政改革的動力表現(xiàn)在：

1、政治體制改革和政治權(quán)威的推動；

2、經(jīng)濟基礎變革的要求；

3、社會演變的要求；

4、科學技術發(fā)展的推動；

5、新思想、新價值的推動。

（1）政治保障是進行行政改革的前提。

（2）加強宣傳，制造行政改革的輿論。

（3）制定切實可行的行政改革政策。

（4）制定進行行政改革的法令和政策，使行政改革有法律保證和強制力。

（5）恰當?shù)剡x擇行政改革突破點和發(fā)動改革的時機。

（6）行政改革要盡快地取得效果，提高行政效率和為公眾服務的質(zhì)量。