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依職權(quán)行政處理

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1.什么是依職權(quán)行政處理[1]

  依職權(quán)行政處理是指行政主體直接依法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政職權(quán),而無需以行政相對人先行申請作為啟動條件而實(shí)施的行政處理。例如,公安機(jī)關(guān)依法維持社會秩序,海關(guān)依法檢查出入境人員的行李物品,產(chǎn)品質(zhì)量管理行政機(jī)關(guān)依法檢查進(jìn)入市場流通的各種商品質(zhì)量,打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品行為,稅務(wù)機(jī)關(guān)依法向納稅義務(wù)人收稅等都是其依職權(quán)主動實(shí)施的,無需相對人事先申請。當(dāng)然,行政主體實(shí)施依職權(quán)的行政處理也并非無任何啟動要素,例如,有關(guān)個人、組織的舉報,新聞媒體的披露、曝光,行政機(jī)關(guān)自行調(diào)查或監(jiān)督檢查中獲取的有關(guān)信息、情報等。這些都可以成為行政機(jī)關(guān)實(shí)施依職權(quán)行政處理的啟動要素。但是依職權(quán)行政處理不以相對人申請為啟動前提條件。

2.依職權(quán)行政處理與依申請行政處理[2]

  根據(jù)行政處理的作出在程序上是否需要以相對人的事先申請為前提分為依申請行政處理與依職權(quán)行政處理。此種分類的意義在于,依申請的行政處理相對于依職權(quán)的行政處理而言,具有一項(xiàng)特殊的合法性要件,即需要有相對人的事先申請,未經(jīng)申請行政主體就主動作出的,即為違法行政處理。

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