依申請行政處理是指行政處理的啟動要以行政相對人的申請為前提條件。相對人不提出申請，行政主體即不能實施相應行為。例如，工商行政機關發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，公安機關發(fā)放特種行業(yè)許可證，民政部門發(fā)放撫恤金，稅務機關減免稅收，新聞出版管理部門批準雜志刊號，廣播、電影、電視管理部門批準電影或電視劇公開上映等，都是要以相對人先行申請為前提條件的。當然，相對人申請只是依請求行政處理的前提條件而不是其唯一條件。如果相對人的申請不符合法定要求，行政主體完全可以依法不予受理。申請受理以后，行政主體通過審查，如果確認申請人不具備實現(xiàn)其請求事項的法定條件，也完全可以作出拒絕其請求的答復。

　　根據(jù)行政處理的作出在程序上是否需要以相對人的事先申請為前提分為依申請行政處理與依職權行政處理。此種分類的意義在于，依申請的行政處理相對于依職權的行政處理而言，具有一項特殊的合法性要件，即需要有相對人的事先申請，未經(jīng)申請行政主體就主動作出的，即為違法行政處理。