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低碳經(jīng)濟

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1.什么是低碳經(jīng)濟

低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經(jīng)濟模式,是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進步。低碳經(jīng)濟實質(zhì)是高能源利用效率和清潔能源結構問題,核心是能源技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。

“低碳經(jīng)濟”最早見諸于政府文件是在2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》。作為第一次工業(yè)革命的先驅(qū)和資源并不豐富的島國,英國充分意識到了能源安全和氣候變化的威脅,它正從自給自足的能源供應走向主要依靠進口的時代,按目前的消費模式,預計2020年英國80%的能源都必須進口。同時,氣候變化已經(jīng)迫在眉睫。

“低碳經(jīng)濟”提出的大背景,是全球氣候變暖對人類生存和發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)。隨著全球人口和經(jīng)濟規(guī)模的不斷增長,能源使用帶來的環(huán)境問題及其誘因不斷地為人們所認識,不止是煙霧、光化學煙霧和酸雨等的危害,大氣中二氧化碳(CO2)濃度升高帶來的全球氣候變化業(yè)已被確認為不爭的事實。

在此背景下,“碳足跡”、“低碳經(jīng)濟”、“低碳技術”、“低碳發(fā)展”、“低碳生活方式”、“低碳社會”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策應運而生。而能源與經(jīng)濟以至價值觀實行大變革的結果,可能將為逐步邁向生態(tài)文明走出一條新路,即,擯棄20世紀的傳統(tǒng)增長模式,直接應用新世紀的創(chuàng)新技術與創(chuàng)新機制,通過低碳經(jīng)濟模式與低碳生活方式,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署確定2008年“世界環(huán)境日”的主題為“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,推行低碳經(jīng)濟”;為呼應這一主題,環(huán)境保護部確定2008年世界環(huán)境日中國主題為“綠色奧運與環(huán)境友好型社會”。國家主席胡錦濤于2007年9月8日在亞太經(jīng)合組織(APEC)第15次領導人會議上,本著對人類、對未來的高度負責態(tài)度,對事關中國人民、亞太地區(qū)人民乃至全世界人民福祉的大事,鄭重提出了四項建議,明確主張“發(fā)展低碳經(jīng)濟”,令世人矚目。他在這次重要講話中,一共說了4回“碳”:“發(fā)展低碳經(jīng)濟”、研發(fā)和推廣“低碳能源技術”、“增加碳匯”、“促進碳吸收技術發(fā)展”。他還提出:“開展全民氣候變化宣傳教育,提高公眾節(jié)能減排意識,讓每個公民自覺為減緩和適應氣候變化做出努力。”這也是對全國人民發(fā)出了號召,提出了新的要求和期待。

2.低碳經(jīng)濟帶來的挑戰(zhàn)

在全球氣候變暖的背景下,以低能耗、低污染為基礎的“低碳經(jīng)濟”成為全球熱點。歐美發(fā)達國家大力推進以高能效、低排放為核心的“低碳革命”,著力發(fā)展“低碳技術”,幷對產(chǎn)業(yè)、能源、技術、貿(mào)易等政策進行重大調(diào)整,以搶占先機和產(chǎn)業(yè)制高點。低碳經(jīng)濟的爭奪戰(zhàn),已在全球悄然打響。這對中國,是壓力,也是挑戰(zhàn)。

挑戰(zhàn)之一:工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化加快推進的中國,正處在能源需求快速增長階段,大規(guī)模基礎設施建設不可能停止;長期貧窮落后的中國,以全面小康為追求,致力于改善和提高13億人民的生活水平和生活質(zhì)量,帶來能源消費的持續(xù)增長?!案咛肌碧卣魍怀龅摹鞍l(fā)展排放”,成為中國可持續(xù)發(fā)展的一大制約。怎樣既確保人民生活水平不斷提升,又不重復西方發(fā)達國家以犧牲環(huán)境為代價謀發(fā)展的老路,是中國必須面對的難題。

挑戰(zhàn)之二:“富煤、少氣、缺油”的資源條件,決定了中國能源結構以煤為主,低碳能源資源的選擇有限。電力中,水電占比只有20%左右,火電占比達77%以上,“高碳”占絕對的統(tǒng)治地位。據(jù)計算,每燃燒一噸煤炭會產(chǎn)生4.12噸的二氧化碳氣體,比石油和天然氣每噸多30%和70%,而據(jù)估算,未來20年中國能源部門電力投資將達1.8萬億美元?;痣姷拇笠?guī)模發(fā)展對環(huán)境的威脅,不可忽視。

挑戰(zhàn)之三:中國經(jīng)濟的主體是第二產(chǎn)業(yè),這決定了能源消費的主要部門是工業(yè),而工業(yè)生產(chǎn)技術水平落后,又加重了中國經(jīng)濟的高碳特征。資料顯示, 1993—2005年,中國工業(yè)能源消費年均增長5.8%,工業(yè)能源消費占能源消費總量約70%。采掘、鋼鐵、建材水泥、電力等高耗能工業(yè)行業(yè),2005 年能源消費量占了工業(yè)能源消費的64.4%。調(diào)整經(jīng)濟結構,提升工業(yè)生產(chǎn)技術和能源利用水平,是一個重大課題。

挑戰(zhàn)之四:作為發(fā)展中國家,中國經(jīng)濟由“高碳”向“低碳”轉(zhuǎn)變的最大制約,是整體科技水平落后,技術研發(fā)能力有限。盡管《聯(lián)合國氣候變化框架公約》規(guī)定,發(fā)達國家有義務向發(fā)展中國家提供技術轉(zhuǎn)讓,但實際情況與之相去甚遠,中國不得不主要依靠商業(yè)渠道引進。據(jù)估計,以2006年的GDP計算,中國由高碳經(jīng)濟向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)變,年需資金250億美元。這樣一個巨額投入,顯然是尚不富裕的發(fā)展中中國的沉重負擔。

3.發(fā)展低碳經(jīng)濟的途徑

“低碳經(jīng)濟”的理想形態(tài)是充分發(fā)展“陽光經(jīng)濟”、“風能經(jīng)濟”、“氫能經(jīng)濟”、“生物質(zhì)能經(jīng)濟”。但現(xiàn)階段太陽能發(fā)電的成本是煤電水電的5-10倍,一些地區(qū)風能發(fā)電價格高于煤電水電;作為二次能源的氫能,目前離利用風能、太陽能等清潔能源提取的商業(yè)化目標還很遠;以大量消耗糧食和油料作物為代價的生物燃料開發(fā),一定程度上引發(fā)了糧食、肉類、食用油價格的上漲。從世界范圍看,預計到2030年太陽能發(fā)電也只達到世界電力供應的10%,而全球已探明的石油、天然氣和煤炭儲量將分別在今后40、60和100年左右耗盡。因此,在“碳素燃料文明時代”向“太陽能文明時代”(風能、生物質(zhì)能都是太陽能的轉(zhuǎn)換形態(tài))過渡的未來幾十年里,“低碳經(jīng)濟”、“低碳生活”的重要含義之一,就是節(jié)約化石能源的消耗,為新能源的普及利用提供時間保障。特別從我國能源結構看,低碳意味節(jié)能,低碳經(jīng)濟就是以低能耗低污染為基礎的經(jīng)濟。

“戒除嗜好!面向低碳經(jīng)濟”的環(huán)境日主題提示我們,“低碳經(jīng)濟”不僅意味著制造業(yè)要加快淘汰高能耗、高污染的落后生產(chǎn)能力,推進節(jié)能減排的科技創(chuàng)新,而且意味著引導公眾反思哪些習以為常的消費模式和生活方式是浪費能源、增排污染的不良嗜好,從而充分發(fā)掘服務業(yè)和消費生活領域節(jié)能減排的巨大潛力。

轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟、低碳生活方式的重要途徑之一,是戒除以高耗能源為代價的“便利消費”嗜好?!氨憷笔乾F(xiàn)代商業(yè)營銷和消費生活中流行的價值觀。不少便利消費方式在人們不經(jīng)意中浪費著巨大的能源。比如,據(jù)制冷技術專家估算,超市電耗 70%用于冷柜,而敞開式冷柜電耗比玻璃門冰柜高出20%。由此推算,一家中型超市敞開式冷柜一年多耗約4.8萬度電,相當于多耗約19噸標煤,多排放約 48噸二氧化碳,多耗約19萬升凈水。上海約有大中型超市近800家,超市便利店6000家。如果大中型超市普遍采用玻璃門冰柜,顧客購物時只需舉手之勞,一年可節(jié)電約4521萬度,相當于節(jié)省約1.8萬噸標煤,減排約4.5萬噸二氧化碳。

轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟、低碳生活方式的重要途徑之二,是以“關聯(lián)型節(jié)能環(huán)保意識”戒除使用“一次性”用品的消費嗜好。今年6月全國開始實施“限塑令”。無節(jié)制地使用塑料袋,是多年來人們盛行便利消費最典型的嗜好之一。要使戒除這一嗜好成為人們的自覺行為,單讓公眾理解“限塑”意義在于遏制白色污染,這只是“單維型”環(huán)保科普意識。其實“限塑”的意義還在于節(jié)約塑料的來源——石油資源、減排二氧化碳。這是一種“關聯(lián)型”節(jié)能環(huán)保意識。據(jù)我國科技部《全民節(jié)能減排手冊》計算,全國減少10%的塑料袋,可節(jié)省生產(chǎn)塑料袋的能耗約1.2萬噸標煤,減排31萬噸二氧化碳。關聯(lián)型環(huán)保意識不僅能引導公眾明白“限塑就是節(jié)油節(jié)能”,也引導公眾覺悟到“節(jié)水也是節(jié)能”(即節(jié)約城市制水、供水的電能耗),覺悟到改變使用“一次性”用品的消費嗜好與節(jié)能、減少碳排放、應對氣候變化的關系。

轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟、低碳生活方式的重要途徑之三,是戒除以大量消耗能源、大量排放溫室氣體為代價的“面子消費”、“奢侈消費”的嗜好。今年第一季度全國車市銷量增長最快的是豪華車,其中高檔大排量的寶馬進口車同比增長82%以上,大排量的多功能運動車SUV同比增長48.8%。與此相對照,不少發(fā)達國家都愿意使用小型汽車、小排量汽車。提倡低碳生活方式,并不一概反對小汽車進入家庭,而是提倡有節(jié)制地使用私家車。日本私家車普及率達80%,但出行并不完全依賴私家車。在東京地區(qū)私家車一般年行使3000至5000公里,而上海私家車一般年行使1.8萬公里。國內(nèi)人們無節(jié)制地使用私家車成了炫耀型消費生活的嗜好。有些城市的重點學校門口,接送孩子的一二百輛私家車將周圍道路堵得水泄不通。由于人們將“現(xiàn)代化生活方式”含義片面理解為“更多地享受電氣化、自動化提供的便利”,導致了日常生活越來越依賴于高能耗的動力技術系統(tǒng),往往幾百米的短程或幾層樓的階梯,都要靠機動車和電梯代步。另方面,人們的膳食越來越多地消費以多耗能源、多排溫室氣體為代價生產(chǎn)的畜禽肉類、油脂等高熱量食物,肥胖發(fā)病率也隨之升高。而城市中一些減肥群體又嗜好在耗費電力的人工環(huán)境,如空調(diào)健身房、電動跑步機等進行瘦身消費,其環(huán)境代價是增排溫室氣體。

我們要實現(xiàn)宏大的節(jié)能降耗戰(zhàn)略,或許要取決于很多細微之處。我們應看到,這“細微之處”不只是制造業(yè)、建筑業(yè)中許多節(jié)能技術改進的細節(jié),也包括日常生活習慣中許多節(jié)能細節(jié)。對于世界第一人口大國來說,每個人生活習慣中浪費能源和碳排放的數(shù)量看似微小,一旦以眾多人口乘數(shù)計算,就是巨大的數(shù)量??萍脊ぷ髡吆蜕鐣茖W工作者都有責任從日常生活的方方面面向公眾開展低碳經(jīng)濟、低碳生活的創(chuàng)意活動和普及工作,使黨的十七大提出的“節(jié)能減排”,“建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”,“加強應對氣候變化能力建設,為保護全球氣候做出新貢獻”的科學發(fā)展決策,變?yōu)槿竦膶嶋H行動。發(fā)展低碳經(jīng)濟,是中國的“世界公民”責任擔當,也是中國可持續(xù)發(fā)展,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式的難得機遇。推行低碳經(jīng)濟,需要政府主導,包括制定指導長遠戰(zhàn)略,出臺鼓勵科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、可再生能源使用的政策,減免稅收、財政補貼政府采購、綠色信貸等措施,來引領和助推低碳經(jīng)濟發(fā)展;但也需要企業(yè)認清方向自覺跟進,促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的“集體行動”。只有更多企業(yè)改變目前的被動狀態(tài),自覺跟進低碳經(jīng)濟的發(fā)展步伐時,中國向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)換才有現(xiàn)實的基礎和未來的希望。

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