中觀稅負(fù),是指一定地域或國民經(jīng)濟(jì)某一部門的全體納稅人所繳納的全部稅款占同期該地域或部門經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的比重。中觀稅負(fù)其實是介于宏觀稅負(fù)與微觀稅負(fù)之間的一個指標(biāo)。

中觀稅負(fù)是介于宏觀稅負(fù)和微觀稅負(fù)之間的一個概念，即某個地區(qū)、國民經(jīng)濟(jì)某個部門或某個稅種的稅收負(fù)擔(dān)。合理確定地區(qū)、行業(yè)的中觀稅負(fù)有利于確立良好的經(jīng)濟(jì)區(qū)域結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的高速、平穩(wěn)發(fā)展。

對于微觀和中觀稅負(fù)水平的變化，可以歸納為以下幾點

第一 , 不同產(chǎn)業(yè)和行業(yè)稅負(fù)水平逐步合理化。由于產(chǎn)業(yè)與行業(yè)情況不同 , 國家稅收政策在一定時期分別采取鼓勵政策、限制政策或者中性政策是理所當(dāng)然的。行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)在盡可能消除非主觀因素帶來的超額利潤。

第二 , 不同經(jīng)濟(jì)類型稅負(fù)水平懸殊逐步縮小。原本內(nèi)資重于外資 , 國有重于民營 , 以及同行業(yè)不同企業(yè)的片面的稅收優(yōu)惠政策與市場經(jīng)濟(jì)的公開、公正、公平原則相悖 , 造成的人為稅負(fù)畸輕畸重問題逐步被消除。例如 , 2007年開始推行的統(tǒng)一的企業(yè)所得稅明顯可以消除內(nèi)外資企業(yè)稅負(fù)不一的實際狀況。

第三 ,不同地區(qū)稅負(fù)水平逐漸趨于公平。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展快慢與稅收相應(yīng)增加的規(guī)律分析 , 東部地區(qū)絕大部分省市中觀稅負(fù)水平已經(jīng)事實上高于全國和其他地區(qū)。三大經(jīng)濟(jì)帶中 , 東部稅收負(fù)擔(dān)最高 , 明顯高于中西部地區(qū)稅收負(fù)擔(dān)。以 2002年的數(shù)據(jù)為例 , 發(fā)達(dá)地區(qū)的三市一省宏觀稅負(fù)水平就比較高 ,北京為 42.49%, 上海為 34.40%, 天津為 24.08%, 廣東為21.55%; 而貴州省宏觀稅負(fù)水平為 14.15%, 大西北的陜西為 11.81%、新疆為 12.43%、寧夏為 11.99%。第四 , 不同收入群體稅負(fù)更加體現(xiàn)社會公平原則。從我國個人所得稅的發(fā)展也可以看出 , 首先提高了必要扣除費用標(biāo)準(zhǔn) , 從邊際收益遞減規(guī)律分析 , 改革的結(jié)果本身就是偏向于對低收入者的優(yōu)惠; 同時 , 國家已經(jīng)從緊緊 “盯死 ”工薪階層發(fā)展到了對高收入階層的管理 , 據(jù)統(tǒng)計 , 高收入者的納稅額已經(jīng)占到了稅收總額的 30%以上 , 并且國家出臺了相關(guān)政策加強(qiáng)對高收入者繳納個人所得稅的管理。