《會計基礎工作規(guī)范》
1.第二章 會計機構和會計人員
2.第三章 會計核算
3.第四章 會計監(jiān)督
第七十三條 各單位的會計機構、會計人員對本單位的經(jīng)濟活動進行會計監(jiān)督。
第七十四條 會計機構、會計人員進行會計監(jiān)督的依據(jù)是:
(一)財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章;
(二)會計法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一會計制度;
(三)各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)和國務院業(yè)務主管部門根據(jù)《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一會計制度制定的具體實施辦法或者補充規(guī)定;
(四)各單位根據(jù)《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一會計制度制定的單位內(nèi)部會計管理制度;
(五)各單位內(nèi)部的預算、財務計劃、經(jīng)濟計劃、業(yè)務計劃。
第七十五條 會計機構、會計人員應當對原始憑證進行審核和監(jiān)督。
對不真實、不合法的原始憑證,不予受理。對弄虛作假、嚴重違法的原始憑證,在不予受理的同時,應當予以扣留,并及時向單位領導人報告,請求查明原因,追究當事人的責任。
對記載不明確、不完整的原始憑證,予以退回,要求經(jīng)辦人員更正、補充。
第七十六條 會計機構、會計人員對偽造、變造、故意毀滅會計帳簿或者帳外設帳行為,應當制止和糾正;制止和糾正無效的,應當向上級主管單位報告,請求作出處理。
第七十七條 會計機構、會計人員應當對實物、款項進行監(jiān)督,督促建立并嚴格執(zhí)行財產(chǎn)清查制度。發(fā)現(xiàn)帳簿記錄與實物、款項不符時,應當按照國家有關規(guī)定進行處理。超出會計機構、會計人員職權范圍的,應當立即向本單位領導報告,請求查明原因,作出處理。
第七十八條 會計機構、會計人員對指使、強今編造、篡改財務報告行為,應當制止和糾正;制止和糾正無效的,應當向上級主管單位報告,請求處理。
第七十九條 會計機構、會計人員應當對財務收支進行監(jiān)督。
(一)對審批手續(xù)不全的財務收支,應當退回,要求補充、更正。
(二)對違反規(guī)定不納入單位統(tǒng)一會計核算的財務收支,應當制止和糾正。
(三)對違反國家統(tǒng)一的財政、財務、會計制度規(guī)定的財務收支,不予辦理。
(四)對認為是違反國家統(tǒng)一的財政、財務、會計制度規(guī)定的財務收支。應當制止和糾正;制止和糾正無效的,應當向單位領導人提出書面意見請求處理。
單位領導人應當在接到書面意見起十日內(nèi)作出書面決定,并對決定承擔責任。
(五)對違反國家統(tǒng)一的財政、財務、會計制度規(guī)定的財務收支,不予制止和糾正,又不向單位領導人提出書面意見的;也應當承擔責任。
(六)對嚴重違反國家利益和社會公眾利益的財務收支,應當向主管單位或者財政、審計、稅務機關報告。
第八十條 會計機構、會計人員對違反單位內(nèi)部會計管理制度的經(jīng)濟活動,應當制止和糾正;制止和糾正無效的,向單位領導人報告,請求處理。
第八十一條 會計機構、會計人員應當對單位制定的預算、財務計劃、經(jīng)濟計劃、業(yè)務計劃的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。
第八十二條 各單位必須依照法律和國家有關規(guī)定接受財政、審計、稅務等機關的監(jiān)督,如實提供會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料以及有關情況、不得拒絕、隱匿、謊報。
第八十三條 按照法律規(guī)定應當委托注冊會計師進行審計的單位,應當委托注冊會計師進行審計,并配合注冊會計師的工作,如實提供會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料以及有關情況,不得拒絕、隱匿、謊報;不得示意注冊會計師出具不當?shù)膶徲媹蟾妗?
4.第五章 內(nèi)部會計管理制度
第八十四條 各單位應當根據(jù)《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定,結合單位類型和內(nèi)容管理的需要,建立健全相應的內(nèi)部會計管理制度。
第八十五條 各單位制定內(nèi)部會計管理制度應當遵循下列原則:
(一)應當執(zhí)行法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的財務會計制度。
(二)應當體現(xiàn)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營、業(yè)務管理的特點和要求。
(三)應當全面規(guī)范本單位的各項會計工作,建立健全會計基礎,保證會計工作的有序進行。
(四)應當科學、合理,便于操作和執(zhí)行。
(五)應當定期檢查執(zhí)行情況。
(六)應當根據(jù)管理需要和執(zhí)行中的問題不斷完善。
第八十六條 各單位應當建立內(nèi)部會計管理體系。主要內(nèi)容包括:單位領導人、總會計師對會計工作的領導職責;會計部門及其會計機構負責人、會計主管人員的職責、權限;會計部門與其他職能部門的關系;會計核算的組織形式等。
第八十七條 各單位應當建立會計人員崗位責任制度。主要內(nèi)容包括:會計人員的工作崗位設置;備會計工作崗位的職責和標準;各會計工作崗位的人員和具體分工;會計工作崗位輪換辦法;對各會計工作崗位的考核辦法。
第八十八條 各單位應當建立帳務處理程序制度。主要內(nèi)容包括:會計科目及其明細科目的設置和使用;會計憑證的格式、審核要求和傳遞程序;會計核算方法;會計帳簿的設置;編制會計報表的種類和要求;單位會計指標體系。
第八十九條 各單位應當建立內(nèi)部牽制制度。主要內(nèi)容包括:內(nèi)部牽制制度的原則;組織分工;出納崗位的職責和限制條件;有關崗位的職責和權限。
第九十條 各單位應當建立稽核制度。主要內(nèi)容包括:稽核工作的組織形式和具體分工;稽核工作的職責、權限;審核會計憑證和復核會計帳簿、會計報表的方法。
第九十一條 各單位應當建立原始記錄管理制度。主要內(nèi)容包括:原始記錄的內(nèi)容和填制方法;原始記錄的格式;原始記錄的審核;原始記錄填制人的責任;原始記錄簽署;傳遞、匯集要求。
第九十二條 各單位應當建立定額管理制度。主要內(nèi)容包括:定額管理的范圍;制定和修訂定額的依據(jù)、程序和方法;定額的執(zhí)行;定額考核和獎懲辦法等。
第九十三條 各單位應當建立計量驗收制度。主要內(nèi)容包括:計量檢測手段和方法;計量驗收管理的要求;計量驗收人員的責任和獎懲辦法。
第九十四條 各單位應當建立財產(chǎn)清查制度。主要內(nèi)容包括:財產(chǎn)清查的范圍;財產(chǎn)清查的組織;時產(chǎn)清查的期限和方法;對財產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)問題的處理辦法;對財產(chǎn)管理人員的獎懲辦法。
第九十五條 各單位應當建立財務收支審批制度。主要內(nèi)容包括:財務收支審批人員和審批權限;財務收支審批程序;財務收支審批人員的責任。 第九十六條 實行成本核算的單位應當建立成本核算制度。主要內(nèi)容包括:成本核算的對象;成本核算的方法和程序;成本、分析等。
第九十七條 各單位應當建立財務會計分析制度。主要內(nèi)容包括:財務會計分析的主要內(nèi)容;財務會計分析的基本要求和組織程序;財務會計分析的具體方法;財務會計分析報告的編寫要求等。
5.第六章 附則
第九十八條 本規(guī)范所稱國家統(tǒng)一會計制度,是指由財政部制定、或者財政部與國務院有關部門聯(lián)合制定、或者經(jīng)財政部審核批準的在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一執(zhí)行的會計規(guī)章、準則、辦法等規(guī)范性文件。
本規(guī)范所稱會計主管人員,是指不設置會計機構、只在其他機構中設置專職會計人員的單位行使會計機構負責人職權的人員。
本規(guī)范第三章第二節(jié)和第三節(jié)關于填制會計憑證、登記會計帳簿的規(guī)定,除特別指出外,一般適用于手工記帳。實行會計電算化的單位,填制會計憑證和登記會計帳簿的有關要求,應當符合財政部關于會計電算化的有關規(guī)定。
第九十九條 各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)、國務院各業(yè)務主管部門可以根據(jù)本規(guī)范的原則,結合本地區(qū)、本部門的具體情況,制定具體實施辦法,報財政部備案。
第一百條 本規(guī)范由財政部負責解釋、修改。
第一百零一條 本規(guī)范自公布之日起實施。1984年4月24日財政部發(fā)布的《會計人員工作規(guī)則》同時廢止。