非法人組織作為一種組織形式，在世界各國(guó)廣泛存在，但其具體稱謂則不盡相同。德國(guó)稱“無(wú)權(quán)利能力的社團(tuán)”，日本稱“非法人的社團(tuán)或財(cái)團(tuán)”，英美稱“非法人社團(tuán)”或“非法人團(tuán)體”。雖然稱謂不同，但其基本含義均是指介于自然人和法人之間的，未經(jīng)法人登記的社會(huì)組織。這種社會(huì)組織，是為實(shí)現(xiàn)某種合法目的或以一定財(cái)產(chǎn)為基礎(chǔ)并供某種目的之用而聯(lián)合為一體的非按法人設(shè)立規(guī)則而設(shè)立的人的群體。

在我國(guó)，《民法通則》沒(méi)有關(guān)于非法人組織的明確規(guī)定，《民事訴訟法》第四十九條第一款規(guī)定：公民、法人和其他組織可以作為民事訴訟的當(dāng)事人?！缎姓V訟法》第二條規(guī)定：公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)的工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。最高人民法院法（經(jīng)）發(fā)［1987］20號(hào)文件中規(guī)定：工商企業(yè)、個(gè)體工商戶及其他經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門依法核準(zhǔn)登記或者主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)?！吨鳈?quán)法》第二條第一款規(guī)定：中國(guó)公民、法人或者非法人單位的作品，不論是否發(fā)表，依照本法享有著作權(quán)，這里所指的“其他組織”、“其他經(jīng)濟(jì)組織”和“非法人單位”均是指介于公民和法人之間的非法人組織。最高人民法院《關(guān)于適用＜民事訴訟法＞若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第四十條規(guī)定：民事訴訟法第四十九條規(guī)定的其他組織是指合法成立的、有一定的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)產(chǎn)，但又不具備法人資格的組織。

第一，依照法定程序設(shè)立。非法人組織在實(shí)體上是法律允許設(shè)立的，在程序上須履行法定的登記手續(xù)，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記并領(lǐng)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照或社會(huì)團(tuán)體登記證。這是非法人組織的合法性要件。只有依法成立，才具有民事權(quán)利能力和民事行為能力。這就使它既區(qū)別于由公司法人設(shè)立的具有法人資格的子公司，又不同于依法不需辦理法人登記的機(jī)關(guān)法人、事業(yè)單位或社會(huì)團(tuán)體；既區(qū)別于作為開(kāi)辦單位的領(lǐng)有企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的上級(jí)企業(yè)法人，又不同于根據(jù)法人內(nèi)部的規(guī)章成立的內(nèi)部職能部門，如組成法人的車間、班組或科室。

第二，有一定的組織機(jī)構(gòu)。即擁有符合規(guī)定的名稱、固定的從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等業(yè)務(wù)活動(dòng)的場(chǎng)所，以及相應(yīng)的組織管理機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人，使之能夠以該組織的名義對(duì)外從事相應(yīng)的民事活動(dòng)。

第三，有一定的財(cái)產(chǎn)或經(jīng)費(fèi)。雖然非法人組織不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，也不應(yīng)要求其有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)，但由于它是經(jīng)核準(zhǔn)登記領(lǐng)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照或社會(huì)團(tuán)體登記證的組織，它可以以自己的名義對(duì)外從事民事、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，享受一定權(quán)利、承擔(dān)一定的義務(wù)，因此它應(yīng)該有與其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的財(cái)產(chǎn)或經(jīng)費(fèi)，作為其參與民事、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，享受民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)和財(cái)產(chǎn)保證。值得注意的是非法人組織的財(cái)產(chǎn)或經(jīng)費(fèi)，與法人的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)有嚴(yán)格的區(qū)別，即它不是獨(dú)立的，是其所屬法人或公民財(cái)產(chǎn)的組成部分，歸該法人或公民所有，非法人組織只能相對(duì)獨(dú)立地占有、使用或處分該財(cái)產(chǎn)或經(jīng)費(fèi)。

第四，不具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。由于非法人組織沒(méi)有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)或經(jīng)費(fèi)，因而它不具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。當(dāng)其在對(duì)外進(jìn)行經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)而負(fù)債時(shí)，如其自身所擁有的財(cái)產(chǎn)或經(jīng)費(fèi)能夠清償債務(wù)，則由其自身償付；如其自身所擁有的財(cái)產(chǎn)或經(jīng)費(fèi)不足以償付債務(wù)時(shí)，則由其法人對(duì)其所欠債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任予以清償。

由此可見(jiàn)，非法人組織不同于自然人，它必須依法成立，有自己的名稱，有一定的組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所，是具有組織特性的組織體。它也不同于法人，它沒(méi)有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)，不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。它是介于自然人和法人之間的一種社會(huì)組織。據(jù)此，筆者認(rèn)為可以這樣給非法人組織下一個(gè)定義：非法人組織是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法成立并享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)，但不具備能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人資格的組織。

由于各國(guó)的社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)情況不盡相同，故非法人組織的分類也大相徑庭。在日本，非法人組織分為律師協(xié)會(huì)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、政治性團(tuán)體等；非法人財(cái)團(tuán)分為正在籌建中的廠礦、企業(yè)等。英美法則將非法人團(tuán)體分為合伙、互助會(huì)、工會(huì)等學(xué)會(huì)。

在我國(guó)，最高人民法院《關(guān)于適用＜民事訴訟法＞若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第四十條規(guī)定：其他組織（筆者認(rèn)為即為非法人組織）包括：（1）依法登記領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的私營(yíng)獨(dú)資企業(yè)、合伙組織；（2）依法登記領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的合伙型聯(lián)營(yíng)企業(yè)；（3）依法登記領(lǐng)取我國(guó)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)；（4）經(jīng)民政部門批準(zhǔn)登記領(lǐng)取社會(huì)團(tuán)體登記證的社會(huì)團(tuán)體；（5）法人依法設(shè)立并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的分支機(jī)構(gòu)；（6）中國(guó)人民銀行、各專業(yè)銀行設(shè)在各地的分支機(jī)構(gòu)；（7）中國(guó)人民保險(xiǎn)公司設(shè)在各地的分支機(jī)構(gòu)；（8）經(jīng)核準(zhǔn)登記領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村辦企業(yè)；（9）符合本條規(guī)定的其他組織。

根據(jù)上述規(guī)定，按照不同的分類標(biāo)準(zhǔn)，可以對(duì)非法人組織作出不同的分類。如按照創(chuàng)設(shè)方式的不同，可以將非法人組織分為公民或法人之間合伙創(chuàng)設(shè)的合伙性組織（如個(gè)人合伙組織和法人合伙型聯(lián)營(yíng)組織）及單獨(dú)創(chuàng)設(shè)的獨(dú)資組織（如企業(yè)法人設(shè)立的領(lǐng)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的分支機(jī)構(gòu)）；按照創(chuàng)設(shè)目的不同，可以將非法人組織分為以營(yíng)利為目的的從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的非法人組織和不從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的公益性的非法人組織。

依法設(shè)立的不從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的公益性非法人組織有：（1）黨、政、軍機(jī)關(guān)設(shè)立的不具備法人資格，但能以自己的名義對(duì)外獨(dú)立進(jìn)行業(yè)務(wù)活動(dòng)的辦事機(jī)構(gòu)；（2）經(jīng)民政部門核準(zhǔn)登記領(lǐng)取社會(huì)團(tuán)體登記證的社會(huì)團(tuán)體；（3）依法領(lǐng)有《籌建許可證》的籌建企業(yè)中的籌備機(jī)構(gòu)，如籌備處、籌建委員會(huì)、籌建指揮部，等等；（4）按照《關(guān)于管理外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)暫行規(guī)定》由外國(guó)企業(yè)在我國(guó)境內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的常駐代表機(jī)構(gòu)。

依法設(shè)立的在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中廣泛存在，具有極其重要的地位和作用的從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的非法人組織主要有：

（1）個(gè)人合伙組織。合伙是一種歷史悠久的經(jīng)營(yíng)方式，各國(guó)立法中均賦予合伙組織的民事主體地位。我國(guó)《民法通則》第三十條規(guī)定了個(gè)人合伙，第三十三條規(guī)定“個(gè)人合伙可以起字號(hào)，依法經(jīng)核準(zhǔn)登記，在核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)”，從而也從立法的角度確認(rèn)了合伙組織的民事主體地位。雖然合伙組織是一種具有共同財(cái)產(chǎn)性質(zhì)和共同團(tuán)體利益的經(jīng)濟(jì)組織，但我國(guó)《民法通則》沒(méi)有賦予它法人的法律地位。因此，在我國(guó)它屬于非法人組織。

（2）合伙型聯(lián)營(yíng)組織。《民法通則》第五十二條規(guī)定了合伙型聯(lián)營(yíng)，國(guó)家工商行政管理局《關(guān)于經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織登記管理暫行辦法》第二條規(guī)定：經(jīng)當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)注冊(cè)登記，領(lǐng)取注明有效期限的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，即成為合伙型聯(lián)營(yíng)。這種聯(lián)營(yíng)組織雖然領(lǐng)有《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，可以以自己的名義獨(dú)立對(duì)外從事民事、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，但是由于它沒(méi)有法人資格，故屬非法人組織。

（3）不具備法人資格的中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)。中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)是合同或契約式的企業(yè)，其合作經(jīng)營(yíng)中的外方合作者作為中國(guó)企業(yè)或經(jīng)濟(jì)組織的參加者，在中國(guó)行政管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)后，領(lǐng)取登記證書，與中國(guó)合作者簽訂合作經(jīng)營(yíng)合同，并以參加者的身份營(yíng)業(yè)，其合作經(jīng)營(yíng)不組成法人形式，故屬非法人組織。

依照中國(guó)有關(guān)法律在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的其全部資本均由外國(guó)投資者投資的，但未取得中國(guó)法人資格的外資企業(yè)，亦屬非法人組織。

（4）企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)。企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)是企業(yè)法人為經(jīng)營(yíng)靈活方便而設(shè)立的，在內(nèi)部具有相對(duì)獨(dú)立性的非法人機(jī)構(gòu)。如分廠、分店、分公司等等。它雖然經(jīng)核準(zhǔn)登記才能進(jìn)行業(yè)務(wù)活動(dòng)，但其設(shè)立由所屬法人申請(qǐng)登記并履行法定手續(xù)，它不具有法人資格，是其所屬法人的組成部分，只能在所屬法人業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行活動(dòng)；它雖然有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所，但必須標(biāo)明其與所屬法人的隸屬關(guān)系，其機(jī)構(gòu)由所屬法人設(shè)置，管理人員由其所屬法人指派；它雖然有一定的財(cái)產(chǎn)或經(jīng)費(fèi)，但這是其所屬法人財(cái)產(chǎn)的組成部分，其對(duì)外從事民事、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法律后果，最終由其所屬法人承擔(dān)。因此，它與法人組織具有完全不同的法律屬性，絕不能誤解或混淆其法律地位，模糊其與法人組織之間的法律關(guān)系，將二者混為一談?！镀髽I(yè)法人登記管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定：企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、科研性社會(huì)團(tuán)體從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不具有法人條件的企業(yè)、不具有法人條件但具備經(jīng)營(yíng)條件的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位，取得《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后，可以刻制公章、開(kāi)立銀行帳戶、在核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這就明確地肯定了企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)的民事主體地位，由于它不具有法人資格，故屬非法人組織。

在企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)中，有關(guān)法律法規(guī)對(duì)專業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、民航、鐵路、郵電等企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)也作了明確的規(guī)定。如《銀行管理暫行條例有關(guān)規(guī)定的說(shuō)明》中明確規(guī)定：各專業(yè)銀行的資金尚未劃分給各分支機(jī)構(gòu)，因此還沒(méi)有獨(dú)立核算……專業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)在核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展各種金融業(yè)務(wù)。《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》第二十二條規(guī)定：商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)不具有法人資格，在總行授權(quán)范圍內(nèi)依法開(kāi)展業(yè)務(wù)，其民事責(zé)任由總行承擔(dān)。中國(guó)人民銀行在“關(guān)于中國(guó)人民保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)訴訟主體資格的說(shuō)明”中規(guī)定：目前，中國(guó)人民保險(xiǎn)公司各分支機(jī)構(gòu)沒(méi)有獨(dú)立核算，還不是獨(dú)立的法人?！惰F路法》第七十二條規(guī)定：本法所稱國(guó)家鐵路運(yùn)輸企業(yè)是指鐵路局和鐵路分局。從這里可見(jiàn)，鐵路部門中具有法人資格的只有鐵路局、鐵路分局，但其企業(yè)結(jié)構(gòu)體系中還包括鐵路段、站，它們只能是鐵路分局所屬的分支機(jī)構(gòu)。上述企業(yè)在各地設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)雖然不能獨(dú)立核算，不具有法人資格，但由于它們是合法成立的，擁有完整的組織機(jī)構(gòu)，有一定的場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi)，且金融企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)領(lǐng)有《經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)許可證》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；民航、鐵路、郵電企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)領(lǐng)有《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，它們均可以獨(dú)立的對(duì)外經(jīng)營(yíng)，因而亦屬非法人組織。

（5）不具備法人資格的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村辦企業(yè)。《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理?xiàng)l例》已對(duì)這類企業(yè)的法律地位作了明確的規(guī)定，這類企業(yè)一旦領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，即可獨(dú)立地進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，屬非法人組織。

（6）值得一提的是經(jīng)核準(zhǔn)登記領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的事業(yè)單位和科研單位設(shè)立的不具備法人資格的企業(yè)，它們亦屬非法人組織之例，如學(xué)校開(kāi)辦的工廠、商店，科研單位設(shè)立的技術(shù)咨詢服務(wù)部，等等。

一般說(shuō)來(lái)，有了民事主體資格，也就有了民事訴訟主體資格（即依法能夠作為訴訟參加人，參加訴訟活動(dòng)，享有訴訟權(quán)利，承擔(dān)訴訟義務(wù)的資格）。民事主體資格和民事訴訟主體資格雖然有一定的聯(lián)系，但也有著明顯的區(qū)別，二者絕不可混淆。

非法人組織雖然在世界各國(guó)廣泛存在，但其是否具有民事主體資格，能否作為民事訴訟主體參加訴訟活動(dòng)，則各國(guó)規(guī)定不一。

在古羅馬的早期，盡管團(tuán)體這種組織形式已在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中據(jù)有一席之地，同業(yè)行會(huì)、俱樂(lè)部及宗教的、軍人的、互助的團(tuán)體頗類似于非法人組織，但它卻無(wú)法律上的獨(dú)立人格。最早對(duì)非法人組織作出沒(méi)有權(quán)利能力，即沒(méi)有獨(dú)立人格法律地位的立法例是1896年頒布的《德國(guó)民法典》，該法典第54條規(guī)定：“1.對(duì)無(wú)權(quán)利能力的社團(tuán)適用關(guān)于合伙的規(guī)定。2.以這種社團(tuán)的名義對(duì)第三人所為的法律行為由行為人個(gè)人負(fù)責(zé)，如行為人有數(shù)人時(shí)，全體行為人視為連帶債務(wù)人”。

此后，這種觀點(diǎn)被多數(shù)大陸法系國(guó)家所接受。同時(shí)，非法人組織不具有獨(dú)立人格，沒(méi)有民事主體資格也成為大陸法系民法理論的通說(shuō)。在二十世紀(jì)初，英國(guó)的民事立法原則也確定：非法人社團(tuán)，以無(wú)法律上人格為原則。但是，大陸法系和英美法系的民事訴訟法則均承認(rèn)非法人組織的訴訟主體地位。如1877年《德國(guó)民事訴訟法》規(guī)定“無(wú)權(quán)利能力之社團(tuán)得為被告，于訴訟中社團(tuán)之地位與有權(quán)利能力之社團(tuán)同”，即準(zhǔn)許非法人團(tuán)體作為訴訟主體。

1897年《德國(guó)商法典》中的無(wú)限公司，兩合公司雖然不是法人，但法律亦允許其為訴訟主體。中華民國(guó)時(shí)期的民事訴訟立法，也都為非法人社團(tuán)設(shè)立普通審判籍，確認(rèn)不是法人的團(tuán)體有當(dāng)事人能力。日本現(xiàn)行民事訴訟法第四十六條規(guī)定：非法人的社團(tuán)或財(cái)團(tuán)，設(shè)有代表人或管理人的，得以其名義起訴或應(yīng)訴。臺(tái)灣民事訴訟法第四十條也規(guī)定：非法人團(tuán)體，設(shè)有代表人或管理者，有當(dāng)事人能力。英美法立法上雖然規(guī)定“非法人社團(tuán)，以無(wú)法律上人格為原則”，但是又規(guī)定：其財(cái)產(chǎn)受刑法規(guī)定之保護(hù)，在其財(cái)產(chǎn)之限度內(nèi)對(duì)職員與雇傭人執(zhí)行職務(wù)上的過(guò)失行為負(fù)賠償責(zé)任。這也說(shuō)明英美法也承認(rèn)非法人組織的訴訟地位。這就在事實(shí)上形成了民事主體與民事訴訟主體相悖的局面，也正是基于這一問(wèn)題，近年來(lái)，一些學(xué)者開(kāi)始對(duì)非法人組織沒(méi)有民事主體資格的傳統(tǒng)理論觀點(diǎn)提出了質(zhì)疑。

在我國(guó)，法人具有民事主體資格和民事訴訟主體資格是不容置疑的。但是，非法人組織是否具有民事主體資格，能否作為民事訴訟主體參加訴訟活動(dòng)則是一個(gè)值得深入研究的問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，在人們的頭腦中始終存在著這樣一種較為片面的觀點(diǎn)：民事主體即為民事訴訟主體，訂立經(jīng)濟(jì)合同的主體，必須具有民事主體資格。法人具有民事主體資格，故其簽約主體合格，所簽合同也才能夠被確認(rèn)為有效，在發(fā)生合同糾紛后，也只有公民和法人這種法定的民事主體才有起訴、應(yīng)訴等參與訴訟活動(dòng)的民事訴訟主體資格。在涉及分支機(jī)構(gòu)等非法人組織民事責(zé)任的訴訟中，因非法人組織不具有法人資格，不是民事主體，沒(méi)有民事權(quán)利能力，因而既不能簽約也不能履約，更不可能具有民事訴訟的主體資格和參加起訴、應(yīng)訴等訴訟活動(dòng)的能力，在這種觀點(diǎn)的影響下，一度時(shí)期，司法實(shí)踐中只把法人作為唯一的原告或被告，由其享有訴訟權(quán)利和承擔(dān)訴訟義務(wù)。根本不考慮非法人組織的訴訟地位。

其實(shí)，這種觀點(diǎn)和認(rèn)識(shí)的存在具有深刻的歷史原因。因?yàn)榻▏?guó)以來(lái)，我國(guó)在民法理論上是一脈相承地照搬了前蘇聯(lián)受大陸法系民法理論的影響，在民事立法中對(duì)民事主體采取自然人和法人兩分法，不承認(rèn)非法人組織主體地位的傳統(tǒng)理論，所以在我國(guó)也不承認(rèn)非法人組織的民事主體地位，在我國(guó)有關(guān)民法論著中幾乎也見(jiàn)不著關(guān)于對(duì)非法人組織的理論研究及其闡述。但是，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的迅速發(fā)展，非法人組織大量地客觀存在，而且在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中還起著極其重要的作用。它們雖然不具有法人資格，但它們也是相對(duì)獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（從前述關(guān)于非法人組織的要件及特征可見(jiàn)），它們以自己的名義與對(duì)方發(fā)生民事、經(jīng)濟(jì)關(guān)系，享受和承擔(dān)著一定的權(quán)利和義務(wù)。

同時(shí)，在對(duì)外交往中，難免不發(fā)生這樣或那樣的糾紛，形成訴訟，如果不賦予其民事主體資格和民事訴訟主體資格，無(wú)論是在理論上還是在實(shí)踐上都是行不通的，這就使得我國(guó)民事立法不能再對(duì)此保持沉默。故，《民法通則》的頒布，才正式以立法的形式，在民事主體部分開(kāi)創(chuàng)了承認(rèn) “兩戶一伙”及“合伙型聯(lián)營(yíng)”這類介于公民和法人之間的特殊民事主體的先例，從立法上明確了個(gè)體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶作為訴訟主體時(shí)，是個(gè)人經(jīng)營(yíng)的，以個(gè)人名義參加訴訟，是家庭經(jīng)營(yíng)的，以所起字號(hào)為訴訟主體，合伙組織可以以自己的字號(hào)，由其組織為訴訟主體，其負(fù)責(zé)人作為訴訟代表人參加訴訟。

這就以法律的形式，從實(shí)體方面明確了幾類特殊的民事主體有以自己的名義進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的權(quán)利能力和行為能力，從而既確立了其民事主體地位，又確立了其民事訴訟主體地位，并為非法人組織的獨(dú)立民事主體地位的確立打下了基礎(chǔ)。繼《民法通則》之后，我國(guó)陸續(xù)頒布的一系列法律法規(guī)也打破了傳統(tǒng)民法理論的束縛，從不同的立法角度，明確了非法人組織的民事訴訟地位和民事主體地位。如我國(guó)《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第三十五條及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定：企業(yè)法人設(shè)立不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的分支機(jī)構(gòu)，由國(guó)家核撥經(jīng)費(fèi)的事業(yè)單位，科技性的社會(huì)團(tuán)體從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者設(shè)立不具備法人條件的企業(yè)，由該單位申請(qǐng)登記，經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；對(duì)不具備法人條件，但具備經(jīng)營(yíng)條件的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位，核發(fā)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，憑此可以刻制公章，開(kāi)立銀行帳戶，在核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。這就明確地賦予非法人組織享有民事權(quán)利能力和民事行為能力，其權(quán)利能力和行為能力也應(yīng)該與法人相同，即始于成立，終于解散或被撤銷、終止時(shí)，其權(quán)利范圍及于依法經(jīng)核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍及依法批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍?！睹袷略V訟法》第四十九條、《行政訴訟法》第二條也從程序法上明確賦予非法人組織民事訴訟主體地位。

綜上所述，我國(guó)非法人組織依法經(jīng)核準(zhǔn)登記、領(lǐng)取了《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，即可以以自己的名義，在核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)對(duì)外發(fā)生民事經(jīng)濟(jì)往來(lái)，享受其權(quán)利，承擔(dān)其義務(wù)，成為民事法律關(guān)系的主體。其合法權(quán)益也應(yīng)當(dāng)受到法律的保護(hù)，一旦在對(duì)外交往中涉訟，也能以自己的名義參加訴訟，具有民事訴訟的主體資格。其民事主體地位和民事訴訟主體地位的確立，具有充分的實(shí)體法和程序法的法條依據(jù)。法律上賦予非法人組織的民事主體地位和民事訴訟主體地位，既利于進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也利于非法人組織涉訟后，人民法院及時(shí)的查清案件事實(shí)，正確的審結(jié)案件，依法保護(hù)非法人組織的合法權(quán)益。