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零售稅

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1.什么是零售稅

零售稅是商品由零售商轉(zhuǎn)至最終消費(fèi)者時(shí),即在零售階段征收的間接稅。零售稅通常只適用于商品,而不適用于服務(wù)。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中,消費(fèi)者在服務(wù)方面的開支占了較大部分,而且不斷增長。

由于零售稅只在生產(chǎn)分銷過程中的其中一個(gè)階段征收,當(dāng)局必須制訂詳細(xì)的規(guī)則,清楚界定賣家何時(shí)屬于零售商,以及何時(shí)須登記繳納零售稅和就其銷售的商品征收零售稅。此外,也須訂有明確規(guī)則去確定買家在生產(chǎn)過程中哪個(gè)階段只屬中介人,例如批發(fā)商或貿(mào)易商等,而獲豁免繳納零售稅。

2.零售稅的優(yōu)缺點(diǎn)

零售稅是使用范圍非常廣的稅種,它比較適合于個(gè)人消費(fèi)者的購買,使用起來非常靈活。

零售稅與批發(fā)稅或制造商銷售稅相比,有一些明顯的優(yōu)勢。首先是它的運(yùn)行機(jī)制比較簡單,不像批發(fā)稅或制造商銷售稅那樣需要在批發(fā)環(huán)節(jié)和零售環(huán)節(jié)劃分界限。

零售稅的征收范圍比較廣,這使得它可以以較低的稅率,取得和批發(fā)稅與制造稅同樣的稅收收入。即使對于同樣的應(yīng)稅商品,由于零售價(jià)格高于批發(fā)價(jià)格,更高于制造價(jià)格,因此零售稅的應(yīng)稅價(jià)值較高,這使得零售稅可以采用比批發(fā)稅或制造稅低的稅率。低稅率是零售稅的一個(gè)重要優(yōu)點(diǎn)。

零售稅與批發(fā)稅或制造商銷售稅相比,主要缺點(diǎn)在于征管上的困難。但是總的說來,人們傾向于認(rèn)為零售稅優(yōu)于批發(fā)稅或制造稅。

3.零售稅與商品及服務(wù)稅

由于零售稅是在制成品最終銷售時(shí)征收的單一階段稅項(xiàng),有人或會(huì)認(rèn)為這是對一般消費(fèi)征稅的較簡單方法。不過,詳細(xì)研究指出零售稅有一些固有的問題,以致其成效或效率不及商品及服務(wù)稅。

零售稅稅制除了涉及復(fù)雜的立法和行政工作外,事實(shí)也證明,由于零售稅只在某個(gè)階段一次性征收,這稅制很容易有被濫用或欺詐的情況出現(xiàn)。至于商品及服務(wù)稅,則是以多階段方式征收,征稅機(jī)制本身有自我監(jiān)察作用,出現(xiàn)漏稅的機(jī)會(huì)較小。由于商品及服務(wù)稅相對于零售稅較為優(yōu)勝,在過去20年,有不少地區(qū)已引入商品及服務(wù)稅,取代其原有的零售稅或相似的稅制。全球已有超過135個(gè)地區(qū)實(shí)施商品及服務(wù)稅。

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