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遠程培訓(xùn)

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1.什么是遠程培訓(xùn)

遠程培訓(xùn)指利用計算機互聯(lián)網(wǎng)開展遠程職業(yè)培訓(xùn),是國際教育和職業(yè)培訓(xùn)改革的潮流和發(fā)展方向。學(xué)員不受地域的限制,可以足不出戶的坐在家中,利用業(yè)余時間參加遠程培訓(xùn)學(xué)習;學(xué)習效率可以接近或達到直接參加面授班的效果。

中國人多地廣的國情需要充分利用計算機信息網(wǎng)絡(luò)等教育手段,開展遠程職業(yè)培訓(xùn)。《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面提高素質(zhì)的決定》中指出:“積極發(fā)展廣播、電視教育和學(xué)校電化教學(xué),推廣運用現(xiàn)代化教學(xué)手段。要抓好教育衛(wèi)星電視和播放網(wǎng)點的建設(shè),基本建成全國電化教育網(wǎng)絡(luò),覆蓋大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和邊遠地區(qū)?!?

2.各國政府對遠程培訓(xùn)的態(tài)度

資源的稀缺是各國發(fā)展面臨的共同問題。如果僅僅依靠傳統(tǒng)方式來滿足各種教育和職業(yè)培訓(xùn)的需求,即使對于最富有的國家,也同樣不堪其成本之重負。不斷發(fā)展的信息技術(shù)為人們跨時空快速共享信息資源提供了可能,通過在發(fā)展水平不同的地區(qū)之間進行優(yōu)秀教育資源的共享和整合,適應(yīng)學(xué)習者更加多樣化的學(xué)習需求,可以空前地提高人們學(xué)習的興趣、效率和主動性,所以各國政府已經(jīng)逐漸認識到各種遠程和新信息技術(shù)在職業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)域中的作用,并在經(jīng)費或政策方面給予相應(yīng)支持。

美國作為教育技術(shù)的發(fā)源地,其遠程教育理論研究和實踐應(yīng)用在世界各國一直處于領(lǐng)先地位。而對于利用信息技術(shù)進行職業(yè)培訓(xùn)方面,政府也在出臺的各項政策或法案中進行了支持。如美國學(xué)校促進法案(Improvement of America`s Schools Act, IASA)的專項Ⅲ“迎接技術(shù)對教育挑戰(zhàn)資助項目”(Technology for Education Challenge Grants),除了劃撥一定資金給地方的公立和私立學(xué)校外,各種商業(yè)和社區(qū)團體或提供培訓(xùn)的地方教育服務(wù)機構(gòu)也都廣泛參與,獲得項目資助。另外,聯(lián)邦政府的“在任何時間、任何地點進行學(xué)習的合作團體”項目(Learning Anytime Anywhere Partnerships,LAAP),就專門支持各級學(xué)院、大學(xué)、商業(yè)機構(gòu)、社區(qū)組織或其它實體提供高質(zhì)量的遠程高等教育和培訓(xùn)(Department of Education, 2002)。

歐盟是具有超國家實體色彩的地區(qū)性國際組織,它為各成員國教育與培訓(xùn)體系提供了一個可以展示并促進發(fā)展的平臺。1992年簽署的《歐洲聯(lián)盟條約》對職業(yè)教育與培訓(xùn)予以了特別關(guān)注。20世紀90年代后期,在專門針對促進各國職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量提升的建議中就包括了“擴充和發(fā)展新形式的學(xué)徒制培訓(xùn),增設(shè)培訓(xùn)場所,運用遠程技術(shù),增加面對新興部門和新生職業(yè)的培訓(xùn)”(辛文、呂可紅,2006)。2006年,歐盟更是斥資8600萬歐元向31個國家的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)提供支持,包括了“通過信息與通信技術(shù)進行的學(xué)習”和“開發(fā)數(shù)字化學(xué)習培訓(xùn)工具”等6個方面的主題(夏天,2006)。

英國政府則為遠程職業(yè)培訓(xùn)提供大量技術(shù)支持。如在1995年,英國政府推出了題為《教育高速公路——前進之路》的行動計劃,將400家教育機構(gòu)聯(lián)網(wǎng);1997年英國政府發(fā)表了題為《連接學(xué)習化社會——國家學(xué)習信息系統(tǒng)建設(shè)》的報告,正式啟動國家學(xué)習信息系統(tǒng)(Grid for learning),這是開發(fā)與應(yīng)用在線學(xué)習、教學(xué)與公眾服務(wù)的國家信息網(wǎng)絡(luò)體系,至2002年,Grid網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)在全國形成聯(lián)網(wǎng)。通過國家學(xué)習信息系統(tǒng)Grid建設(shè)計劃的實施,英國的信息化社會結(jié)構(gòu)正在逐步形成,為英國遠程職業(yè)培訓(xùn)的發(fā)展提供了所有必需的學(xué)習資源與教學(xué)支持(黃日強、鄧志軍,2004)。

新加坡政府在亞洲屬于比較早制定相關(guān)政策的國家。他們在1981年就建立了國家計算機管理局(National Computer Bureau, NCB),并開始推行“政務(wù)計算機化”。之后,新加坡又發(fā)布了一系列促進信息技術(shù)使用的國家計劃并開始推進,如1986年提出了“國家信息技術(shù)規(guī)劃”,1992年提出“信息技術(shù)2000規(guī)劃”,1996年的“每個人都聯(lián)網(wǎng)”,1997年提出“信息技術(shù)教育應(yīng)用總體規(guī)劃”等等(Kimura,2002),為職業(yè)培訓(xùn)的發(fā)展提供了政策和基礎(chǔ)設(shè)施等方面的保障。

日本政府在1994年設(shè)立了通訊技術(shù)促進會, 2000年設(shè)立信息技術(shù)戰(zhàn)略總部,提出“數(shù)字化日本(E-Japan)”等項目,確定在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電子商務(wù)、電子政務(wù)和培養(yǎng)高質(zhì)量人力資源等方面優(yōu)先發(fā)展(IT Strategy Headquarters, 2001)。尤其是日本教育文化體育科學(xué)技術(shù)部的大學(xué)委員會(the University Council of the Japanese Ministry of Education, Culture, Sports, Science and Technology, MEXT)在2000年決定將網(wǎng)絡(luò)作為教學(xué)或課程傳輸?shù)囊环N手段,這對職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育中新信息技術(shù)利用起到了非常明顯的促進作用。

3.開展遠程培訓(xùn)的機構(gòu)

在英國,開放大學(xué)不斷致力于為有志深造而又不能離職的學(xué)習者創(chuàng)辦業(yè)余大學(xué),通過對新技術(shù)的引入和利用進行遠程的職業(yè)培訓(xùn)。同時,英國的各加強職業(yè)定向教育的中學(xué)、??茖W(xué)校、大學(xué)、綜合技術(shù)學(xué)院、開放??茖W(xué)校、勞力服務(wù)委員會就業(yè)處、繼續(xù)教育學(xué)校、各種俱樂部和非官方的聯(lián)合會等等也開始陸陸續(xù)續(xù)開展了一些遠程職業(yè)培訓(xùn)的項目。另外,英國的企業(yè)界也逐漸認識到利用現(xiàn)代遠程技術(shù)的重要性。英國宇航公司1998年3月成立了虛擬大學(xué),強調(diào)這是21世紀世界一流企業(yè)的一個重要的機構(gòu)改革。

美國目前開展遠程職業(yè)培訓(xùn)的機構(gòu)大致有以下幾類:

1.由高校獨立組織創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)教育站點開展遠程職業(yè)培訓(xùn)。這些網(wǎng)站一般自成體系,規(guī)模較大,如:加利福尼亞州立大學(xué)(California State University)在自己的23個分校都建立了相應(yīng)的遠程教育站點,各分校的站點各有特色又系統(tǒng)運行,一方面輔助校內(nèi)教學(xué),同時也提供一些職業(yè)培訓(xùn)的課程;

2.由高校、教育部的聯(lián)合體共同創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)教育和培訓(xùn)的站點,如加利福尼亞虛擬大學(xué)(California Virtual University)、北伊利諾斯大學(xué)(Northern Illinois University)等;

3.直接由公司創(chuàng)建站點進行網(wǎng)絡(luò)遠程職業(yè)培訓(xùn),如:鳳凰大學(xué)(University of Phoenix),它本身是一家上市公司,它所提供的網(wǎng)絡(luò)遠程培訓(xùn)項目和課程很受美國公眾歡迎,而且盈利業(yè)績引人矚目;

4.政府機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)界和其它社會與社團組織創(chuàng)辦的網(wǎng)絡(luò)遠程教育、遠程培訓(xùn)機構(gòu)或項目,如摩托羅拉大學(xué),主要是滿足美國高科技公司摩托羅拉的培訓(xùn)目標,也有約22%的學(xué)生來自公司以外,在19個國家設(shè)有30個點,范圍從巴西到南非到中國,許多課程通過聯(lián)機進行;

5.各種基金、社會團體或非贏利性組織等參與遠程職業(yè)培訓(xùn)。如TERC和EDUCAUSE等,他們?yōu)閷W(xué)校改革和職業(yè)培訓(xùn)方面的研究或技術(shù)幫助提供支持,并聯(lián)合一些世界著名的軟件公司包括Blackboard、Datatel、IBM、Oracle、PeopleSoft、 SCT和 VeriSign等,保證所有的項目單位享受一流的IT產(chǎn)品和服務(wù)。

隨著經(jīng)濟全球化和WTO成員國的不斷增加,遠程職業(yè)培訓(xùn)也出現(xiàn)了聯(lián)合化和國際化的趨勢。很多培訓(xùn)的實施不是依賴一兩所學(xué)?;驒C構(gòu),而是整個國家甚至好幾個國家都參與到其中,學(xué)?;蚬窘⒌木W(wǎng)站之間聯(lián)系廣泛,合作與競爭正在加強。如美國的明星學(xué)校(Star Schools)就有眾多的合作伙伴:地方學(xué)院和大學(xué)、州教育部門、公共廣播公司和其他公共或私立組織等,而明星學(xué)校作為這些機構(gòu)的代表又可以資助和聯(lián)合其他的院校,如衛(wèi)星教育資源協(xié)會(Satellite Educational Resources Consortium)等,這使得教育和培訓(xùn)有了廣泛的基礎(chǔ),得以迅速發(fā)展(馬寧,2001)。

近年來,英國通過在其他國家開設(shè)遠程職業(yè)培訓(xùn)課程、建立教學(xué)點、允許使用當?shù)刎泿沤患{學(xué)費和支付輔導(dǎo)教師的報酬、在各洲建立地區(qū)中心網(wǎng)絡(luò)等一系列政策,不斷吸引國外學(xué)生,拓展海外市場,每年都有幾千名海外學(xué)生注冊學(xué)習英國遠程職業(yè)培訓(xùn)課程,學(xué)生所屬的國家達43個,如果將為海外學(xué)生安排考試的國家也算上,則涉及國家達111個(黃日強、鄧志軍,2004)。

一些亞洲地區(qū)的遠程教學(xué)大學(xué)也正在使它們的教育或培訓(xùn)地區(qū)化或國際化,如中國澳門的亞洲國際開放大學(xué)正在香港和內(nèi)地尋找市場;馬來西亞的電子通信大學(xué)已經(jīng)有歐洲、非洲和亞洲的學(xué)生注冊;印度的英迪拉?甘地國立開放大學(xué)已將其課程發(fā)送到波斯灣和印度洋地區(qū),并計劃為尼泊爾、馬來西亞、南非和美國提供課程。

4.遠程培訓(xùn)的形式

一般而言,職業(yè)培訓(xùn)有比較明確的目的,比如為了得到某種證書或達到某種職業(yè)標準,遠程職業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容提供商往往會利用他們在軟硬件系統(tǒng)方面的優(yōu)勢開發(fā)許多針對性很強的在線課程,而參加職業(yè)培訓(xùn)的人員也有較強的目標性和學(xué)習的需求,所以遠程或者網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在職業(yè)培訓(xùn)中的應(yīng)用要比在正規(guī)學(xué)校教育系統(tǒng)中的應(yīng)用更加成功。

在日本遠程職業(yè)培訓(xùn)中幾方之間,其中,頒發(fā)某項職業(yè)或技術(shù)資格證書的機構(gòu)往往會規(guī)定何時進行資格考試和資格考試的具體內(nèi)容。內(nèi)容或者系統(tǒng)的開發(fā)商根據(jù)這些信息進行分析和設(shè)計,開發(fā)相應(yīng)的學(xué)習系統(tǒng)或課程,并提供自我測試、模擬測試等幫助學(xué)習者進行自主學(xué)習,通過資格考試。這種模式在日本的英語培訓(xùn)和信息技術(shù)工程師等的培訓(xùn)中取得了較大成功。1998年,日本健康、勞動福利部(the Ministry of Health, Labor and Welfare, MHLW)甚至成立了一個培訓(xùn)與教育收益系統(tǒng)項目,專門用于資助員工參加英語或其它與本職工作有關(guān)的課程( MHLW, 2003)。

在美國,遠程培訓(xùn)的辦學(xué)形式非常多樣,各種日校、夜校、周末學(xué)校十分普遍,有些機構(gòu)還用教學(xué)實驗車巡回教學(xué);培訓(xùn)時間非常靈活且不拘一格,有長班、短班、長短結(jié)合班,長達五六年,短則幾個月、幾星期;有的遠程培訓(xùn)機構(gòu)還設(shè)有“學(xué)分銀行”,負責儲蓄學(xué)分,積累夠?qū)W分便可發(fā)證畢業(yè)。如,美國國家技術(shù)大學(xué)(National Technological University)的碩士研究生(他們同時是在職工程師)可以在國家技術(shù)大學(xué)教學(xué)電視衛(wèi)星網(wǎng)定點接收地區(qū)的全美各公司注冊并得到學(xué)習支助服務(wù),而不需要在加盟院校注冊。在1996-97年度,在全美及北美、拉丁美洲、大洋洲、歐洲、亞洲等地,接收地區(qū)總數(shù)已達1,076個,其中包括國際商用機器公司(IBM)和摩托羅拉公司(Motorola)等美國一流跨國公司

在進行遠程職業(yè)培訓(xùn)的技術(shù)手段方面,各國也都注重了多種方式相結(jié)合。除了普遍利用計算機網(wǎng)絡(luò)外,很多國家和地區(qū)都利用衛(wèi)星電視系統(tǒng)對邊遠、偏僻地區(qū)進行課程發(fā)送;利用視頻會議系統(tǒng)開展雙向交流;通過廣播發(fā)送系統(tǒng)和郵政發(fā)行系統(tǒng)發(fā)送光盤、錄音帶、錄像帶、圖形材料、書本、補充材料等等。當然,也有一些機構(gòu)主要依賴某一種媒體技術(shù),如馬耳他的Radiuta’l 大學(xué)(Radju ta’l-University)完全使用調(diào)頻(FM)進行教學(xué),美國德克薩斯農(nóng)業(yè)遠程教育部(the Office of Distance Education For the Agriculture Program)完全基于視頻會議系統(tǒng)進行遠程教學(xué)和培訓(xùn),也都非常成功。

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