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財(cái)富稅

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1.什么是財(cái)富稅

財(cái)富同收入一樣,指某人所控制的經(jīng)濟(jì)資源。財(cái)富和收入的區(qū)別在于,財(cái)富一般指任何一時(shí)點(diǎn)上資源的存量,而收入是指一段時(shí)間內(nèi)資源的流量。如果說(shuō)所得稅商品課稅是收入流量的征稅,那么,對(duì)財(cái)產(chǎn)或財(cái)富課稅是對(duì)收入存量的征稅。

在西方國(guó)家,財(cái)富稅是包括在財(cái)產(chǎn)稅之內(nèi)的。英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家西蒙·詹姆斯在《稅收經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書(shū)中的財(cái)富稅范圍包括遺產(chǎn)稅贈(zèng)與稅。但狹義的財(cái)富稅,是對(duì)納稅人的全部凈資產(chǎn),包括動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行課征的一種財(cái)產(chǎn)稅。因此,有些國(guó)家稱這為“資產(chǎn)凈值稅 ”,有時(shí)也稱“資本稅”。財(cái)富稅有對(duì)個(gè)人征收的,如丹麥對(duì)已婚個(gè)人征收,也有對(duì)企業(yè)征收的,但更多地是對(duì)企業(yè)、個(gè)人同時(shí)征收。

凈財(cái)富稅,又稱凈值稅,是指按年對(duì)一定資產(chǎn)減去有關(guān)負(fù)債后的余額征收的一種稅,即凈值稅是一種以財(cái)產(chǎn)的凈值為課稅標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)產(chǎn)稅。稅基包括在適當(dāng)估價(jià)日期所擁有的全部財(cái)產(chǎn)的凈公平市場(chǎng)價(jià)值。也就是說(shuō),凈值稅是按財(cái)產(chǎn)總額減去債務(wù)部分,僅就其扣除后的余額課征。這種稅同一般財(cái)產(chǎn)稅相似,但有兩點(diǎn)不同:第一,它是對(duì)一個(gè)人的財(cái)富征稅,而不是對(duì)財(cái)產(chǎn)項(xiàng)目本身征稅;第二,它是對(duì)凈財(cái)富征稅,即對(duì)個(gè)人資產(chǎn)和負(fù)債的差額征稅,而不是向總財(cái)富征稅。例如,一個(gè)人有一批財(cái)產(chǎn)價(jià)值100萬(wàn)元,但他有75萬(wàn)元的債務(wù),那么,這個(gè)人的財(cái)產(chǎn)價(jià)值就是25萬(wàn)元。因此,凈值稅是一種新的財(cái)產(chǎn)稅,并為許多國(guó)家(如德國(guó)、瑞士、荷蘭、印度及拉丁美洲等國(guó)家)所采用,并用它作為一種新的財(cái)政收入來(lái)源。

2.財(cái)富稅的課稅

財(cái)富稅的課稅制度主要是:

1、納稅人大多數(shù)國(guó)家只定為自然人,只有德國(guó)、印度等四個(gè)國(guó)家對(duì)公司也征稅。

2、課稅對(duì)象是納稅人在一定時(shí)期中擁有的全部財(cái)產(chǎn),包括動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)。計(jì)稅時(shí)要進(jìn)行債務(wù)扣除和有關(guān)項(xiàng)目的扣除。

3、免稅額規(guī)定。由于此稅對(duì)一般財(cái)產(chǎn)課稅,各國(guó)都設(shè)有免稅額,一般都比較低,是個(gè)人同期所得的2倍~3倍。印度的凈值稅主要是對(duì)巨富者征收,免稅額要高得多。

4、稅率多數(shù)國(guó)家采用比例稅率。一般為0.5%或1%,少數(shù)國(guó)家采用累進(jìn)稅率,為0.5%~3%。

5、征收。一般采用申報(bào)納稅,多以家庭為申報(bào)單位,配偶或子女的財(cái)產(chǎn)合并申報(bào)。一些將凈值稅由中央政府征收的國(guó)家,在實(shí)際征收中與所得稅同時(shí)申報(bào),甚至用同一申報(bào)表。瑞士、丹麥由地方政府征收。

3.財(cái)富稅的爭(zhēng)議

財(cái)富稅是一種爭(zhēng)議比較大的稅。有贊成者,也有反對(duì)者。

贊成者的觀點(diǎn)認(rèn)為:

1、體現(xiàn)了公平性。擁有財(cái)富要比來(lái)自財(cái)富的現(xiàn)金收入給所有者帶來(lái)更大的利益。包括動(dòng)用儲(chǔ)蓄的能力、經(jīng)濟(jì)資源的控制、非現(xiàn)金收入和社會(huì)地位。而所得稅本身無(wú)法對(duì)來(lái)自財(cái)富所有權(quán)的所有利益課稅。

2、國(guó)家是財(cái)富的保護(hù)者,那些需要國(guó)家保護(hù)的財(cái)富所有者應(yīng)當(dāng)比那些不需要國(guó)家保護(hù)的財(cái)富所有者支付更多的稅。

3、認(rèn)為財(cái)富稅是一個(gè)強(qiáng)有力的再分配工具。它的征稅范圍廣,概括了所有財(cái)富。

4、有利于加強(qiáng)管理控制,取得更為可靠的財(cái)富分配數(shù)據(jù)。

5、從效率角度分析,財(cái)富稅同所得稅比,對(duì)工作激勵(lì)的反作用要??;對(duì)來(lái)自財(cái)富的收入而不是對(duì)財(cái)富本身征稅,會(huì)促使人們將資本投向那些現(xiàn)金收入小或沒(méi)有現(xiàn)金收入的財(cái)產(chǎn),以免繳所得稅。

反對(duì)者的觀點(diǎn)認(rèn)為:

1、完善的所得稅可以廣泛包括納稅能力,即對(duì)所有自然增值的征稅。

2、從公平角度說(shuō),一個(gè)人不應(yīng)另外承擔(dān)一筆稅收。

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