行政征收是指行政主體憑借國家行政權(quán)，根據(jù)國家和社會公共利益的需要，依法向行政相對人強制地、無償?shù)卣骷欢〝?shù)額金錢或實物的行政行為。

　　行政征收的特征是：

　　(1)行政征收是行政主體針對公民、法人或其他組織實施的一種單方具體行政行為；

　　(2)行政征收的實質(zhì)在于行政主體以強制方式無償取得相對方的財產(chǎn)所有權(quán)；

　　(3)行政征收的實施必須以相對方負有行政法上的繳納義務(wù)為前提。

　　(1)行政征收與行政征用

　　行政征用，是指行政主體為了公共利益的需要，依照法定程序強制征用相對方財產(chǎn)或勞務(wù)的一種具體行政行為。行政征收與行政征用的區(qū)別主要在于：①從法律后果看，行政征收的結(jié)果是財產(chǎn)所有權(quán)從相對方轉(zhuǎn)歸國家；而行政征用的后果則是行政主體暫時取得了被征用方財產(chǎn)的使用權(quán)，不發(fā)生財產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移；②從行為的標(biāo)的看，行政征收的標(biāo)的一般僅限于財產(chǎn)，而行政征用的標(biāo)的除財產(chǎn)外還可能包括勞務(wù)；③從能否取得補償來看，行政征收是無償?shù)?，而行政征用一般?yīng)是有償?shù)?，行政主體應(yīng)當(dāng)給予被征用方以相應(yīng)的經(jīng)濟補償。

　　(2)行政征收與行政沒收

　　行政征收與行政沒收在表現(xiàn)形式及法律后果上是相同的，兩者都表現(xiàn)為以強制方式取得相對方財產(chǎn)的所有權(quán)，而且最終表現(xiàn)為實際取得了相對方財產(chǎn)的所有權(quán)。但二者亦存在著區(qū)別： ①兩者發(fā)生的依據(jù)不同；②兩者的法律性質(zhì)不同；③兩者所依據(jù)的法律程序不同；④兩者在 行為的連續(xù)性上不同。

　　(3)行政征收與行政征購

　　行政征購，是指行政主體以合同方式取得相對方財產(chǎn)所有權(quán)的一種行政方式，行政征購關(guān)系是一種特殊的買賣關(guān)系。其特殊性在于，在征購關(guān)系中，相對方的意思表示受到一定程度的限制。在一般情況下，行政征購關(guān)系的發(fā)生、變更和消滅帶有一定的強制性。行政征收與行政征購的區(qū)別在：①行為的性質(zhì)不同；②權(quán)利義務(wù)關(guān)系不同。行政征收中，行政主體與相對方的權(quán)利義務(wù)是顯然不對等的；在行政征購中，當(dāng)征購合同成立后，行政主體與相對方的權(quán) 利義務(wù)是基本對等的。

　　從我國現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定來看，行政征收的內(nèi)容主要有：

　　(1)稅收征收，它是行政征收中最主要的方面；

　　(2)資源費征收；

　　(3)建設(shè)資金征收；

　　(4)排污費征收；

　　(5)管理費征收；

　　(6)滯納金征收。

　　以行政征收發(fā)生的根據(jù)為標(biāo)準(zhǔn)，行政征收可以分為以下三類：

　　1、因使用權(quán)而引起的征收。此類征收實際上是公民、法人或其他組織有償使用國有資源、 資 產(chǎn)的體現(xiàn)，是所有權(quán)人的收益權(quán)能在行政法上的實現(xiàn)方式。

　　2、因行政法上的義務(wù)而引起的征收。稅收征收、管理費的征收均可歸入此類。此類征收的 實 質(zhì)是國家憑借行政權(quán)力，強制無償?shù)貐⑴c公民、經(jīng)濟組織的收入分配，取得財政收入的一種 形式。

　　3、因違反行政法的規(guī)定而引起的征收。排污費、滯納金的征收可歸入此類。

　　1、行政征收的方式

　　行政征收的方式包括行政征收的行為方式與計算方式。

　　根據(jù)我國的現(xiàn)行法律、法規(guī)規(guī)定，行政征收的行為方式有：查賬征收、查定征收、查驗征收 、定期定額征收以及代征、代扣、代繳等。無論采取何種征收方式，都必須使用書面形式。

　　行政征收的計算方式，是征收額的尺度，它是行政征收的核心要素，反映了行政征收的深度 。其計算方式直接關(guān)系到國家的財政收入和應(yīng)征人的負擔(dān)。

　　2、行政征收的程序

　　行政征收的程序是指行政征收行為應(yīng)采取何種步驟，按照何種順序進行。行政征收按其實現(xiàn)方式的不同，可分為相對方自愿繳納和行政主體強制征收兩種。當(dāng)相對方按照法律、法規(guī)規(guī)定的期限或行政主體確定的期限全部主動履行了繳納義務(wù)時，行政征收即告結(jié)束。當(dāng)相對方未能按照法律、法規(guī)的規(guī)定履行繳納義務(wù)時，行政征收即進入強制征收階段。為了保證強制征收的順利實現(xiàn)，避免給相對方造成不應(yīng)有的損害，法律應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定實施強制征收的程序 ，以及行政主體可以采取的強制措施。