行政征收是指行政主體憑借國(guó)家行政權(quán)，根據(jù)國(guó)家和社會(huì)公共利益的需要，依法向行政相對(duì)人強(qiáng)制地、無(wú)償?shù)卣骷欢〝?shù)額金錢或實(shí)物的行政行為。

　　行政征收的特征是：

　　(1)行政征收是行政主體針對(duì)公民、法人或其他組織實(shí)施的一種單方具體行政行為；

　　(2)行政征收的實(shí)質(zhì)在于行政主體以強(qiáng)制方式無(wú)償取得相對(duì)方的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)；

　　(3)行政征收的實(shí)施必須以相對(duì)方負(fù)有行政法上的繳納義務(wù)為前提。

　　(1)行政征收與行政征用

　　行政征用，是指行政主體為了公共利益的需要，依照法定程序強(qiáng)制征用相對(duì)方財(cái)產(chǎn)或勞務(wù)的一種具體行政行為。行政征收與行政征用的區(qū)別主要在于：①?gòu)姆珊蠊?，行政征收的結(jié)果是財(cái)產(chǎn)所有權(quán)從相對(duì)方轉(zhuǎn)歸國(guó)家；而行政征用的后果則是行政主體暫時(shí)取得了被征用方財(cái)產(chǎn)的使用權(quán)，不發(fā)生財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移；②從行為的標(biāo)的看，行政征收的標(biāo)的一般僅限于財(cái)產(chǎn)，而行政征用的標(biāo)的除財(cái)產(chǎn)外還可能包括勞務(wù)；③從能否取得補(bǔ)償來(lái)看，行政征收是無(wú)償?shù)?，而行政征用一般?yīng)是有償?shù)模姓黧w應(yīng)當(dāng)給予被征用方以相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　(2)行政征收與行政沒(méi)收

　　行政征收與行政沒(méi)收在表現(xiàn)形式及法律后果上是相同的，兩者都表現(xiàn)為以強(qiáng)制方式取得相對(duì)方財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)，而且最終表現(xiàn)為實(shí)際取得了相對(duì)方財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。但二者亦存在著區(qū)別： ①兩者發(fā)生的依據(jù)不同；②兩者的法律性質(zhì)不同；③兩者所依據(jù)的法律程序不同；④兩者在 行為的連續(xù)性上不同。

　　(3)行政征收與行政征購(gòu)

　　行政征購(gòu)，是指行政主體以合同方式取得相對(duì)方財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的一種行政方式，行政征購(gòu)關(guān)系是一種特殊的買賣關(guān)系。其特殊性在于，在征購(gòu)關(guān)系中，相對(duì)方的意思表示受到一定程度的限制。在一般情況下，行政征購(gòu)關(guān)系的發(fā)生、變更和消滅帶有一定的強(qiáng)制性。行政征收與行政征購(gòu)的區(qū)別在：①行為的性質(zhì)不同；②權(quán)利義務(wù)關(guān)系不同。行政征收中，行政主體與相對(duì)方的權(quán)利義務(wù)是顯然不對(duì)等的；在行政征購(gòu)中，當(dāng)征購(gòu)合同成立后，行政主體與相對(duì)方的權(quán) 利義務(wù)是基本對(duì)等的。

　　從我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定來(lái)看，行政征收的內(nèi)容主要有：

　　(1)稅收征收，它是行政征收中最主要的方面；

　　(2)資源費(fèi)征收；

　　(3)建設(shè)資金征收；

　　(4)排污費(fèi)征收；

　　(5)管理費(fèi)征收；

　　(6)滯納金征收。

　　以行政征收發(fā)生的根據(jù)為標(biāo)準(zhǔn)，行政征收可以分為以下三類：

　　1、因使用權(quán)而引起的征收。此類征收實(shí)際上是公民、法人或其他組織有償使用國(guó)有資源、 資 產(chǎn)的體現(xiàn)，是所有權(quán)人的收益權(quán)能在行政法上的實(shí)現(xiàn)方式。

　　2、因行政法上的義務(wù)而引起的征收。稅收征收、管理費(fèi)的征收均可歸入此類。此類征收的 實(shí) 質(zhì)是國(guó)家憑借行政權(quán)力，強(qiáng)制無(wú)償?shù)貐⑴c公民、經(jīng)濟(jì)組織的收入分配，取得財(cái)政收入的一種 形式。

　　3、因違反行政法的規(guī)定而引起的征收。排污費(fèi)、滯納金的征收可歸入此類。

　　1、行政征收的方式

　　行政征收的方式包括行政征收的行為方式與計(jì)算方式。

　　根據(jù)我國(guó)的現(xiàn)行法律、法規(guī)規(guī)定，行政征收的行為方式有：查賬征收、查定征收、查驗(yàn)征收 、定期定額征收以及代征、代扣、代繳等。無(wú)論采取何種征收方式，都必須使用書面形式。

　　行政征收的計(jì)算方式，是征收額的尺度，它是行政征收的核心要素，反映了行政征收的深度 。其計(jì)算方式直接關(guān)系到國(guó)家的財(cái)政收入和應(yīng)征人的負(fù)擔(dān)。

　　2、行政征收的程序

　　行政征收的程序是指行政征收行為應(yīng)采取何種步驟，按照何種順序進(jìn)行。行政征收按其實(shí)現(xiàn)方式的不同，可分為相對(duì)方自愿繳納和行政主體強(qiáng)制征收兩種。當(dāng)相對(duì)方按照法律、法規(guī)規(guī)定的期限或行政主體確定的期限全部主動(dòng)履行了繳納義務(wù)時(shí)，行政征收即告結(jié)束。當(dāng)相對(duì)方未能按照法律、法規(guī)的規(guī)定履行繳納義務(wù)時(shí)，行政征收即進(jìn)入強(qiáng)制征收階段。為了保證強(qiáng)制征收的順利實(shí)現(xiàn)，避免給相對(duì)方造成不應(yīng)有的損害，法律應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制征收的程序 ，以及行政主體可以采取的強(qiáng)制措施。