行政決策體制是指由承擔(dān)決策任務(wù)的行政機(jī)關(guān)和行政人員所組成的一個組織體系及其權(quán)責(zé)分配和決策制度的總稱。

從權(quán)責(zé)分配看，行政決策體制總體上經(jīng)歷了權(quán)利分散權(quán)利集中、權(quán)利合理分配和權(quán)責(zé)脫帶，權(quán)責(zé)統(tǒng)一這樣一個歷史演變過程，隨是民主與法制的進(jìn)步，現(xiàn)代國家的行政決策權(quán)利和責(zé)任逐步走向統(tǒng)一，現(xiàn)代行政決策體制，一般由行政決策中樞系統(tǒng)。行政決策信息系統(tǒng)、行政決策咨詢系統(tǒng)所構(gòu)成。

當(dāng)代社會，由于科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，并滲透到社會生活的各個方面，社會化的大生產(chǎn)已成為一種必然趨勢；行政決策的理論、程序、方法都有很大變化；現(xiàn)代行政決策的機(jī)構(gòu)和人員及其相互關(guān)系也發(fā)生了顯著變化。行政決策體制呈現(xiàn)出了很多新的特點：

(一) 行政決策體制已成為各級政府發(fā)揮行政職能不可缺少的組織系統(tǒng)。

(二) 行政決策體制中各組織系統(tǒng)在決策過程中的分工明確化。

(三) 現(xiàn)代行政決策體制的運行不斷向科學(xué)化、技術(shù)化發(fā)展。

(四) 現(xiàn)代行政決策體制呈現(xiàn)決策事務(wù)量增大，人員增多的趨勢。

行政決策體制有兩個構(gòu)成要件：

一是決策權(quán)力。決策權(quán)力可以定義為一種法律權(quán)力，它或者是在一系列可能行動中作出選擇的權(quán)力，或者是影響決策者，推動他去選擇自己所偏好的某一行動的權(quán)力。

二是決策主體，決策者與決策參與者共同構(gòu)成決策主體。決策權(quán)力會從各個角度進(jìn)行分化，如縱向分化和橫向分化，向決策者和決策參與者等，形成不同的決策體制。

現(xiàn)代行政決策體制包括：領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)、公民磋商與參與系統(tǒng)、專家咨詢系統(tǒng)和信息支持系統(tǒng)。

領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)又稱決策中樞系統(tǒng)：一般由行政領(lǐng)導(dǎo)集體及其工作機(jī)構(gòu)或辦事機(jī)構(gòu)組成，既可實行委員會制，也可實行首長制；其領(lǐng)導(dǎo)者既要有良好的個體素質(zhì)，也要有合理的群體結(jié)構(gòu)；其工作機(jī)構(gòu)應(yīng)配備具有良好素質(zhì)專家和工作人員，以協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)者做好決策的技術(shù)性、事務(wù)性工作。領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)的基本任務(wù)是負(fù)責(zé)確定決策目標(biāo)和選定決策方案。

公民磋商與參與系統(tǒng)的內(nèi)容包括：建立社會信息反饋系統(tǒng)，建立政府與社會組織和社會團(tuán)體的磋商系統(tǒng)，建立公民評價與監(jiān)督系統(tǒng)。

專家咨詢系統(tǒng)應(yīng)是由各方面具有豐富經(jīng)驗和淵博知識的專家學(xué)者組成的知囊團(tuán)或思想庫，他們是領(lǐng)導(dǎo)者的高參和外腦。領(lǐng)導(dǎo)者必須很好地依靠咨詢系統(tǒng)的專家學(xué)者，充分發(fā)揮決策咨詢系統(tǒng)的作用。專家咨詢系統(tǒng)的主要作用是擬定決策方案。咨詢機(jī)構(gòu)的專家必須講究職業(yè)道德和科學(xué)態(tài)度，對黨和人民高度負(fù)責(zé)，實事求是地進(jìn)行科學(xué)研究。

信息支持系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)為領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)和專家咨詢系統(tǒng)收集、處理和提供決策信息。它由如下機(jī)制組成：建立一個收集各種社會信息和政務(wù)信息的絡(luò)；整理、分析和加工各種社會信息和政務(wù)信息。

在行政決策體制的四個組成部分中，領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)是核心系統(tǒng)。四者既密切配合，又相互制約，從而構(gòu)成一個完整的行政決策系統(tǒng)。