專家咨詢系統(tǒng)是由各方面具有豐富經(jīng)驗和淵博知識的專家學(xué)者組成的智囊團(tuán)或思想庫，他們是領(lǐng)導(dǎo)者的高參和外腦。領(lǐng)導(dǎo)者必須很好地依靠咨詢系統(tǒng)的專家學(xué)者，充分發(fā)揮決策咨詢系統(tǒng)的作用。

專家咨詢系統(tǒng)現(xiàn)代行政決策體制中的最重要組成部分之一，也是現(xiàn)代各國普遍采取的決策方式之一。在現(xiàn)代社會，信息爆炸，知識超載，利益多元，社會問題也往往與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)問題絞在一起，許多社會問題不僅是社會問題，而且還是科學(xué)技術(shù)問題，不是專家很難予以界定。政府首長沒有時間收集和分析各種政務(wù)信息，有時面對復(fù)雜的各種問題也很難做出決策。他們的能力、知識和時間都有限。專家咨詢系統(tǒng)能夠彌補領(lǐng)導(dǎo)者能力、智力和時間上的不足，使決策更具有科學(xué)性和可行性。

專家咨詢系統(tǒng)的主要作用是擬定決策方案。它沒有決策權(quán)，對政策執(zhí)行的結(jié)果也不負(fù)任何責(zé)任。