行政事業(yè)性收費是指國家機關,事業(yè)單位,代行政府職能的社會團體及其他組織根據(jù)法律法規(guī)等有關規(guī)定,依照國務院規(guī)定程序批準,在實施社會公共管理,以及在向公民,法人提供特定公共服務過程中,向特定對象收取的費用。

　　行政事業(yè)性收費是指下列屬于財政性資金的收入：(一)依據(jù)法律、行政法規(guī)、國務院有關規(guī)定、國務院財政部門與計劃部門共同發(fā)布的規(guī)章或者規(guī)定以及省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)、政府規(guī)章或者規(guī)定和省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門與計劃(物價)部門共同發(fā)布的規(guī)定所收取的各項收費；(二)法律、行政法規(guī)和國務院規(guī)定的以及國務院財政部門按照國家有關規(guī)定批準的政府性基金、附加。此外，事業(yè)單位因提供服務收取的經營服務性收費不屬于行政事業(yè)性收費。

　　行政事業(yè)性收費分為行政性收費和事業(yè)性收費

　　行政性收費，是指國家行政機關或政府授權履行行政管理職能的單位，為加強社會、經濟、技術管理所收取的費用。其具體形式一般表現(xiàn)為：

　?、?a href="/wiki/%E7%AE%A1%E7%90%86%E8%B4%B9" title="管理費">管理費；②登記費和手續(xù)費；③審核費和評審費；④證明費。

　　事業(yè)性收費，是國家機關、事業(yè)單位為社會或個人提供特定服務所收取的費用。它不以盈利為目的，但有強制性、壟斷性，其收費標準按提供服務的合理費用或收益制定。事業(yè)性收費應堅持先服務后收費的原則。事業(yè)性收費的基本類型為：服務補償費和社會福利費、檢測費。

　　設置行政性、事業(yè)性收費項目，必須以法律、法規(guī)、規(guī)章、政策為依據(jù)，以客觀的管理行為和服務事實為基礎，嚴格執(zhí)行申報、批準程序、禁止擅自設置行政性、事業(yè)性收費項目。禁止將經營收費納入行政性、事業(yè)性收費，或者將行政性、事業(yè)性收費轉作經營性收費。所謂經營性收費，是指以盈利為目的的經營性服務所收取的費用。經營性收費必須堅持雙方自愿的原則，其收費標準按提供服務的成本加稅金、利潤制定，還要同人民群眾生活水平相適應，既要考慮事業(yè)發(fā)展的需要，又要考慮群眾的經濟承受能力。

　　行政事業(yè)性收費主要具備這樣幾個條件：

　　(一)根據(jù)法律法規(guī)等有關規(guī)定，并依照國務院規(guī)定程序批準，這就保證了行政事業(yè)性收費在實體上和程序上有據(jù)可依。

　　(二)以實施社會公共管理為目的，并在向公民、法人或者其他組織提供特定公共服務過程中收取的，這表明行政事業(yè)性收費是為社會提供公共服務的企業(yè)，為補償其公共服務的成本費用而收取的；

　　(三)向特定對象收取，即收取對象只限于直接從該公共服務中受益的特定群體，而不是像稅收一樣對廣大納稅人普遍進行征收；

　　(四)納入財政管理，即執(zhí)行收支兩條線管理，收費上繳國庫，不得坐收坐支。

　　(1)在屬性上的區(qū)別。行政事業(yè)性收費的本質是一個財政分配問題，體現(xiàn)國家與企事業(yè)單位以及個人之間的分配關系，屬于政府行為，具有一定的強制性；而經營性收費屬于價格范疇，體現(xiàn)商品或勞務買賣雙方之間的交換關系，是企業(yè)行為，具有自愿性和競爭性。

　　(2)在主體上的區(qū)別。行政事業(yè)性收費的征收主體主要市政府機關或事業(yè)單位，而經營性收費的征收主體市從事經營活動的企業(yè)性單位。

　　(3)在目的上的區(qū)別。行政事業(yè)性收費主要是體現(xiàn)受益補償原則，在受益對象接受特定公共產品或服務時，適當負擔一部分費用，其收入用于補償或部分補償提供管理或服務的成本，不以盈利為目的；而經營性收費是一種商品價格補償，一盈利為目的，不僅要收回成本，而且要賺取利潤，具有營利性的目的。

　　(4)在收入歸屬上的區(qū)別。行政事業(yè)性收費形成的收入屬于政府財政收入。經營性收費所形成的收入屬于團體或個人的收入。