綜合評(píng)標(biāo)價(jià)法是指以投標(biāo)價(jià)為基礎(chǔ)，將評(píng)定各要素按預(yù)定的方法換算成相應(yīng)的價(jià)格，在原投標(biāo)價(jià)上增加或扣減該值而形成評(píng)標(biāo)價(jià)格，評(píng)標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)書為最優(yōu)。采購(gòu)機(jī)組、車輛等大型設(shè)備時(shí)，較多采用這種方法。

在《招標(biāo)投標(biāo)法》實(shí)施之前，一般是采用“綜合評(píng)標(biāo)法”進(jìn)行評(píng)標(biāo)，“綜合評(píng)標(biāo)法”是對(duì)投標(biāo)單位及其投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)議、量化計(jì)分。主要依據(jù)投標(biāo)單位的投標(biāo)文件經(jīng)濟(jì)標(biāo)(即投標(biāo)報(bào)價(jià))、技術(shù)標(biāo)(即投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人提出的招標(biāo)要求的響應(yīng)性、施工組織設(shè)計(jì)方案、工期保證、質(zhì)量保證、安全保證措施等)、商務(wù)標(biāo)(即投標(biāo)人綜合素質(zhì)、資質(zhì)等級(jí)、項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)、施工業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況等)等要素，配以不同的權(quán)重加以量化，計(jì)算出每個(gè)投標(biāo)人的綜合得分進(jìn)行排序。一般取綜合得分最高的前三名為中標(biāo)候選人，經(jīng)過評(píng)標(biāo)委員會(huì)向招標(biāo)人推薦，招標(biāo)人確定中標(biāo)人后，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書的方法。

優(yōu)點(diǎn)：1)與我國(guó)目前的建筑市場(chǎng)環(huán)境基本相適應(yīng)，因而被廣泛地接受和選用；2)與我國(guó)目前施工企業(yè)的資質(zhì)制度相適應(yīng)；3)這種方法能夠選中綜合實(shí)力較強(qiáng)、投標(biāo)報(bào)價(jià)較合理的投標(biāo)人為中標(biāo)單位。

缺點(diǎn)：1)由于企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)、財(cái)務(wù)狀況等因素參與量化計(jì)分，誘導(dǎo)建筑市場(chǎng)掛靠行為的發(fā)生，導(dǎo)致圍標(biāo)和串標(biāo)行為屢禁不止，嚴(yán)重地?cái)_亂建筑市場(chǎng)秩序；2)掛靠行為的出現(xiàn)從而導(dǎo)致施工質(zhì)量的下降，豆腐渣工程屢見不鮮，直接影響到人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全；3)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)主要是為了評(píng)標(biāo)時(shí)得到高分，并不是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的真實(shí)體現(xiàn)；4)評(píng)標(biāo)量化計(jì)分時(shí)存在過多的人為因素，存在暗箱操作，缺少公平性。

第一， 交貨期。以招標(biāo)文件規(guī)定的具體交貨時(shí)間作為標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)投標(biāo)書提出的交貨期早于或遲于規(guī)定時(shí)間一定范圍之內(nèi)，則按投標(biāo)價(jià)的某一百分比計(jì)算評(píng)標(biāo)折算價(jià)。（對(duì)于工程設(shè)備一般不給予提前交貨的評(píng)標(biāo)優(yōu)惠，因?yàn)槭┕み€不需要時(shí)的提前到貨，不僅不會(huì)使項(xiàng)目法人獲得提前收益，反而要增加倉(cāng)儲(chǔ)管理和設(shè)備保養(yǎng)費(fèi)。）

第二， 付款條件。投標(biāo)單位應(yīng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的付款條件來報(bào)價(jià)。當(dāng)投標(biāo)單位支付要求的偏離條件在可接受范圍內(nèi)的情況下，按招標(biāo)文件中規(guī)定的貼現(xiàn)率換算成評(píng)標(biāo)時(shí)的凈現(xiàn)值，調(diào)整投標(biāo)報(bào)價(jià)后作為評(píng)標(biāo)價(jià)格。

第三， 設(shè)備性能、生產(chǎn)能力。投標(biāo)設(shè)備應(yīng)具有招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)范中規(guī)定的性能、生產(chǎn)能力。如果所提供設(shè)備的性能、生產(chǎn)能力中某些非關(guān)鍵性技術(shù)指標(biāo)沒有達(dá)到技術(shù)規(guī)范要求的基準(zhǔn)參數(shù)，則每種參數(shù)的某一百分比計(jì)算折算價(jià)，將其加到投標(biāo)價(jià)上去。

第四， 零配件和售后服務(wù)。另配件一般以設(shè)備運(yùn)行兩年內(nèi)各類易損備件的獲取途徑和供應(yīng)價(jià)格作為評(píng)標(biāo)要素。售后服務(wù)內(nèi)容一般包括安裝監(jiān)督、設(shè)備調(diào)試、提供備件、負(fù)責(zé)維修、人員培訓(xùn)等工作。如果這些費(fèi)用已要求投標(biāo)單位包括在投標(biāo)價(jià)之內(nèi)，則評(píng)標(biāo)時(shí)不再考慮這些因素，反之則應(yīng)將投標(biāo)單位填報(bào)的備件價(jià)格、可能需購(gòu)置的數(shù)量，以及售后服務(wù)價(jià)格加到投標(biāo)價(jià)上去。

第五， 從交貨地到安裝地的運(yùn)輸費(fèi)用。這部分為招標(biāo)單位可能支付的額外費(fèi)用包括運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)和其它費(fèi)用。如運(yùn)輸超大件設(shè)備需要對(duì)道路加寬、橋梁加固所需支出的費(fèi)用等。換算為評(píng)標(biāo)價(jià)格時(shí)，可按照運(yùn)輸部門（鐵路、公路、水運(yùn)）、保險(xiǎn)公司，以及其它有關(guān)部門公布的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算貨物運(yùn)抵最終目的地將要發(fā)生的費(fèi)用。