統(tǒng)計(jì)管理體制是指國(guó)家組織管理政府統(tǒng)計(jì)工作的體系和制度，表現(xiàn)為國(guó)家對(duì)政府統(tǒng)計(jì)組織與管理結(jié)構(gòu)中各層次、各部分之間隸屬關(guān)系、職責(zé)范圍、管理方式等一系列問(wèn)題的制度化和法律化的規(guī)定。

統(tǒng)計(jì)管理體制是統(tǒng)計(jì)工作一項(xiàng)帶有根本意義的基礎(chǔ)性制度，它決定著一個(gè)國(guó)家統(tǒng)計(jì)資源的投入方式、統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的產(chǎn)出質(zhì)量以及統(tǒng)計(jì)工作的總體效益，從根本上決定著整個(gè)國(guó)家統(tǒng)計(jì)工作建設(shè)和發(fā)展的水平。因此，各國(guó)都十分注意結(jié)合本國(guó)國(guó)情，與本國(guó)的行政和經(jīng)濟(jì)管理體制相適應(yīng)，從而形成比較切合實(shí)際的、各具特點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)管理體制，以保證統(tǒng)計(jì)信息、咨詢、監(jiān)督功能的有效發(fā)揮。

一、從橫向觀察中央政府各部門之間的統(tǒng)計(jì)功能分上，可分為集中型統(tǒng)計(jì)體制和分散型統(tǒng)計(jì)體制

1、集中型統(tǒng)計(jì)體制，是指國(guó)家設(shè)有專門的統(tǒng)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，如國(guó)家統(tǒng)計(jì)局或中央統(tǒng)計(jì)局，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全國(guó)的統(tǒng)計(jì)工作，并主管重大的國(guó)情國(guó)力統(tǒng)計(jì)調(diào)查；國(guó)家統(tǒng)計(jì)局或中央統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)的(通常有兩種領(lǐng)導(dǎo)形式：—行政和業(yè)務(wù)兩方面都領(lǐng)導(dǎo)的垂直領(lǐng)導(dǎo)形式和只是在業(yè)務(wù)上進(jìn)行指導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)形式)政府綜合統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)負(fù)責(zé)完成統(tǒng)計(jì)信息、統(tǒng)計(jì)咨詢、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督三項(xiàng)基本功能。

2、分散型統(tǒng)計(jì)體制，是指國(guó)家不設(shè)立專門的統(tǒng)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，各種統(tǒng)計(jì)調(diào)查分別由政府各業(yè)務(wù)主管部門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施；國(guó)家另設(shè)統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)，如國(guó)家統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)委員會(huì)、統(tǒng)計(jì)方法委員會(huì)等，負(fù)責(zé)全國(guó)統(tǒng)計(jì)政策、制度、方法、標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)管理；統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢、監(jiān)督功能分散到政府各業(yè)務(wù)主管部門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)去實(shí)現(xiàn)。

二、從縱向觀察中央政府與地方政府的統(tǒng)計(jì)關(guān)系，可分為三種：高度集中、垂直領(lǐng)導(dǎo)型；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理型；彼此獨(dú)立、相互協(xié)作型

1、高度集中、垂直領(lǐng)導(dǎo)型，其特點(diǎn)是從中央到地方各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，不論在業(yè)務(wù)上還是在行政上都實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)，地方統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)按中央統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制定的計(jì)劃來(lái)搜集和上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料，同時(shí)系統(tǒng)整理反映本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的資料，提供給地方政府領(lǐng)導(dǎo)，并定期發(fā)表。

2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理型，其特點(diǎn)是中央統(tǒng)計(jì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)對(duì)地方各級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)上實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一下達(dá)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，實(shí)行統(tǒng)一分類標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算方法和上報(bào)期限；地方統(tǒng)計(jì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)同時(shí)又是地方政府的組成部分，在行政上受地方政府領(lǐng)導(dǎo)，在保證完成中央統(tǒng)計(jì)任務(wù)的同時(shí)，執(zhí)行地方政府交給的各項(xiàng)任務(wù)，滿足地方政府對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的所有需要。

3、彼此獨(dú)立、相互協(xié)作型，其特點(diǎn)是中央統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在中央政府的領(lǐng)導(dǎo)下按照全國(guó)的需要，制定統(tǒng)十的統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃和調(diào)查方案，通過(guò)設(shè)立在地區(qū)的派出機(jī)構(gòu)搜集統(tǒng)計(jì)資料；地方統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)完全根據(jù)地方政府工作的需要制定統(tǒng)計(jì)工作計(jì)劃，組織必要的統(tǒng)計(jì)調(diào)查；中央和地方統(tǒng)計(jì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)在組織上是互相獨(dú)立的，在工作上是有條件地進(jìn)行協(xié)作的；地方統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)“協(xié)議”為中央統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)完成—定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，或從中央統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)得到某些有用的統(tǒng)計(jì)資料。

新中國(guó)成立至今，我國(guó)統(tǒng)計(jì)管理體制大致經(jīng)歷了四個(gè)發(fā)展階段。

建國(guó)初期，在政務(wù)院財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)設(shè)有統(tǒng)計(jì)處，后改為統(tǒng)計(jì)總處。但統(tǒng)計(jì)工作分散在各個(gè)解放區(qū)、各大行政區(qū)進(jìn)行，統(tǒng)計(jì)體制從橫向上看是分散型的。

1952年8月，為了適應(yīng)高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制以及即將實(shí)施的第一個(gè)五年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，中央人民政府決定成立國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的統(tǒng)計(jì)工作。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局頒布的一切統(tǒng)計(jì)制度、方法、表式等，各地方、各部門及各公私企業(yè)都必須遵照?qǐng)?zhí)行。接著各地方、各部門也都先后成立了統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，從此開始實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”的集中型統(tǒng)計(jì)體制。這對(duì)當(dāng)時(shí)百?gòu)U待興、統(tǒng)計(jì)資源有限的新中國(guó)來(lái)說(shuō)，應(yīng)是較為現(xiàn)實(shí)的選擇。

1958--1976年，這一時(shí)期我國(guó)統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)體制都經(jīng)歷了曲折的發(fā)展。1958年，全國(guó)出現(xiàn)大躍進(jìn)局面，浮夸風(fēng)蔓延，統(tǒng)計(jì)工作受到嚴(yán)重沖擊；1962年4月4日，針對(duì)當(dāng)時(shí)的浮夸現(xiàn)象，為了加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作，黨中央、國(guó)務(wù)院做出了《關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的決定》，即有名的“四四決定”，提出實(shí)行“一垂三統(tǒng)”的統(tǒng)計(jì)體制，國(guó)家統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上垂直領(lǐng)導(dǎo)，在編制、干部、經(jīng)費(fèi)上統(tǒng)一管理。這一更加集中的統(tǒng)計(jì)體制在當(dāng)時(shí)是非常必要的。但遺憾的是，一場(chǎng)席卷全國(guó)的“文化大革命”，使這一體制剛剛開始實(shí)施，還沒(méi)有完全走上正軌便夭折了。從1966年開始的十年“文革”，使我國(guó)統(tǒng)計(jì)工作遭受到最嚴(yán)重的破壞，絕大多數(shù)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)被撤銷，大批統(tǒng)計(jì)人員被解散，統(tǒng)計(jì)工作幾乎中斷，更不必奢談統(tǒng)計(jì)體制了。

1977年以后，尤其是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)進(jìn)入了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的歷史時(shí)期，統(tǒng)計(jì)工作重又獲得生機(jī)。1978年3月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)恢復(fù)成立國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。此后國(guó)務(wù)院分別于1979年10月和1984年1月發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作充實(shí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的決定》，明確了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)”的統(tǒng)計(jì)體制。1983年12月頒布、1996年修訂的《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》將這一統(tǒng)計(jì)體制法律化。

1、實(shí)行完全垂直的統(tǒng)計(jì)管理體制。這種體制的實(shí)質(zhì)，是要將目前由地方各級(jí)政府管理的縣及縣以上各級(jí)統(tǒng)計(jì)局的機(jī)構(gòu)、編制、行政費(fèi)和基建投資全部收上來(lái)，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一管理。

2、實(shí)行中央與地方并行的統(tǒng)計(jì)體制。這種體制的實(shí)質(zhì)，是采取功能分解的方式，將國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查區(qū)分開來(lái)。

3、實(shí)行省以下統(tǒng)計(jì)部門垂直管理模式。這種體制的實(shí)質(zhì)是地、市、縣統(tǒng)計(jì)部門作為省級(jí)統(tǒng)計(jì)局的派駐機(jī)構(gòu)，其機(jī)構(gòu)、編制、干部、經(jīng)費(fèi)由省級(jí)統(tǒng)計(jì)局實(shí)行統(tǒng)一管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員作為縣統(tǒng)計(jì)局的派出人員。

1、美國(guó)——橫向分散型與縱向分級(jí)負(fù)責(zé)的統(tǒng)計(jì)體制.

2、日本——橫向分散型與縱向集中型的統(tǒng)計(jì)體制。

3、法國(guó)——橫向分散型與縱向垂直集中的統(tǒng)計(jì)體制。

4、德國(guó)——橫向集中型與縱向分級(jí)負(fù)責(zé)的統(tǒng)計(jì)體制.

5、澳大利亞——橫向集中型與縱向垂直型統(tǒng)計(jì)體制。

6、印度尼西亞——橫向高度集中與縱向垂直統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)體制。