稅務(wù)統(tǒng)計資料
目錄
1.什么是稅務(wù)統(tǒng)計資料
稅務(wù)統(tǒng)計資料包括原始資料和歷史資料兩類,原始資料又稱原始憑證,它記錄稅收資金運動的全過程及其成果,一般分為應(yīng)征憑證、減免憑證、征解憑證、入庫憑證、提退憑證和其他憑證等六大類。這些都是稅務(wù)統(tǒng)計的原始資料,是未經(jīng)加工的第一手材料,是稅務(wù)統(tǒng)計調(diào)查所涉及的最直接的統(tǒng)計資料。另外,征收管理、人員機構(gòu)等的原始記錄和底冊,也是編制稅務(wù)統(tǒng)計報表的基礎(chǔ)。歷史資料是指本年度以前積累的已經(jīng)加工整理需要長期保存的綜合性資料,它是進行稅務(wù)統(tǒng)計分析的重要參考依據(jù)。對于原始資料,由于其來源是多方面的,必須注意其真實性;對于歷史資料,由于其涉及面較廣,且內(nèi)容復(fù)雜,應(yīng)根據(jù)稅務(wù)統(tǒng)計工作的需要加以運用。
2.稅務(wù)統(tǒng)計資料的搜集
稅務(wù)統(tǒng)計資料的搜集是整個稅務(wù)統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),一般通過稅務(wù)統(tǒng)計調(diào)查來進行。稅務(wù)統(tǒng)計調(diào)查是根據(jù)稅務(wù)統(tǒng)計工作的目的和要求,有計劃、有組織地向調(diào)查對象搜集原始統(tǒng)計資料的過程。進行稅務(wù)統(tǒng)計調(diào)查,必須全面、系統(tǒng),必須遵守準確性、及時性和完整性三個基本要求。稅務(wù)統(tǒng)計調(diào)查的方式主要有以下兩種:
1.定期統(tǒng)計報表。又稱“統(tǒng)計報表制度”,它是以原始記錄為依據(jù),按照規(guī)定的表格形式、時間和程序,自下而上系統(tǒng)地向各級領(lǐng)導(dǎo)部門提供資料的一種組織形式。其目的就是系統(tǒng)地、經(jīng)常地掌握稅收、稅源和稅政資料。
2.專門統(tǒng)計調(diào)查。它是為了某一特定目的和要求,專門組織的一種搜集統(tǒng)計資料的調(diào)查形式。其目的就是研究稅務(wù)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,它是定期統(tǒng)計報表調(diào)查的必要補充。專門統(tǒng)計調(diào)查又可分為普查、重點調(diào)查、抽查和典型調(diào)查等。在實際工作中,應(yīng)根據(jù)工作需要,靈活、綜合地運用各種調(diào)查方法,取得種種調(diào)查資料。
稅務(wù)統(tǒng)計資料經(jīng)過調(diào)查取得后,還必須進行系統(tǒng)地整理。稅務(wù)統(tǒng)計資料的整理是根據(jù)統(tǒng)計研究任務(wù)的要求,對統(tǒng)計調(diào)查取得的原始統(tǒng)計資料進行加工和匯總,從而使其系統(tǒng)化和條理化,得出能夠反映稅收特征的綜合資料。它既是統(tǒng)計調(diào)查的繼續(xù)和深化,又是統(tǒng)計分析的前提和基礎(chǔ)。
3.稅務(wù)統(tǒng)計資料整理的種類
(1)定期統(tǒng)計資料整理。它是稅務(wù)機關(guān)按照一定時間對統(tǒng)計資料進行加工整理的一項經(jīng)常性工作。其資料來源是定期稅務(wù)統(tǒng)計報表??h(市)稅務(wù)局和基層稅務(wù)所要按照稅務(wù)統(tǒng)計報表項目指標的要求,設(shè)計統(tǒng)計臺賬或統(tǒng)計匯單,根據(jù)繳款書、完稅證報查聯(lián)和納稅申報表以及征收清冊序時進行匯總、登記,據(jù)以產(chǎn)生統(tǒng)計報表的有關(guān)數(shù)據(jù)。這是稅務(wù)統(tǒng)計資料整理最重要的環(huán)節(jié)。
(2)專題統(tǒng)計資料整理。它是為了適應(yīng)專門問題研究的需要而對統(tǒng)計資料進行加工整理的一項工作。專題統(tǒng)計資料的整理要充分利用現(xiàn)成的定期統(tǒng)計報表資料及其歷史統(tǒng)計資料,對專題統(tǒng)計調(diào)查資料,也要分期分類,系統(tǒng)地加以整理,對較為重要的資料,應(yīng)及時提供上級稅務(wù)機關(guān)和有關(guān)部門研究參考。
(3)歷史統(tǒng)計資料整理。它是為稅務(wù)部門統(tǒng)計資料匯編的需要,對歷史的稅務(wù)統(tǒng)計資料進行系統(tǒng)地加工整理的一項工作。其資料來源主要是各時期積累的年報和各種專題性調(diào)查資料。各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)根據(jù)工作需要,按期積累、整理各項統(tǒng)計資料,國家稅務(wù)總局和省、市、自治區(qū)以及計劃單列市稅務(wù)局按年匯編稅務(wù)統(tǒng)計資料,作為歷史資料保存。
4.稅務(wù)統(tǒng)計資料整理的內(nèi)容
做好稅務(wù)統(tǒng)計資料的整理工作,應(yīng)預(yù)先制定整理方案和工作計劃,它是通過一套綜合表式和編制說明來反映的。稅務(wù)統(tǒng)計資料整理的內(nèi)容,主要包括:統(tǒng)計資料的分組、匯總和統(tǒng)計圖表的設(shè)計。統(tǒng)計分組是統(tǒng)計資料整理的基礎(chǔ),統(tǒng)計匯總是統(tǒng)計資料整理的中心內(nèi)容,統(tǒng)計圖表則是統(tǒng)計資料整理的表現(xiàn)形式。
(1)統(tǒng)計資料的分組。這是整理工作的關(guān)鍵步驟,其工作內(nèi)容是將全部調(diào)查資料按照一定的標志加以區(qū)分,使反映相同性質(zhì)的稅收活動的資料歸并在同一組內(nèi),以便于對比分析,通??砂匆韵聵酥痉纸M:①按稅種分組。反映各個稅種、稅目之間的稅收數(shù)額的比重和增減變化;②按地區(qū)分組。反映各個地區(qū)之間的稅收收入的分布和增減變化;③按城鄉(xiāng)分組。反映城鄉(xiāng)稅收收入比例的變化和增減變化;④按行業(yè)分組。反映不同行業(yè)之間的稅基、稅源和稅收狀況;⑤按時間分組。反映不同時期稅務(wù)管理工作的發(fā)展和變化;⑥按經(jīng)濟類型分組。反映不同經(jīng)濟類型稅收收入的變化情況及其對稅收的影響;⑦按重點產(chǎn)品分組。反映重點稅源和稅收的變動情況等。
(2)統(tǒng)計資料的匯總。這是指統(tǒng)計資料經(jīng)過科學分組后,按一定要求對統(tǒng)計資料進行綜合歸類。匯總的形式主要有集中匯總和逐級匯總兩種。集中匯總是指組織領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)計資料整理工作的工作機構(gòu),集中全部統(tǒng)計資料進行匯總;逐級匯總是指在匯總過程中,充分發(fā)揮各級稅務(wù)部門的作用,將已經(jīng)匯總好的資料逐級上報。
(3)統(tǒng)計圖表的設(shè)計。經(jīng)過統(tǒng)計資料匯總,得出許多說明稅收現(xiàn)象和過程的統(tǒng)計資料,并按一定的指標順序排列在適當?shù)谋砀駜?nèi),或者根據(jù)統(tǒng)計資料匯制成圖形。運用統(tǒng)計表,可以使大量統(tǒng)計數(shù)字系統(tǒng)化,便于對比分析,說明問題清晰醒目;運用統(tǒng)計圖,能將錯綜復(fù)雜的社會經(jīng)濟現(xiàn)象用一種清晰扼要的形式,準確形象地表達出來。因此,在實際工作中,恰當、準確地設(shè)計和運用統(tǒng)計圖表是十分重要的。
5.稅務(wù)統(tǒng)計資料的儲存
稅務(wù)統(tǒng)計資料整理后,要對資料進行檔案化管理。各級稅務(wù)機關(guān)對各項經(jīng)過加工整理、匯總的統(tǒng)計資料,連同原始記錄、賬冊、報表、調(diào)查研究總結(jié)、分析報告等,應(yīng)分門別類地按時間順序裝訂成冊,歸檔保管。同時,應(yīng)設(shè)專人負責,資料存放要有安全措施,并要建立資料借閱、移交等制度,以便于稅務(wù)統(tǒng)計資料的利用和加強保密工作。
6.稅務(wù)統(tǒng)計資料的運用
稅務(wù)統(tǒng)計資料的搜集、整理等各項工作,其目的在于加以有效地分析運用。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.用于檢查稅收收入進度,推動組織收入工作
稅務(wù)機關(guān)通過運用稅收、稅源統(tǒng)計資料,按旬、按月、按季反映稅收收入完成情況,可以檢查各級稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)人員稅收收入的進度,預(yù)測稅收收入發(fā)展變化的趨勢。通過分稅種、分地區(qū)、分經(jīng)濟類型、分項目反映的稅收收入統(tǒng)計資料,可以檢查完成稅收收入計劃中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),分析超收或短收的原因,以便采取相應(yīng)的措施加以解決,推動組織收入工作,確保稅收計劃的完成。
2.用于編制各種分析表,指導(dǎo)稅收工作
稅務(wù)機關(guān)可以按照不同目的,設(shè)計不同的分析表。如稅收計劃執(zhí)行情況分析表、稅收稅源結(jié)構(gòu)變化情況分析表、重點稅源情況分析表、各種經(jīng)濟類型情況分析表、各部門、各行業(yè)稅負變化情況分析表、稅收稅源指數(shù)表等,通過對這些資料的對比分析,可以預(yù)測稅源發(fā)展變化的趨勢和下期稅收收入情況,為編制下期稅收計劃做好準備,進一步搞好稅收工作。
3.用于制定稅收政策和稅收理論研究
稅務(wù)機關(guān)可運用稅收收入進度統(tǒng)計資料和有關(guān)歷史資料,檢查分析稅收計劃執(zhí)行中存在的問題,為制定和修改稅收政策,進行稅制改革,不斷完善征管制度提供正確的資料依據(jù),使稅務(wù)工作能更好地為我國經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。同時,也為稅收理論研究提供了重要依據(jù),有利于稅收理論的研究和發(fā)展。