稅務(wù)代理人是指具有豐富的納稅事務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)和較高的稅收、會(huì)計(jì)專業(yè)理論以及法律基礎(chǔ)知識(shí)，經(jīng)國家稅務(wù)總局及其省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局批準(zhǔn)，從事稅務(wù)代理的專門人員及其工作機(jī)構(gòu)。

在中介機(jī)構(gòu)的稅務(wù)代理活動(dòng)中，注冊(cè)稅務(wù)師應(yīng)當(dāng)以納稅人扣繳義務(wù)人自愿委托和自愿選擇為前提，遵守國家稅收法律、行政法規(guī)和行政規(guī)章，獨(dú)立、公正執(zhí)行業(yè)務(wù)，維護(hù)國家利益，保護(hù)委托人的合法權(quán)益。

1、稅務(wù)代理人的權(quán)利。

（1）注冊(cè)稅務(wù)師有權(quán)依照法律規(guī)定的業(yè)務(wù)代理范圍，代理由納稅人、扣繳義務(wù)人委托的稅務(wù)事宜。注冊(cè)稅務(wù)師可以接受納稅人、扣繳義務(wù)人的委托，進(jìn)行全面代理、單項(xiàng)代理或常年代理臨時(shí)代理。

（2）注冊(cè)稅務(wù)師從事代理業(yè)務(wù)，受國家法律保護(hù)，任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體、單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。

（3）注冊(cè)稅務(wù)師有權(quán)根據(jù)中介機(jī)構(gòu)代理業(yè)務(wù)需要，查詢被代理人的有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料和文件，查看業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)和設(shè)施。被代理人應(yīng)當(dāng)向代理人提供真實(shí)的經(jīng)營情況和財(cái)務(wù)資料。

（4）注冊(cè)稅務(wù)師可向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)查詢稅收政策、法律、法規(guī)和有關(guān)資料。

（5）注冊(cè)稅務(wù)師對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政決定不服的務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴。

2、稅務(wù)代理人的義務(wù)。

?。?）注冊(cè)稅務(wù)師在辦理代理業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)向被代理人或有關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)出示由國家稅務(wù)總局或省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市注冊(cè)稅務(wù)師管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的注冊(cè)登記證明。注冊(cè)稅務(wù)師對(duì)其代理的業(yè)務(wù)所出具的文書有簽名蓋章權(quán)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（2）注冊(cè)稅務(wù)師應(yīng)保守被代理人的商業(yè)秘密。

（3）注冊(cè)稅務(wù)師對(duì)被代理人偷稅、騙稅的行為，應(yīng)予以制止，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)。

（4）注冊(cè)稅務(wù)師應(yīng)按規(guī)定接受專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，不斷更新知識(shí)，掌握最新的稅收政策法規(guī)，提高操作技能。

（5）注冊(cè)稅務(wù)師應(yīng)當(dāng)建立稅務(wù)代理檔案，如實(shí)記載各項(xiàng)代理業(yè)務(wù)的始末和保存計(jì)稅資料及涉稅文件。稅務(wù)代理檔案至少保存五年。

3、稅務(wù)代理人的代理責(zé)任

（1）稅務(wù)師未按照委托代理協(xié)議書的約定進(jìn)行代理，或違反稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行代理活動(dòng)的，由縣及縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定處以2000元以下罰款，并追究相應(yīng)的責(zé)任；

（2）稅務(wù)師在一個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)違反《注冊(cè)稅務(wù)師資格制度暫行規(guī)定》從事代理活動(dòng)兩次以上的，由省稅務(wù)師資格審查委員會(huì)停止其從事代理業(yè)務(wù)1年以上；

（3）稅務(wù)師知道被委托代理的事項(xiàng)違法仍進(jìn)行代理，或知道自身的代理行為違法的，除由縣及縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定處以2000元以下罰款、并追究相應(yīng)的責(zé)任外，省稅務(wù)師資格審查委員會(huì)將注銷其資格，收回中國稅務(wù)師執(zhí)業(yè)證書》，禁止其從事稅務(wù)代理業(yè)務(wù)；

稅務(wù)師事務(wù)所及稅務(wù)代理部違反稅收法律和有關(guān)行政規(guī)章進(jìn)行代理活動(dòng)的，由縣及縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重，給予警告、處以2000元以下罰款，或由省稅務(wù)師資格審查委員會(huì)給予停業(yè)整頓、責(zé)令解散等處理；

（4）稅務(wù)師從事稅務(wù)代理活動(dòng)，觸犯刑律，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

（5）稅務(wù)代理人超越代理權(quán)限，違反稅收法律、行政法規(guī)，造成納稅人未繳納或者少繳稅款的，除由納稅人繳或者補(bǔ)繳應(yīng)納稅款、滯納金外，對(duì)稅務(wù)代理人處以2000元以下的罰款。

稅務(wù)代理人在代理納稅人辦理稅務(wù)登記手續(xù)時(shí)，應(yīng)注意以下幾個(gè)方面的問題：

（1）按稅收征管法和當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定，在辦理稅務(wù)登記時(shí)準(zhǔn)備好應(yīng)提交辦理登記的所需的各種證件和資料，按統(tǒng)一的規(guī)范用語填寫稅務(wù)登記表，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦完稅務(wù)登記。

（2）目前我國稅務(wù)機(jī)關(guān)為適應(yīng)分稅制要求，設(shè)置兩套稅務(wù)機(jī)構(gòu)，即國家稅務(wù)局系統(tǒng)和地方稅務(wù)局系統(tǒng)，因此在辦理稅務(wù)登記時(shí)，應(yīng)按照國家稅務(wù)總局的規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理。

（3）依照稅法或稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定負(fù)有代扣代繳代收代繳義務(wù)的單位應(yīng)及時(shí)到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理代扣（收）稅務(wù)登記，領(lǐng)取代扣（收）稅款證書。 例如，收購未稅礦產(chǎn)品的單位為資源稅的扣繳義務(wù)人，受托發(fā)放貸款收取利息的金融機(jī)構(gòu)為營業(yè)稅的扣繳義務(wù)人，對(duì)于個(gè)體運(yùn)輸業(yè)戶及社會(huì)零散車輛應(yīng)納的稅收，交通運(yùn)輸管理部門是代征代扣代繳義務(wù)人，都應(yīng)到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理代扣代繳稅務(wù)登記。

代理扣繳義務(wù)人申報(bào)辦理代扣代收稅務(wù)登記時(shí)，首先要向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《申請(qǐng)稅務(wù)登記報(bào)告書》，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后應(yīng)如實(shí)填寫《代扣（繳）稅務(wù)登記表》，并領(lǐng)取代扣代繳（代收代繳）稅款登證件。

（4）從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人到外縣（市）從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，必須持所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)填發(fā)的外出經(jīng)營稅收管理證明，向營業(yè)地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理報(bào)驗(yàn)登記，其基本內(nèi)容和程序如下：

第一，納稅人向營業(yè)地稅務(wù)機(jī)關(guān)提交稅務(wù)登記證副本和所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)填開的外出經(jīng)營稅收管理證明單（以下簡稱證明單），向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)驗(yàn)登記。

第二，營業(yè)地稅務(wù)機(jī)關(guān)將納稅人提交的“證明單”的第二聯(lián)和第三聯(lián)與其經(jīng)營情況核對(duì)，查實(shí)無誤后，留存“證明單”，予以登記。納稅人便可持原所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)核發(fā)的《稅務(wù)登記證》副本進(jìn)行經(jīng)營，對(duì)應(yīng)在經(jīng)營地納稅的應(yīng)就地繳稅。

第三，納稅人經(jīng)營活動(dòng)結(jié)束后，要向營業(yè)地稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)清發(fā)票或稅款，然后由稅務(wù)機(jī)關(guān)在“證明單”第二聯(lián)上加蓋公章，交給納稅人，由納稅人連同完稅證明等一并交原填發(fā)稅務(wù)機(jī)關(guān)。