海關監(jiān)管倉庫
1.海關監(jiān)管倉庫的定義
海關監(jiān)管倉庫是指在海關批準范圍內,接受海關查驗的進出口、過境、轉運、通關貨物,以及保稅貨物和其他尚未辦結海關手續(xù)的進出境貨物。其實也是保稅儲存的一種類型,與外國的保稅區(qū)域的功能有類似之處,主要存放貨物以及行李物品進境而所有人未來提取,或者無證到貨、單證不齊、手續(xù)不完備以及違反海關章程,海關不予放行,需要暫存海關監(jiān)管倉庫聽候海關處理的貨物。
這種倉庫有的由海關自行管理,但隨著進出口業(yè)務的增大,海關作為行政管理機關,自營諸多不便,現(xiàn)在基本上交由專營的倉儲企業(yè)經(jīng)營管理,海關行使行政監(jiān)管職能。存放在海關監(jiān)管倉庫的貨物有兩個期限,如儲存超過14天,海關要征收遲納金;超過三個月仍不提取的,便視為放棄貨物,按照《中華人民共和國海關法》的規(guī)定變賣,款項交歸國庫。
2.海關監(jiān)管倉庫的檢查
海關根據(jù)監(jiān)管要求對各監(jiān)管倉庫進行定期或不定期的檢查,檢查范圍包括:
(一)倉庫管理制度執(zhí)行情況;
(二)有關單證、帳冊;
(三)貨物出入庫清況;
(四)超期未報貨物清理情況;
(五)其他情況。
3.海關監(jiān)管倉庫的監(jiān)管條件
(一)海關監(jiān)管倉庫應與國內貨庫隔離;進口、出口監(jiān)管倉庫必須分開。嚴禁國際、國內貨物及進口、出口貨物混裝混放。
(二)為保證各種特殊物品的存放條件,海關監(jiān)管倉庫中應設立冷庫、危險品庫和貴重物品庫。
(三)海關監(jiān)管倉庫應具有拆、裝、卸貨物的各種設備和工具。
(四)應具備完善的消防和安全設施。
(五)能為海關提供必要的辦公場所、查驗場所和扣留物品倉庫;提供必要的辦公及通訊設備、查驗工具。
(六)海關監(jiān)管倉庫須指定專職保管員負責,保管員情況應交海關備案。
監(jiān)管倉庫應具有一整套嚴謹?shù)?、符合海關要求的管理制度和倉庫帳冊,并實行計算機管理,具備隨時與海關計算機聯(lián)網(wǎng)的條件。聯(lián)網(wǎng)后倉庫同時憑海關加蓋放行章的運單和計算機傳輸?shù)姆判兄噶钷k理提貨手續(xù)。
4.海關監(jiān)管倉庫的管理
倉庫管理部門應嚴格執(zhí)行海關對進出境貨物監(jiān)管的法律法規(guī),具備良好的經(jīng)營條件、嚴格的內部管理制度,保證進出境貨物入庫、出庫均在海關監(jiān)管下進行。
倉庫管理部門對存入倉庫內的貨物負有保管責任,凡存入進出口監(jiān)管倉庫的貨物物品,未經(jīng)海關許可,任何單位和個人不得開拆、提取交付、發(fā)運、改裝、抵押、轉讓或者更改標記。
自運輸工具進境之日起,超過三個月未向海關報關提取的貨物,監(jiān)管倉庫管理員應列出清單一式兩份,于每月十日前連同貨物運單副本一同交海關處理。
對于進口監(jiān)管倉庫中的貨物,監(jiān)管倉庫應嚴格憑加蓋海關放行章的正本運單或《進(出)口貨物放行單》放行。
對需要移入其它監(jiān)管庫保管的監(jiān)管貨物,監(jiān)管倉庫須憑加蓋海關驗訖章的正本運單辦理出庫手續(xù)。
出口普通貨物因故不出境,貨主要求從監(jiān)管倉庫中提出,倉庫保管員必須憑加蓋驗訖章的《退關出庫放行通知單》放行。
出口鮮活品因故不能出境需從庫中提出,應及時通知海關。在海關工作時間內憑海關加蓋驗訖章的《退關出庫放行通知單》放行;在海關非工作時間提取貨物需經(jīng)海關主管科長許可后補《退關出庫放行通知單》。
為保證海關對出口貨物的查驗,所有出口貨物須嚴憑海關加蓋放行章的正本運單裝箱、上板、封網(wǎng)。
所有出口貨物必須實際進入出口監(jiān)管倉庫后方可報關,海關憑監(jiān)管倉庫加蓋印章(交海關備案)的《國際貨物托運書》接受報關,《國際貨物托運書》上應填明出口貨物品名、件數(shù)、重量,并不得涂改。