施工預算是施工單位內(nèi)部編制的一種預算，施工預算是在施工圖預算控制下，由施工單位根據(jù)施工圖紙、施工定額、結(jié)合施工組織設計考慮節(jié)約因素后，在施工以前編制的。它主要是計算單位工程施工用工、用料數(shù)量，以及施工機械(主要是大型機械)臺班需用量等。

施工預算實質(zhì)上是施工企業(yè)基層單位的成本計劃文件，它指明了管理目標和方法，用作確定用工、用料計劃，備工備料、下達施工任務書和限額領料單的依據(jù)。是指導施工，控制工料，實行經(jīng)濟核算及統(tǒng)計的依據(jù)。

1．施工圖及說明書

施工圖必須經(jīng)過建設單位、設計單位和施工單位共同會審，并且還需有會審記錄。如有設計更改，必須有設計更改圖或設計更改通知。會審記錄、設計更改圖和設計更改通知書與施工圖一樣，是施工的依據(jù)，也是編制施工圖預算及施工預算的依據(jù)。

2．經(jīng)過審核批準的安裝工程施工圖預算書

施工圖預算書中的許多數(shù)據(jù)可為施工預算的編制提供許多有利條件和可比數(shù)據(jù)，并且施工預算的消耗量必須受施工圖預算的控制，施工預算中所計算的項目消耗量及費用絕對不能超出施工圖預算，因此施工圖預算書是編制施工預算的重要依據(jù)之一。施工預算的計算項目劃分比施工圖預算的分項工程項目劃分要細，但有的工程量還是相同的(風機盤管和空氣幕的安裝等)，為了減少重復計算，施工預算與施工圖預算工程量相同的計算項目，可以照抄使用。

3．經(jīng)批準的施工組織設計或施工方案

施工組織設計或施工方案中確定的施工方法、施工順序、施工機械、技術(shù)組織措施、現(xiàn)場平面布置等內(nèi)容，都是施工預算計算工程量和實物耗量的重要依據(jù)。

4．施工定額和有關(guān)補充定額或全國統(tǒng)一勞動定額和地區(qū)材料消耗定額

在編制施工預算時，根據(jù)施工定額所規(guī)定的建筑工程單位產(chǎn)品的人工、材料和機械臺班消耗量的標準進行套用，使工程施工的費用控制在合理范圍內(nèi)。在目前全國和各地區(qū)尚無統(tǒng)一施工定額的情況下，編制施工預算時，人工部分可執(zhí)行現(xiàn)行的《建筑安裝工程統(tǒng)一勞動定額》，材料部分可執(zhí)行地區(qū)頒發(fā)的《建筑安裝材料消耗定額》，施工機械部分可根據(jù)施工組織設計所規(guī)定的實際進場機械，按其種類、型號、臺數(shù)和工期等進行計算。

5．其他有關(guān)費用規(guī)定

其他有關(guān)費用主要是指施工過程中可能發(fā)生的因自然、人為等各種原因引起的相關(guān)費用，如氣候影響、停水停電、機具維修及不可預見的零星用工等引起的費用增加。企業(yè)可以通過測算這筆費用，由企業(yè)內(nèi)部包干使用。該費用的計算應根據(jù)地區(qū)、本企業(yè)的規(guī)定執(zhí)行。

6．設備材料手冊及預算手冊等工具書或資料

借助設備材料手冊及預算手冊等資料可以加速施工預算的編制。

編制施工預算的方法主要有實物法、實物金額法和單位估價法三種。

1．實物法

根據(jù)施工圖紙和施工定額，結(jié)合施工組織設計或施工方案所確定的施工技術(shù)措施，計算出工程量后，套用施工定額，分析匯總?cè)斯ぁ⒉牧蠑?shù)量，但不進行計價，通過實物消耗數(shù)量來反映其經(jīng)濟效果。

2．實物金額法

通過實物數(shù)量來計算人工費、材料費和直接費的一種方法。是根據(jù)實物法算出的人工和各種材料的消耗量，分別乘以所在地區(qū)的工資標準和材料單價，求出人工費、材料費和直接費，以各項費用的多少來反映其經(jīng)濟效果。

3．單位估價法

根據(jù)施工圖和施工定額的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合施工技術(shù)措施，列出工程項目，計算工程量，套用施工定額單價，逐項計算后匯總直接費，并分析匯總?cè)斯ず椭饕牧舷牧?，同時列出明細表，最后匯編成冊。

三種編制方法的主要區(qū)別在于計價方法的不同。實物法只計算實物消耗量，運用這些實物消耗量可向施工班組簽發(fā)施工任務單和限額領料單；實物金額法是先分析、匯總?cè)斯ず筒牧蠈嵨锵牧?，再進行計價；單位估價法則是按分項工程分析進行計價。

以上各種方法的機械臺班和機械費，均按照施工組織設計或施工方案要求，根據(jù)實際進場的機械數(shù)量計算。

不管采用哪種編制方法，施工預算的編制一般均按以下步驟進行：

1．掌握工程項目現(xiàn)場情況，收集有關(guān)原始資料

編制施工預算之前，首先應掌握工程項目所在地的現(xiàn)場情況，了解施工現(xiàn)場的環(huán)境、地質(zhì)、施工平面布置等有關(guān)情況，尤其是對那些關(guān)系到施工進程能否順利進行的外界條件應有全面的了解。然后按前面所述的編制依據(jù)，將有關(guān)原始資料收集齊全，熟悉施工圖紙和會審記錄，熟悉施工組織設計或施工方案，了解所采取的施工方法和施工技術(shù)措施，熟悉施工定額和工程量計算規(guī)則，了解定額的項目劃分、工作內(nèi)容、計量單位、有關(guān)附注說明以及施工定額與預算定額的異同點。了解和掌握上述內(nèi)容，是編制好施工預算的必備前提條件，也是在編制前必須要做好的基本準備工作。

2．列出工程項目并計算其工程量

列項與計算工程量，是施工預算編制工作中最基本的一項工作。其所費時間最長，工作量最大，技術(shù)要求也較高，是一項十分細致而又復雜的工作。

施工預算的工程項目，是根據(jù)已會審的施工圖紙和施工方案規(guī)定的施工方法，按施工定額項目劃分和項目順序排列的。有時為了簽發(fā)施工任務單和適應“兩算”對比分析的需要，也按照工程項目的施工程序或流水施工的分層、分段和施工圖預算的項目順序進行排列。

工程項目工程量的計算是在復核施工圖預算工程量的基礎上，按施工預算要求列出的。除了新增項目需要補充計算工程量外，其他可直接利用施工圖預算的工程量而不必再算，但要根據(jù)施工組織設計或施工方案的要求，按分部、分層、分段進行劃分。工程量的項目內(nèi)容和計量單位，一定要與施工定額相一致，否則就無法套用定額。

3．查套施工定額

工程量計算完畢，經(jīng)過匯總整理、列出工程項目，將這些工程項目名稱、計量單位及工程數(shù)量逐項填入“施工預算工料分析表”后，即可查套定額，將查到的定額編號與工料消耗指標，分別填入“施工預算工料分析表”的相應欄目里。

套用施工定額項目時，其定額工作內(nèi)容必須與施工圖紙的構(gòu)造、做法相符合，所列分項工程名稱、內(nèi)容和計量單位必須與所套定額項目的工作內(nèi)容和計量單位完全一致。如果工程內(nèi)容和定額內(nèi)容不完全一致，而定額規(guī)定允許換算或可系數(shù)調(diào)整時，則應對定額進行換算后才可套用。對施工定額中的缺項，可借套其他類似定額或編制補充定額。編制的補充定額，應經(jīng)權(quán)威部門批準后方可執(zhí)行。

填寫計量單位與工程數(shù)量時，注意采用定額單位及與之相對應的工程數(shù)量，這樣就可以直接套用定額中的工、料消耗指標，而不必改動定額消耗指標的小數(shù)點位置，以免發(fā)生差錯。填寫工、料消耗指標時，人工部分應區(qū)別不同工種，材料部分應區(qū)別不同品種、規(guī)格和計量單位，分別進行填寫。上述做法的目的是便于按不同的工種和不同的材料品種、規(guī)格分別進行匯總。

4．工料分析

按上述要求將“施工預算工料分析表”上的分部分項工程名稱、定額單位、工程數(shù)量、定額編號、工料消耗指標等項目填寫完畢后，即可進行工料分析，方法同施工圖預算。

5．工料匯總

按分部工程分別將工料分析的結(jié)果進行匯總，最后再按單位工程進行匯總，并以此為依據(jù)編制單位工程工料計劃，計算直接費和進行“兩算”對比。

6．計算直接費和其他費用

根據(jù)上述匯總的工料數(shù)量與現(xiàn)行的工資標準、材料預算價格和機械臺班單價，分別計算人工費、材料費和機械費，三者相加即為本分部工程或單位工程的施工預算直接費。最后再根據(jù)本地區(qū)或本企業(yè)的規(guī)定計算其他有關(guān)費用。

7．編寫編制說明

施工預算書的編制與整理當上述工作全部完成后，需要將其整理成完整的施工預算書，作為施工企業(yè)進行成本管理、人員管理、機械設備管理及工程質(zhì)量管理與控制的一份經(jīng)濟性文件。完整的施工預算書應該包含以下內(nèi)容。

1．封面與目錄

(1)封面

封面內(nèi)容包括工程名稱、工程類別、工程造價、施工圖預算及施工預算的直接工程費、盈虧，以及編制單位、編制人、審核人、負責人簽章的位置，見圖“施工預算封面”。

(2)目錄

施工預算書主要的內(nèi)容是編制說明書和有關(guān)的各種計算表格組成，編制目錄時將其列上即可。

2．編制說明

編制說明是為了讓審核和使用施工預算的人員能夠清楚了解施工預算的編制過程和表中所包含的施工內(nèi)容，以及施工預算中還未解決的問題。說明中應包含以下內(nèi)容：

1)工程概況。說明工程性質(zhì)、施工特點、工作內(nèi)容、施工安裝期限等。

2)編制依據(jù)。說明采用的有關(guān)施工圖紙、施工定額、人工工資標準、材料價格、機械臺班單價、施工組織設計或施工方案以及圖紙會審記錄等。

3)范圍。說明所編制的施工預算的工程范圍。

4)根據(jù)現(xiàn)場勘察資料考慮了哪些因素。

5)根據(jù)施工組織設計，施工中采用哪些主要的技術(shù)措施和降低生產(chǎn)成本的措施。

6)有哪些暫估項目和遺留項目，并說明其原因和處理辦法。

7)還存在和需要解決的問題有哪些，以后的處理辦法怎樣。

8)其他需要說明的問題。

3．計算表格

施工預算中用到的表格比較多，采用表格的形式，往往使得內(nèi)容更集中，讓人看起來更加清楚、明了。主要的表格有以下幾種：

(1)工程量計算表

工程量計算表是施工預算的基礎表，主要反映分部分項工程名稱、工程數(shù)量、計算式等，工程量可按施工圖紙和施工定額規(guī)定的項目進行計算。

(2)工料分析表

工料分析表是施工預算的基本計算用表，它直接反映各分部分項工程中的各工種不同等級的用工量及施工工程中各種材料的實際消耗量。

(3)人工匯總表

人工匯總表是編制勞動力計劃及合理調(diào)配勞動力的依據(jù)。它由“工料分析表”上的人工數(shù)，按不同工種和級別分別匯總而成，見表1。

(4)材料消耗量匯總表

材料消耗量匯總表是編制材料需用量計劃的依據(jù)。它由“工料分析表”上的材料量按不同品種、規(guī)格，分現(xiàn)場用與加工廠用進行匯總而成，見表2。

(5)機械臺班使用量匯總表

機械臺班使用量匯總表是計算施工費的依據(jù)，是根據(jù)施工組織設計規(guī)定的實際進場機械，按其種類、型號、臺數(shù)、工期等計算出臺班數(shù)匯總而成，見表3。

(6)“兩算”對比表

這是在施工圖預算與施工預算均完成后，對直接費中的各項目所進行的對比。施工預算還可附有擬采用的技術(shù)組織措施、質(zhì)量安全保證體系及合理化建議等內(nèi)容，以保證施工人員按這些措施進行施工，達到降低成本的目的。

(1)它是施工企業(yè)對單位工程實行計劃管理，編制施工作業(yè)計劃的依據(jù)。

(2)它是實行班組經(jīng)濟核算、考核單位用工、限額領料的依據(jù)。

(3)它是施工隊向班組下達施工任務書和施工過程中檢查和督促的依據(jù)。

(4)它是兩算對比的依據(jù)。