建設(shè)工程投標
1.什么是建設(shè)工程投標
建設(shè)工程投標是指經(jīng)過審查獲得投標資格的建設(shè)承包單位按照招標文件的要求,在規(guī)定的時間內(nèi)向招標單位填報投標書并爭取中標的法律行為。
2.建設(shè)工程投標的程序[1]
建設(shè)工程投標一般要經(jīng)過以下幾個步驟:
1.投標人了解招標信息,申請投標。建筑企業(yè)根據(jù)招標廣告或投標邀請書,分析招標工程的條件,依據(jù)自身的實力,選擇投標工程。向招標人提出投標申請,并提交有關(guān)資料。
2.接受招標人的資質(zhì)審查。
3.購買招標文件及有關(guān)技術(shù)資料。
4.參加現(xiàn)場踏勘,并對有關(guān)疑問提出質(zhì)詢。
5.編制投標書及報價。投標書是投標人的投標文件,是對招標文件提出的要求和條件作出的實質(zhì)性響應(yīng)。
6.參加開標會議。
7.接受中標通知書,與招標人簽訂合同。
3.建設(shè)工程投標人[2]
按照《招標投標法》的規(guī)定,建設(shè)工程投標人就是指響應(yīng)招標并購買招標文件、參加投標競爭的法人或者其他組織,投標人應(yīng)具備承擔招標項目的能力。
參加投標活動必須具備一定的條件,不是所有感興趣的法人或其他組織都可以參加投標,通常應(yīng)具備以下幾個條件。
①投標人應(yīng)具備承擔招標項目的能力。
國家有關(guān)規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定,投標人應(yīng)當具備規(guī)定的資格條件,包括必須有與招標文件要求相適應(yīng)的人力、物力、財力;必須有符合招標文件要求的資質(zhì)證書和相應(yīng)的工程經(jīng)驗與業(yè)績證明。
②投標人應(yīng)當按照招標文件的要求編制投標文件,投標文件應(yīng)當對招標文件提出的要求和條件作出實質(zhì)性響應(yīng)。
建設(shè)工程招標人主要是指:勘察設(shè)計單位、施工企業(yè)、建筑裝飾裝修企業(yè)、工程材料設(shè)備供應(yīng)(采購)單位、工程總承包單位及工程咨詢、監(jiān)理單位等。
4.建設(shè)工程投標組織
投標過程競爭十分激烈,需要有專門的機構(gòu)和人員對投標全過程加以組織和管理,以提高工作效率和中標的可能性,建立一支強有力的、內(nèi)行的投標班子是投標獲得成功的根本保證。不同的工程項目,由于其規(guī)模、性質(zhì)等不同,建設(shè)單位在擇優(yōu)時可能各有側(cè)重,但一般來說,建設(shè)單位主要考慮如下方面:較低的價格、優(yōu)良的質(zhì)量和較短的工期,因而在確定投標班子人選及制訂投標方案時,必須考慮這幾個因素。投標組織可由以下幾種類型的人員組成。
- (1)經(jīng)營管理類人員
經(jīng)營管理類人員是指專門從事工程承包經(jīng)營管理,制定和貫徹經(jīng)營方針與規(guī)劃,負責投標工作的全面籌劃和具體決策的人員。經(jīng)營管理類人員應(yīng)具備一定的法律知識,掌握大量的調(diào)查和統(tǒng)計資料,具備分析和預(yù)測等科學(xué)手段,有較強的社會活動和公共關(guān)系能力。這類人員在投標班子中起核心作用,制定和貫徹經(jīng)營方針與規(guī)劃,負責工作的全面籌劃和安排。
- (2)專業(yè)技術(shù)類人員
專業(yè)技術(shù)類人員主要是指工程及施工中的各類技術(shù)人員,諸如建筑師、土木工程師、電氣工程師、機械工程師等各類專業(yè)技術(shù)人員。他們應(yīng)具有較高的學(xué)歷和技術(shù)職稱,掌握本學(xué)科最新的專業(yè)知識,具備較強的實際操作能力,在投標時能從本公司的實際技術(shù)水平出發(fā),制定各項專業(yè)實施方案。
- (3)商務(wù)金融類人員
商務(wù)金融類人員主要是指具有預(yù)算、金融、貿(mào)易、稅法、保險、采購、保函、索賠等專業(yè)知識的人員。
他們應(yīng)具有概預(yù)算、材料設(shè)備采購、財務(wù)會計、金融、保險和稅務(wù)等方面的專業(yè)知識。投標報價主要由這類人員進行具體編制。
一個投標班子僅僅做到個體素質(zhì)良好是不夠的,還需要各方人員的共同協(xié)作,充分發(fā)揮群眾的力量,并要保持投標班子成員的相對穩(wěn)定,不斷提高其整體素質(zhì)和水平。同時,還應(yīng)逐步采用和開發(fā)投標報價的軟件,使投標報價工作更加快速、準確。