建筑工程定額是指在正常施工條件下，完成單位合格產(chǎn)品所必須消耗的勞動(dòng)力、材料、機(jī)械臺(tái)班的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。建筑丁程定額反映了在一定社會(huì)生產(chǎn)力條件下建筑行業(yè)的生產(chǎn)與管理水平。

建筑工程定額是根據(jù)國(guó)家一定時(shí)期的管理體制和管理制度，根據(jù)定額的不同用途和適用范圍，由國(guó)家指定的機(jī)構(gòu)按照一定程序編制的。在我國(guó)建筑工程定額有生產(chǎn)性定額和計(jì)價(jià)性定額兩類，典型的生產(chǎn)定額是施工定額，典型的計(jì)價(jià)性定額是預(yù)算定額。

1．按主編單位和執(zhí)行范圍分類

建筑工程定額按其適用范圍可分為全國(guó)統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、企業(yè)定額和補(bǔ)充定額幾種。

2．按內(nèi)容和用途分類

國(guó)家頒布的建筑工程定額根據(jù)其內(nèi)容和用途可分為施工定額、預(yù)算定額、概算定額、概算指標(biāo)和工期定額等幾種。

3．按生產(chǎn)要素分類

建筑工程定額按其生產(chǎn)要素分類，可分為勞動(dòng)消耗定額、材料消耗定額和機(jī)械臺(tái)班消耗定額。

4.按費(fèi)用的性質(zhì)分類

建筑工程定額按其費(fèi)用分類，可以分為直接費(fèi)定額、間接費(fèi)定額等。

建筑工程定額分類詳見(jiàn)下圖1-1。

1．真實(shí)性和科學(xué)性

建筑工程定額應(yīng)真實(shí)地反映和評(píng)價(jià)客觀的工程造價(jià)。工程造價(jià)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綜合反映，它受到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各種因素的影響，每一因素的變化都會(huì)通過(guò)定額直接或間接地反映出來(lái)。定額必須和生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，反映工程建設(shè)中生產(chǎn)消費(fèi)的客觀規(guī)律。

定額的科學(xué)性，表現(xiàn)為定額的編制是在認(rèn)真研究客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，自覺(jué)遵循客觀規(guī)律的要求，用科學(xué)方法確定各項(xiàng)消耗量標(biāo)準(zhǔn)。所確定的定額水平，是大多數(shù)企業(yè)和職工經(jīng)過(guò)努力能夠達(dá)到的平均先進(jìn)水平。

建筑工程定額作用主要體現(xiàn)在下面幾個(gè)方面：

(1)定額是編制工程計(jì)劃組織和管理施丁的重要依據(jù)；

(2)定額是確定建筑工程造價(jià)的依據(jù)；

(3)定額是建筑企業(yè)實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的重要環(huán)節(jié)；

(4)定額是總結(jié)先進(jìn)生產(chǎn)力方法的手段。

我國(guó)建筑工程定額，經(jīng)歷了一個(gè)從無(wú)到有，從不完善到逐步完善，從分散到集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分級(jí)管理相結(jié)合的發(fā)展過(guò)程。

新中國(guó)成立以來(lái)，國(guó)家十分重視建筑工程定額的測(cè)定和管理。1955年，原建工部編制頒發(fā)了《全國(guó)統(tǒng)一建筑工程預(yù)算定額》，1957年又在1955年的基礎(chǔ)上進(jìn)行了修訂，重新頒發(fā)了《全國(guó)統(tǒng)一建筑工程預(yù)算定額》。這以后，原國(guó)家建委將預(yù)算定額的編制和管理工作下放到各省、市、自治區(qū)，各地區(qū)先后組織編制了本地區(qū)使用的建筑工程預(yù)算定額。特別是黨的十一屆三中全會(huì)以后，工程建設(shè)定額管理得到了進(jìn)一步發(fā)展，建立勞動(dòng)定額編制機(jī)構(gòu)，充實(shí)定額管理人員，負(fù)責(zé)對(duì)定額進(jìn)行修訂，頒發(fā)新定額。1985年以后，國(guó)家建設(shè)行政主管部門(mén)先后組織編制頒發(fā)了《全國(guó)統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額》、《全國(guó)統(tǒng)一建筑裝飾工程預(yù)算定額》、《全國(guó)統(tǒng)一市政工程預(yù)算定額》、《全國(guó)統(tǒng)一施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額》、《全國(guó)統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額》以及《全國(guó)統(tǒng)一建筑工程預(yù)算工程量計(jì)算規(guī)則》等。

1992年我國(guó)提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以后，在工程建設(shè)管理中，有人對(duì)定額的存在持反對(duì)態(tài)度。他們認(rèn)為，定額是我國(guó)改革開(kāi)放之前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，特別是工程量清單實(shí)施以后。為此，有必要對(duì)定額的產(chǎn)生、發(fā)展、本質(zhì)和地位進(jìn)行進(jìn)一步的探索研究，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，將對(duì)提高項(xiàng)目投資和工程建設(shè)效益，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展有著十分重要的意義。