在全國范圍內(nèi)都適用的一種定額，是由國務(wù)院有關(guān)部門制定和頒發(fā)的定額。它不分地區(qū)，全國適用。其中又分為兩類，一類是通用性較強(qiáng)的，如1977年由原國家建委制定和頒發(fā)的《通用設(shè)備安裝工程預(yù)算定額》共九冊；1986年由原國家計(jì)委組織有關(guān)部門在九冊基礎(chǔ)上修編的《全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額》共十六冊。另一類是專業(yè)較強(qiáng)的，由中央各根據(jù)其專業(yè)性質(zhì)不同分別制定，報(bào)國家計(jì)委備案，在其專業(yè)范圍內(nèi)全國通用的工程定額，如石油、冶金、鐵路、交通、煤炭等各部編制的定額。

1．全國統(tǒng)一安裝工程定額包含的主要內(nèi)容

全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額是基本直接費(fèi)的一部分，是指建筑產(chǎn)品安裝生產(chǎn)過程中：直接消耗在特定產(chǎn)品對象上的有關(guān)費(fèi)用。它是由人工費(fèi)、消耗材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)所組成(未計(jì)裝置性材料費(fèi))。

(1)人工

包括基本用工和其他用工，不分工種與技術(shù)級(jí)別，其“綜合工日”的工資單價(jià)采用北京市安裝工程人工費(fèi)單價(jià)，每工日23．22元，包括基本工資和工資性津貼。

(2)材料

1)材料定額是指直接消耗在安裝工作內(nèi)容中的使用量和規(guī)定的損耗量；

2)定額中的周轉(zhuǎn)性材料系按攤銷量計(jì)人消耗材料費(fèi)內(nèi)；

3)用量少，對基價(jià)影響不大的零星材料，合并為其他材料費(fèi)，以“元”表示納入基價(jià)中；

4)宅額材料單價(jià)系采用1996年北京市的材料預(yù)算單價(jià)；

5)凡在附注內(nèi)注明的未計(jì)價(jià)材料均未計(jì)價(jià)，使用時(shí)按設(shè)計(jì)用量加損耗率計(jì)量，按地區(qū)裝置性材料預(yù)算價(jià)格卜列。

(3)施工機(jī)械

1)除工地運(yùn)輸定額外，定額中的施工機(jī)械臺(tái)班是按正掉合理的機(jī)械配備和大多數(shù)施工企業(yè)的機(jī)械化程度綜臺(tái)取定的：如實(shí)際與定額不一致時(shí)，除個(gè)別另有說明剖，均不作調(diào)整。

2)施工機(jī)械臺(tái)班價(jià)格系按1998年建設(shè)部頒發(fā)的《全國統(tǒng)一施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額》計(jì)列的。但未包括的養(yǎng)路費(fèi)和車船使用稅等，可按各省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定計(jì)入。

(1)必須熟悉預(yù)算定額的性質(zhì)、使用范圍，有關(guān)規(guī)定和定額項(xiàng)目的工作內(nèi)容、計(jì)量單位和項(xiàng)目劃分等，才能結(jié)合工程的具體情況準(zhǔn)確無誤，運(yùn)用自如地編制預(yù)算，

(2)頃算定額作為產(chǎn)品定價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，除定額本身注明允許周整外，一般是不準(zhǔn)調(diào)整的。因?yàn)轭A(yù)算定額反映的是一定時(shí)期內(nèi)社會(huì)的平均技術(shù)條件、平均熟練程度和平均施工水平的綜合概括。但是，有些工程施工內(nèi)容超：硅了定額規(guī)定的范圍還是可以調(diào)整的，如電廠建設(shè)中．?dāng)r廠房遇大量土石方需爆破等。

(3)地區(qū)價(jià)差因素的調(diào)整。預(yù)算定額是發(fā)揮價(jià)值規(guī)律作用而價(jià)值規(guī)律并不排斥地區(qū)價(jià)差因素，當(dāng)以定額的數(shù)撞標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行上價(jià)確定價(jià)值額度時(shí)，首先明確各地在編制單位估價(jià)表時(shí)，對人3232資標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價(jià)格、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)均按本地區(qū)有關(guān)主管部門確定的地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)上價(jià)，這就考慮了地區(qū)價(jià)差因素。但在調(diào)整的方法—二應(yīng)區(qū)別對待，原則是在影響不大的情況下力求簡化。

(4)創(chuàng)額項(xiàng)目缺項(xiàng)，地方也無適當(dāng)定額可套用，對于這類問題應(yīng)視具體情況而定。處理這種問題的原則是“實(shí)事求是”，可以按編制定額的方式提出分析資料或編制補(bǔ)充定額，報(bào)請當(dāng)?shù)仉娏χ鞴懿块T審定后執(zhí)行。但不能強(qiáng)調(diào)施工方法不同、機(jī)械配備不同、技術(shù)條件和熟練程度不同而編制補(bǔ)充定額。編制補(bǔ)充定額僅限于由于使用新材料、新工藝以及隨之出現(xiàn)的施工順序、機(jī)械利用等發(fā)生變化的項(xiàng)目。

(5)在執(zhí)行定額中由于理解不一而引起爭論，對于此類問題，按常規(guī)應(yīng)由定額管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行解釋或作出處理決定，這樣處理常會(huì)因個(gè)別問題不能及時(shí)解決而影響整個(gè)工作的進(jìn)行。在一般情況下，個(gè)別定額上的問題還伴隨著其他方面的一些問題需要解決，因此可通過協(xié)商解決。如協(xié)商仍不能取得一致意見時(shí)，可視情況的緩急，提交部或當(dāng)?shù)仉娏χ鞴懿块T進(jìn)行仲裁。各地應(yīng)將處理意見分批分項(xiàng)報(bào)部或定額管理機(jī)構(gòu)備案，以便將定額執(zhí)行中存有普遍性的問題，視情況需在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候作出統(tǒng)一解釋或規(guī)定，逐步減少執(zhí)行中的問題。

預(yù)算工作人員和有關(guān)的基建財(cái)務(wù)：工作人員為了熟練、迅速、正確地運(yùn)用預(yù)算定額編制施工圖預(yù)算、進(jìn)行設(shè)計(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、辦理竣工結(jié)算、編制施工作業(yè)計(jì)劃等，必須熟練地掌握預(yù)算定額的使用方法。預(yù)算定額的應(yīng)用歸納起來為正確套用與換算兩個(gè)方面。

(1)正確套用預(yù)算定額

正確套用預(yù)算定額應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

1)熟記預(yù)算定額的總說明，各章、節(jié)說明及預(yù)算定額常用項(xiàng)目所包括的內(nèi)容。

2)熟記建筑面積和各分部分項(xiàng)工程計(jì)算規(guī)則。

3)注意各分部分項(xiàng)工程定額計(jì)量單位。

4)根據(jù)施工圖紙及其作法說明和預(yù)算定額，正確列項(xiàng)(即正確選擇定額項(xiàng)目)，以便正確計(jì)算工程量和計(jì)算工程造價(jià)。

5)注意定額的綜合內(nèi)容、活口及換算，定額綜合了的內(nèi)容，計(jì)算工程量時(shí)不得再列項(xiàng)計(jì)算。定額中不允許換算的(即未列活口的)不準(zhǔn)換算，一律按定額執(zhí)行。允許在一定條件下進(jìn)行換算的，只能在這個(gè)條件下?lián)Q算。

6)正確編制補(bǔ)充定額。具體工作中，當(dāng)設(shè)計(jì)圖紙因采用新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新材料等，使工程所反映的項(xiàng)目與預(yù)算定額項(xiàng)目有差異或定額缺項(xiàng)的情況時(shí)，可按照規(guī)定編制補(bǔ)充定額。補(bǔ)充定額按規(guī)定經(jīng)過審批后，只允許在規(guī)定的范圍內(nèi)使用。

(2)預(yù)算定額中幾種主要的換算方法

建筑安裝工程設(shè)計(jì)和施工的特點(diǎn)，以及各地施工條件的干差萬別，往往造成定額用量與實(shí)際用量差距較大。這時(shí)，為了使定額切合實(shí)際，規(guī)定了定額的靈活性，對那些具有靈活性的因素，定額中規(guī)定的數(shù)據(jù)僅供參考。需要由各地區(qū)結(jié)合實(shí)際情況自行確定消耗標(biāo)準(zhǔn)，定額中這些可以由各地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況確定消耗標(biāo)準(zhǔn)的部分，叫做定額的活口。定額中允許按規(guī)定換算或調(diào)整的，不能視為活口。

建筑工程預(yù)算定額中的活口處理：

1)降低地下水位的排水費(fèi)用，發(fā)生時(shí)可按實(shí)際計(jì)算。

2)定額中所列的材料品種，規(guī)格與設(shè)計(jì)不同時(shí)，允許根據(jù)設(shè)計(jì)情況換算。定額中未注明材料的品種、規(guī)格，而是綜合加權(quán)取定的則不作調(diào)整。由于供應(yīng)材料的品種、規(guī)格、質(zhì)量與定額規(guī)定不同所產(chǎn)生的質(zhì)量差及加：仁損耗，應(yīng)在編制地區(qū)材料預(yù)算價(jià)格或地區(qū)單位估價(jià)表時(shí)考慮，也不作調(diào)整。

3)鋼筋混凝土內(nèi)的鋼筋含量與設(shè)計(jì)量不同時(shí)，其超出或不足部分均按設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整。

4)定額中砂子的膨脹系數(shù)由于各地情況不一致，出入也較大，應(yīng)由各地區(qū)按當(dāng)?shù)厍闆r自行確定。

5)石灰膏及粉化灰的生石灰用量，由于各地區(qū)生石灰質(zhì)量不一，其生石灰用量由各地區(qū)自行確定，其差額列入地區(qū)單價(jià)表中。

6)混凝土的蒸氣養(yǎng)護(hù)費(fèi)，由各地自行確定。

7)機(jī)械進(jìn)出場費(fèi)，各地區(qū)應(yīng)按當(dāng)?shù)匾?guī)定自行計(jì)算。

8)木材干燥損耗及干燥費(fèi)，各地區(qū)應(yīng)按當(dāng)?shù)厍闆r自行確定，列人材料預(yù)算價(jià)格內(nèi)。

預(yù)算定額的換算。

1)運(yùn)距的換算。在預(yù)算定額中，對各種項(xiàng)目的運(yùn)輸定額，一般分為基本定額和增加定額，即超過基本運(yùn)距時(shí)，另外計(jì)算。例如土石方工程，人工運(yùn)土基本定額最大運(yùn)距一般為lOOm，超過時(shí)另按每增加20m運(yùn)距計(jì)算增加費(fèi)用。

2)斷面的換算。預(yù)算定額中取定的構(gòu)件斷面，與設(shè)計(jì)斷面不符時(shí)，應(yīng)按預(yù)算定額進(jìn)行換算。